Решение по делу № 12-13/2013 (12-478/2012;) от 24.12.2012

Дело № 12-13/2013

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники                          22 января 2013 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Чупина Ю.В.,

при секретаре Кожевниковой Л.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Федорович Е.С.,

представителя отдела судебных приставов по г.Березники Управления ФССП России по Пермскому краю З.А.С.,

рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании жалобу

Федорович Е.С., .....

у с т а н о в и л:

Постановлением № ..... старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю Ж.Я.О. от 28 ноября 2012 года Федорович Е.С. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, выразившегося в том, что Федорович Е.С., являясь должностным лицом, начальником отделения почтовой связи г.Березники, ....., не осуществила надлежащий контроль за починенным ей работником - почтальоном С.Т.В., которая с 04 октября 2012 года по адресу: ул.№1 г.Березники Пермского края С.Т.В. доставляла заказное письмо «Судебное с уведомлением» гр.У.А.В. Повестка не была вручена, обратное заказное письмо возвращено 05.11.2012 года мировому судье судебного участка № 51 Березниковского городского округа Пермского края с отметкой «истек срок хранения». Зная о порядке и сроках доставки судебных извещений, Федорович Е.С. не осуществила надлежащий контроль за подчиненным ей работником, почтальоном С.Т.В., которая нарушила порядок доставки (вручения) адресату судебного извещения, своевременно не известила мирового судью судебного участка № 51 Березниковского городского суда Пермского края о невозможности доставки адресату судебного извещения, что привело к отложению судебного заседания, продлению сроков рассмотрения дела.

На постановление старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю Ж.Я.О. от 28 ноября 2012 года Федорович Е.С. подала жалобу, в которой просит признать его незаконным и отменить. Жалоба обосновывается тем, что в соответствии с приказом ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005 года «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» на адресной стороне заказных писем и бандеролей отправитель должен нанести штамп «Судебное». В нарушение указанного требования на регистрируемом почтовом отправлении № ..... отсутствовал штамп «Судебное», что подтверждается копией конверта.

В судебном заседании заявитель Федорович Е.С. доводы жалобы поддержала, пояснила, что она является должностным лицом, на которое возложена обязанность по контролю сроков оборота почтовой корреспонденции, следует указанию руководства, которое обучает считать судебными только корреспонденцию с отметкой «судебное».

Представитель отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю З.А.С. с жалобой Федорович Е.С. не согласна, пояснила, что постановление обосновано, так как имеется информация о направлении корреспонденции судом, чего достаточно для определения корреспонденции как судебной, имеются сроки нарушения, что является признаком состава правонарушения.

Судья, выслушав мнение участников судебного заседания, изучив материалы дела, считает, что постановление № ..... старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю Ж.Я.О. от 28 ноября 2012 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.13.26 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 77 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ полномочиями возбуждать дела об административных правонарушениях по ст. 13.26 КоАП РФ наделены судебные приставы.

Поводы для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 13.26 КоАП РФ, установлены ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из судебных и правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических лиц и организаций.

Как следует из материалов дела, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Федорович Е.С. послужило послужило поступившее от мирового судьи судебного участка № 51 Березниковского городского округа Пермского края обращение о поступлении заказного письма с нарушением сроков предоставления информации, а именно внутренних почтовых отправлений от 02.10.2012 года, согласно которого гр.У.А.В. по адресу: ул.№1 г.Березники было направлено заказное письмо с простым уведомлением о вручении, которое адресату вручено не было. Помимо данного адресата, не были доставлены и почтовые отправления иным адресатам, указанные в Список № ..... внутренних почтовых отправлений от 02.10.2012 года, судебного участка № 51 Березниковского городского округа Пермского края. По данному сообщению была проведена проверка и 22.11.2012 г. по каждому судебному отправлению, не врученному адресату, составлены протоколы по делу об административном правонарушении по ст.13.26 КоАП РФ.

Таким образом, судья находит, что старшим судебным приставом неправомерно возбуждены несколько административных дел по всем неврученным судебным отправлениям, поскольку фиксация совершенного правонарушения имела место лишь однократно и одномоментно, в момент его фактического обнаружения, т.е. 22.11.2012 года.

В соответствии с п.7 ст.24.5 КоАП РФ производство по административному делу подлежит прекращению в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах, постановление № ..... старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю Ж.Я.О. от 28 ноября 2012 года подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.26 КоАП РФ в отношении Федорович Е.С. в отношении нарушения сроков доставки (вручения) адресату гр.У.А.В. судебного отправления подлежит прекращению, поскольку по данному факту совершения противоправного бездействия в отношении Федорович Е.С. старшим судебным приставом отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю Ж.Я.О. от 28 ноября 2012 года уже вынесено постановление № ..... о привлечении ее к административной ответственности по ст.13.26 КоАП РФ, данное постановление решением Березниковского городского суда от 22.01.2013 года оставлено без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление № ..... старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Березники УФССП по Пермскому краю Ж.Я.О. от 28 ноября 2012 года в отношении Федорович Е.С. – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.26 КоАП РФ, в отношении Федорович Е.С. прекратить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                 /подпись/

Копия верна, судья Чупина Ю.В.