Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1051/2014 ~ М-805/2014 от 09.04.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2014 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой Е.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края о признании решения незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Соколова Е.М. обратилась в суд с иском, и просит признать отказ ответчика о не включении периода работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в школе № г. Лесосибирска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, а также назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования истица мотивирует тем, что, ответчик незаконно ей отказал в назначении пенсии с указанной даты, поскольку необоснованно не включил в педагогический стаж указанный период работы.

В судебном заседании истица Соколова Е.М. исковые требования поддержала и пояснила, что она в спорный период выполняла должностные обязанности организатора внеклассной работы, однако работодателем в приказе о приеме на работу и трудовой книжке должность была ошибочно указана как организатор.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края по доверенности Дудина В.В. исковые требования не признала и суду пояснила, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не включен в педагогический стаж, поскольку наименование должности организатор не предусмотрено Списками должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 и постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. А поскольку на момент обращения истицы в Пенсионный фонд ее педагогический стаж составлял менее необходимых 25 лет, то Соколовой Е.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В случае включения спорного периода педагогический стаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" регламентирует, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 следует, что при исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ применяются: Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 239), Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449).

Также данным Постановлением Пленума Верховного Суда закреплено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты). В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31 декабря 2001 года.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 предусмотрено образовательное учреждение школы все наименований и должность организатор внеклассной и внешкольной работы воспитательной работы с детьми.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, в том числе по причине не включения в стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Лесосибирской средней школе №, так как данная должность не указана Списком утвержденным как постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959, так и постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Педагогический стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 года 01 месяц 15 дней.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается с работой в образовательном учреждении, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессионально деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей, то есть педагогической деятельности.

Согласно записи в трудовой книжке и приказа работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ Соколова Е.М., принята в Лесосибирскую среднюю школу №, с ДД.ММ.ГГГГ на должность организатора внеклассной и внешкольной работы, в которой проработала до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась по уходу за ребенком до полутора лет.

Приказом Министерства Просвещения СССР от 30 апреля 1986 года № 92 установлены основные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, а именно: создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением; оказание методической помощи классным руководителям, воспитателям групп продленного дня, учителям, воспитателям-общественникам, комсомольскому, пионерскому, ученическому активу в проведении внеклассной и внешкольной воспитательной работы; выявление, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы; привлечение внешкольных, культурно-просветительных учреждений, творческих союзов, спортивных организаций, добровольных обществ, семьи и общественности к осуществлению внеурочной воспитательной работы с учащимися, организации их досуга.

Кроме того, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 апреля 1984 года № 318 (приложение №2) установлен должностной оклад организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми школы, который согласно тарификационных списков соответствует окладу истицы в спорный период ее работы, что также подтверждает факт работы Соколовой Е.М. именно в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Правильное название должности истицы организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми подтверждается и
Общесоюзным классификатором, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016.

В соответствии с общесоюзным классификатором, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016 полное наименование должности организатора средней школы - организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Сокращенное наименование должности истицы при наличии иных доказательств, подтверждающих выполнение обязанностей по должности организатора внеклассной и внешкольной работы воспитательной работы с детьми, свидетельствует о ненадлежащем исполнении работодателем своих обязанностей по внесению записей в трудовую книжку и приказ о приеме, и не может умалять пенсионных прав работника, тем более, такая работа фактически была выполнена. При таких обстоятельствах нельзя считать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края о включении указанного периода работы истицы в ее педагогический стаж и отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии законным и обоснованным. В данном случае, нарушение работодателя при указании названия должности истицы, как независящее от последней, не может повлечь нарушение ее прав на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, поскольку на момент обращения истицы в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ согласно сведений Пенсионного фонда (стаж определен в размере 22 года 01 месяц 15 дней) специальный стаж Соколовой Е.М. с учетом включения спорного периода работы составлял необходимые 25 лет, то подлежит удовлетворению и требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Соколовой Е.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Соколовой Е.М. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края назначить Соколовой Е.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 02 июня 2014 года.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев