Решение по делу № 12-63/2014 от 29.05.2014

12-63/2014
Р Е Ш Е Н И Е
27 июня 2014 года	город Каргополь

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Захаров Е.С., рассмотрев по жалобе начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргопольском районе ФИО4 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Няндомского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 15.33 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

    Поводом для принятия указанного решения послужило несоответствие протокола об административном правонарушении требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргопольском районе ФИО4 в жалобе просит судебное постановление отменить, мотивирует жалобу тем, что ФИО2 не был извещен о составлении протокола об административном правонарушении по причине возврата по истечении срока хранения заказного письма, высланного по адресу его регистрации и по адресу регистрации возглавляемого им ПЖСК «Домострой».

На рассмотрение жалобы её податель не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО2 извещался о рассмотрении жалобы надлежащим образом.

Проверив материалы дела, не нахожу правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Оспариваемым постановлением установлено, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ФИО2, без его надлежащего извещения, уведомление о месте и времени составления протокола вернулось с отметкой об истечении срока хранения.

Частью 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии с ч.ч. 4, 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Материалами дела подтверждается, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО2 извещен не был, тем не менее, протокол составлен в его отсутствие. Одного факта направления уведомления по месту регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности недостаточно для того, чтоб сделать вывод о его надлежащем извещении, поскольку указанное лицо не знает о возбужденном в отношении его административном производстве.

Нет в деле сведений и о получении ФИО2 копии протокола об административном правонарушении.

Допущенное должностным лицом процессуальное нарушение лишило гражданина как лицо, привлекаемое к административной ответственности, предоставленных статьями 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных прав и гарантий защиты. Такое нарушение порядка привлечения лица к административной ответственности является существенным.

Протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может рассматриваться в качестве доказательства по делу об административном правонарушении и служить основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Такой протокол исключается из числа доказательств по делу об административном правонарушении. Исключение протокола об административном правонарушении из числа доказательств по делу об административном правонарушении влечет недоказанность обстоятельств, на основании которых может быть вынесено постановление о привлечении лица к административной ответственности.

Оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Няндомского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Каргопольском районе ФИО4 без удовлетворения.

Судья              Е.С.Захаров