Решение по делу № 2-240/2020 ~ М-76/2020 от 24.01.2020

Дело № 2-240/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2020 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., при секретаре Галяутдиновой Г.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьва гражданское дело по иску администрации г. Лысьвы Пермского края к Борисову Александру Егоровичу, Кардаполовой Татьяне Семеновне и Управлению инфраструктурой администрации <адрес> о признании недействительным соглашения о предоставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> края обратилась в суд с иском о признании недействительным соглашения о предоставлении социальной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Управлением инфраструктурой администрации <адрес> и Борисовым А.Е.; признании недействительным договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Управлением инфраструктурой администрации <адрес>, Борисовым А.Е. и Кардаполовой Т.С. в части предоставления социальной выплаты в размере 518 910 руб. 90 коп., а также взыскании с Борисова А.Е. полученных денежных средств в сумме 518 910 руб. 90 коп.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Борисов А.Е. являлся собственником жилого помещения общей площадью 17,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>14. постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, а ДД.ММ.ГГГГ администрацией было принято решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом для муниципальных нужд. ДД.ММ.ГГГГ между управлением инфраструктурой администрации <адрес> и Борисовым А.Е. в рамках реализации адресной программы «Переселение из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Лысьвенский городской округ» на 2019-2025» и региональной адресной программы «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019-2025 годы», было заключено соглашение, в соответствии с которым Борисову А.Е. была предоставлена социальная выплата для приобретения жилого помещения, расположенного по <адрес>328 в <адрес> в сумме 518 910 рублей 90 коп. Данные денежные средства были перечислены в соответствии с условиями заключенного между ответчиками договора купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ на счет продавца Кардаполовой Т.С. Впоследствии при проведении документарной проверки было установлено, что соглашение от ДД.ММ.ГГГГ было заключено ответчиками в нарушение п. 1.3 Порядка предоставления социальной выплаты гражданам в рамках реализации региональной адресной программы по расселению жилищного фонда на территории <адрес>, признанного аварийным после ДД.ММ.ГГГГ, и мероприятий по расселению жилищного фонда на территории <адрес>, признанного аварийным после ДД.ММ.ГГГГ, в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций", утвержденного Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 286-п, в соответствии с которым социальная выплата не предоставляется гражданам, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования. Поскольку Борисов А.Е. приобрел право собственности на комнату по <адрес>14 в <адрес> после признания спорного жилого дома аварийным, предоставление ему социальной выплаты, не соответствует закону. Также не соответствует требованиям закона и условия договора купли-продажи, в соответствии с которым оплата стоимости приобретаемого Борисовым А.Е. жилого помещения производится за счет средств регионального и местных бюджетов в виде социальной выплаты. С учетом данных обстоятельств, истец просил удовлетворить иск в полном объеме.

Судом к участию в деле в качестве 3/лица привлечено <адрес> и Министерство строительства <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 уточнила заявленные требования, просила признать недействительным соглашение о предоставлении социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ №, в остальной части требований от иска отказалась.

Ответчик Борисов А.Е. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО8 и ответчик Кардаполова Т.С. в судебном заседании пояснили, что возражений по уточненным заявленным требованиям не имеют, также не имеют возражений по ходатайству истца о прекращении производства по делу в оставшейся части требований.

Представители Управления инфраструктурой администрации <адрес> и Министерства строительства <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представив письменный отзыв.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Борисов А.Е. в соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником комнаты площадью 12,4 кв.м., расположенной по адресу <адрес>14 (л.д. 22-23, 28-29).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным жилым домом по <адрес> (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> принято решение об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирном жилом доме по <адрес>, в том числе комнаты по <адрес>14 (л.д. 10-13).

В силу ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между управлением инфраструктурой администрации <адрес> и Борисовым А.Е. было заключено соглашение, по условиям которого ему была предоставлена социальна выплата с целью приобретения жилого помещении в соответствии с Порядком предоставления социальной выплаты гражданам в рамках реализации региональной адресной программы по расселению жилищного фонда на территории <адрес>, признанного аварийным после ДД.ММ.ГГГГ, и мероприятий по расселению жилищного фонда на территории <адрес>, признанного аварийным после ДД.ММ.ГГГГ, в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (л.д. 18-21).

В силу п. 1.2-1.3 и 2.1.1 Соглашения, размер социальной выплаты составил 518 910 рублей 90 коп., из которых 389 183,17 руб. – за счет средств бюджета <адрес> и 129 727,73 руб. – из средств бюджета Лысьвенского городского округа.

Социальная выплата предоставляется путем перечисления ее на расчетный счет продавца в соответствии с договором купли-продажи жилого помещении, заключенным между администрацией <адрес>, гражданином и продавцом.

ДД.ММ.ГГГГ между Кардаполовой Т.С. (продавец), Борисовым А.Е. (покупатель) и администрацией <адрес> был заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым Борисов А.Е. приобрел комнату по <адрес>328 в <адрес> (л.д. 24-27) за 518 910 руб. 90 коп., перечисление которых производится администрацией <адрес> за счет средств социальной выплаты.

Обязательства по оплате стоимости жилого помещения администрацией <адрес> исполнены в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями (л.д. 34-35).

Вместе с тем, в силу п. 1.3 Порядка предоставления социальной выплаты гражданам в рамках реализации региональной адресной программы по расселению жилищного фонда на территории <адрес>, признанного аварийным после ДД.ММ.ГГГГ, и мероприятий по расселению жилищного фонда на территории <адрес>, признанного аварийным после ДД.ММ.ГГГГ, в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций", утвержденного Постановление Правительства Пермского края от 30.05.2018 N 286-п (в ред. от 05.06.2019) социальную выплату имеет право получить лицо, являющееся собственником либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу после ДД.ММ.ГГГГ, расселение которого осуществляется в рамках реализации мероприятий по расселению жилищного фонда, признанного аварийным после ДД.ММ.ГГГГ, в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций и в рамках реализации региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2018-2020 годы.

Социальная выплата не предоставляется гражданам, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования.

Аналогичное требование предусмотрено ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, которая была введена в действие Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

    В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с пим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2).

    Из материалов дела судом установлено, что право собственности Борисова А.Е. на жилое помещение по <адрес>14 было зарегистрировано в установленном порядке после признания жилого дома по <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу, а соответственно основания для предоставления ему социальной выплаты отсутствовали.

Таким образом, поскольку соглашение от ДД.ММ.ГГГГ было заключено между управлением инфраструктурой администрации <адрес> и Борисовым А.Е. с нарушением установленного Порядка №-п, требования истца о признании его недействительным подлежат удовлетворению.

Иных требований, в том числе требований о применении последствии недействительности оспариваемого соглашения, администрацией <адрес> в рамках данного дела не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать недействительным соглашение №, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между Управлением инфраструктурой администрации <адрес> и Борисовым Александром Егоровичем.

    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья: