Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-120/2020 ~ М-115/2020 от 03.12.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2020 года               г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Ко А.И.,

при секретаре судебного заседания Анпилоговой А.С.,

с участием административного истца Макарова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело №2А-120/2020 по исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <иные данные> Макарова Василия Сергеевича об оспаривании действий начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с отказом во внеочередном обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, -

УСТАНОВИЛ:

Макаров В.С. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника 2 отдела Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Востокрегионжилье»), связанные с отказом во внеочередном обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма.

В целях устранения допущенного нарушения административный истец просит обязать начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» принять решение об обеспечении его жилым помещением во внеочередном порядке.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5 и ФИО6, а также административные ответчики начальники ФГКУ «Востокрегионжилье» и 2 отдела этого же учреждения, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, что в соответствии с положениями ст.226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению искового заявления.

В обоснование требований истец в судебном заседании пояснил, что в 2013 году решением суда дети его супруги от первого брака - ФИО5 и ФИО4 были признаны членами его семьи, находящимися у него на иждивении.

В 2019 году, пояснил далее истец, решением начальника 2 отдела ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ он был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи 5 человек: супруга ФИО6, дочь ФИО7, а также находящиеся у него на иждивении ФИО5 и ФИО4

В октябре 2020 года, пояснил истец, он обратился во 2 отдел ФГКУ "Востокрегионжилье" с заявлением о предоставлении ему жилого помещения во внеочередном порядке, на основании п.17 ст.15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих», как имеющему трех детей, однако в этом ему было отказано, так как, по мнению административного ответчика, ФИО5 и ФИО4 не являются его детьми.

Данный отказ истец считает незаконным, поскольку ФИО5 и ФИО4 с 2013 года проживают совместно с ним и в установленном порядке признаны членами его семьи, находящимися у него на иждивении.

Кроме того, истец пояснил, что он детей супруги от первого брака не усыновлял, их родной отец - ФИО8 родительских прав не лишался.

В своих письменных возражениях представитель административных ответчиков ФИО9 исковые требования не признала, указав, что истец не относится к категории лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем, поскольку ФИО5 и ФИО4 не являются его детьми.

Заслушав истца, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Решением начальника 2 отдела ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ от <дата> № истец принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи 5 человек: супруга ФИО6, дочь ФИО7, а также находящиеся на иждивении истца ФИО5 и ФИО4

В своем заявлении от <дата> на имя начальника 2 отдела ФГКУ "Востокрегионжилье" истец просит обеспечить его жилым помещением во внеочередном порядке, на основании п.17 ст.15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих», как имеющего трех детей.

Из письменного сообщения начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № следует, что истцу отказано в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку, находящиеся на его иждивении ФИО5 и ФИО4 не являются его детьми.

Согласно копии свидетельства о заключении брака от <дата> истец ФИО2 заключил брак с ФИО10

Как видно из копии свидетельства о рождении от <дата> у истца имеется дочь ФИО7 2013 г.р.

Из копий свидетельств о рождении и об установлении отцовства от <дата> и от <дата> усматривается, что отцом ФИО5 <дата> и ФИО4 <дата> является ФИО8

Решением Серышевского районного суда <адрес> от <дата>, вступившего в законную силу <дата>, ФИО5 и ФИО4 признаны членами семьи истца, находящимися у него на иждивении.

В силу ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названым Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абзацем 5 п.5 ст.2 Закона к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно п.17 ст.15 Закона денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в соответствии с настоящим Федеральным законом вне очереди предоставляются военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, имеющим трех и более детей, а также военнослужащим-гражданам и гражданам, уволенным с военной службы, относящимся к иным категориям граждан, которым в соответствии с другими федеральными законами жилые помещения предоставляются вне очереди.

Анализируя вышеизложенные нормы, суд приходит к выводу, что право на внеочередное получение жилых помещений в порядке, предусмотренном п.17 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», предоставлено военнослужащим, имеющим трех и более своих или усыновленных детей, что должно подтверждаться документами, оформленными в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что истец имеет одного ребенка – дочь ФИО7 Находящиеся у истца на иждивении ФИО5 и ФИО4 им не усыновлялись, их родной отец родительских прав не лишался.

Таким образом, поскольку Макаров В.С. не относится к категории военнослужащих, имеющих трех и более детей, его требование о признании незаконными действий начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье», связанных с отказом во внеочередном обеспечении жилым помещением, удовлетворению не подлежит.

    Доводы административного истца о том, что он имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, так как ФИО5 и ФИО4 являются членами его семьи и находятся у него на иждивении, суд находит несостоятельными, поскольку Закон, определяя круг лиц, на которых распространяются предусмотренные его нормами социальные гарантии, относит детей военнослужащих и лиц, находящихся на иждивении военнослужащих, к разным категориям.

На основании положений п.1 ст.111 КАС РФ, определяющих, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, суд считает, что, поскольку административному истцу отказано в удовлетворении требований в полном объёме, его расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.175-180 и 227 КАС РФ военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Макарова Василия Сергеевича о признании незаконными действий начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с отказом во внеочередном обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 28 декабря 2020 года.

Председательствующий А.И. Ко