Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-965/2012 ~ М-1014/2012 от 13.07.2012

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации.

10 сентября 2012 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Бережковой С.Ю.

при секретаре - Тихоновой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №–965 по иску Уланова ФИО12 к Министерству имущественных отношений Самарской области и администрации Куйбышевского района городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

В исковом заявлении, адресованном суду, Уланов ФИО13 просит признать за ним право собственности на садово-дачный земельный участок площадью <...>, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Уланова Н.Н.. действующая на основании доверенности (л.д. 91-92), поддержала исковые требования. Суду показала, что работникам совхоза «Кряж» в конце 80-х годов выделялись дачные участки в районе <адрес>. Такой земельный участок площадью <...> был выделен и ее матери ФИО4. Они всей семьей пользовались этим участком. С 1994г. дачным земельным участком пользуется Уланов ФИО14., который является ее сыном и внуком ФИО10. Он вступил в члены СНТ «Песчаная Глинка», несет расходы по содержанию земельного участка, оплачивает все членские взносы, в том числе за электроэнергию и воду. Споров по границам земельного участка у него с соседями нет. Ее сын обратился в Министерство имущественных отношений с заявлением о предоставлении в собственность занимаемого дачного участка, но ему в этом отказали, сославшись на то, что участок расположен на резервной территории и его использование под садоводство не предусмотрено зонированием территории. Она считает этот отказ необоснованным, поскольку сын более 20 лет пользуется спорным дачным участком. Поэтому она просит признать за ее сыном Улановым ФИО15 право собственности на земельный участок площадью <...>, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в их отсутствие. Из представленного отзыва следует, что спорный земельный участок имеет собственника, которым является государство. Единственным основанием возникновения права собственности у граждан являются сделки о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан, заключенных с уполномоченными органами публичной власти. В случае непредоставления истцом доказательств приобретения спорного земельного участка от уполномоченного органа, в иске должно быть отказано. Отказ Министерства в предоставлении истцу земельного участка является дополнительным подтверждением отсутствия у истца оснований для возникновения права собственности на этот участок. Кроме того, спорный земельный участок, как объект права собственности и иных имущественных прав, может считаться существующим только после проведения его государственного кадастрового учета (л.д. 72-77).

Представитель ответчика администрации Куйбышевского района г.о. Самара Потанцева А.А., действующая на основании доверенности (л.д. 90), исковые требования оставила на усмотрение суда, пояснив, что интересы муниципалитета данным иском не затрагиваются, поскольку спорный земельный участок сформирован и используется под садоводство более 20 лет. Истец является членом СНТ <...>, владеет и пользуется этим участком, несет расходы по его содержанию.

Представитель 3-го лица СНТ <...> в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает (л.д. 83).

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей истца и ответчика – администрации Куйбышевского района г.о. Самара, показания свидетелей, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решением Волжского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № совхозу «Кряж» разрешено использовать 18,3 га пашни для коллективного садоводства (л.д. 29).

Исполком Самарского областного Совета народных депутатов решением № от ДД.ММ.ГГГГ обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельный участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории (л.д. 30).

Решением исполкома № 256 от 20.11.91г. на фактически занимаемом дачами земельном участке было создано СНТ <...> объединенное впоследствии с СНТ <...>», которое действует на основании Устава (л.д. 31-33, 48-60).

Распоряжением Главы администрации Куйбышевского района г. Самара от 04.02.05г. № 55 СНТ <...> присвоен адрес: <адрес> (л.д. 34-35).

Согласно ст. 20 ч. 3 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п. 3 и п. 9.1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Уланов ФИО16 1994г. является членом СНТ <...> владеет и пользуется дачным земельным участком №, несет расходы по его содержанию.

Указанные обстоятельства подтверждены объяснениями представителя истца, списком и справкой СНТ (л.д. 40-41, 61), а также показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8

Согласно плану площадь спорного земельного участка составляет <...> кв. метров, споров по его границам с соседними землепользователями не имеется (л.д. 43-44).

Уланов обращался в Министерство имущественных отношений с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка. Однако ему в этом было со ссылкой на включение испрашиваемого земельного участка в зону резервных территорий и несоответствие использования участка под садоводство градостроительным регламентам указанной зоны (л.д. 17-21).

Согласно ответа Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, в соответствии с Правилами застройки и землепользования в г. Самара, утвержденными постановлением Самарской городской Думы от 26.04.01г. № 61, спорный земельный участок № находится в зоне резервных территорий (л.д. 82). В аналогичном ответе от 06.04.12г. указан вид использования участка – под садоводство (л.д. 15-16).

Исходя из положений ст. ст. 27, 28 ЗК РФ не могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 3 ст.70.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд» земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок сформирован и используется под садоводство с начала 90-х годов. В зону резервных территорий он был включен в 2001г. В настоящее время, по истечении семи лет, участок продолжает использоваться истцом под садоводство, никаких строительных либо иных мероприятий, для которых земельный участок был зарезервирован, не ведется.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, имеются все основания для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч 1, 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за Улановым ФИО17 право собственности на земельный участок площадью <...> кв. метров, расположенным по адресу: <адрес>. Категория – земли населенных пунктов, вид использования – под садоводство.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в месячный срок с момента вынесения с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд.

Судья