Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1234/2016 (2-11823/2015;) ~ М-11120/2015 от 08.12.2015

Дело № 2-1234/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» февраля 2016 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тимошкиной Т.Н.,

при секретаре Равпук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стадник Г. С. к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия, государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г.Петрозаводска» о присвоении звания ветерана труда,

у с т а н о в и л :

Стадник Г.С. обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия, указывая, что имеет удостоверение о награждении знаком «<данные изъяты>», однако ответчиком отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Просит обязать ответчика присвоить такое звание.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г.Петрозаводска (далее - ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г.Петрозаводска»).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г.Петрозаводска» привлечено к участию в деле в качестве соответчика, освобождено от участия в деле в качестве третьего лица.

При рассмотрении дела истец Стадник Г.С. требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, указав, что последний отказ до обращения в суд с иском получила в ДД.ММ.ГГГГ от Министерства здравоохранения и социального развития РК, в настоящем деле обжалует не названный отказ, а в принципе просит разрешить вопрос о присвоении ей звания «Ветеран труда», так как соответствующее удостоверение является ведомственным знаком отличия, оно вручалось не сразу в ДД.ММ.ГГГГ, по сообщению руководства, ожидалось некоторое время получение такого удостоверения, после чего оно вручалось в торжественной обстановке, в настоящее время истец не получает никаких мер государственной поддержки. Уже после подачи иска в суд оформила заявление о присвоении вышеуказанного звания в ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г.Петрозаводска», однако также получила отказ.

Представители ответчиков Семенова О.В. и Магнус Н.А., действующие по доверенностям, выразили несогласие с иском по основаниям, изложенным в письменных отзывах.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 (далее - ФЗ) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» в РК утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РК № 397 от 09.06.2006, в соответствии с п.2 которого звание «Ветеран труда» присваивают государственные учреждения социальной защиты - Центры социальной работы городов и районов Республики Карелия.

Судом установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости, ранее она предпринимала попытки получить звание «Ветеран труда», в связи с наличием ведомственного знака отличия, однако письмом Министерства здравоохранения и социального развития РК от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано, так как спорное звание истцу присвоено не на основании приказа федерального органа.

Таким образом, поскольку истцом в данном иске не оспаривается отказ Министерства здравоохранения и социального развития РК от ДД.ММ.ГГГГ, в период рассмотрения данного иска ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с аналогичной просьбой уже в ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г.Петрозаводска», однако ей в присвоении спорного звания вновь было отказано приказом от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая состоявшиеся изменения в законодательстве, надлежащим ответчиком по иску Стадник Г.С. является ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г.Петрозаводска», в полномочия которого в настоящее время входит присвоение гражданам звания «Ветеран труда», в иске к Министерству здравоохранения и социальной защиты РК истцу суд отказывает по мотивам предъявления иска к ненадлежащему ответчику.

Суд также принимает во внимание, что основания для отказа истцу в присвоении звания «Ветеран труда» от надлежащего ответчика идентичные ранее полученному отказу.

Из материалов дела следует, что истец имеет удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ «<данные изъяты>», выданное от имени производственного комбината <данные изъяты>, заверенное печатью <данные изъяты>, с которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец состояла в трудовых отношениях.

В силу Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РК № 397 от 09.06.2006, ветеранами труда признаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Карелия и награжденные орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются следующие ведомственные знаки отличия в труде: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, дипломы, благодарности, оформленные в качестве отдельного диплома, если награждение производилось от имени Президиумов Верховного Совета СССР или РСФСР, Советов Министров СССР или РСФСР, Верховного Суда СССР, Генеральной Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР или РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, а также если награждения производились Президентом Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, Прокуратурой Российской Федерации.

В случае отсутствия в наградных удостоверениях ссылки на дату и номер решения органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации, в соответствии с которым производилось награждение, лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", должны подтвердить факт награждения, предоставив выписку из приказа или решения соответствующего органа государственной власти о награждении либо о наличии решения о передаче полномочий или поручения соответствующего органа государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации администрации упомянутых организаций о награждении конкретных лиц.

У истца отсутствует возможность представить выписку из приказа или решения соответствующего органа государственной власти о награждении, ввиду отсутствия соответствующих документов в архивах.

По мнению ответчика, названное удостоверение истца не является достаточным основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Между тем, вышеуказанное удостоверение истцу выдано за достигнутые высокие результаты в работе, в чем у суда нет оснований сомневаться с учетом трудового стажа истца.

Согласно п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ и последующих годов десятой пятилетки, утв.постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком «<данные изъяты>» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации и профсоюзному комитету предприятия, в связи с чем оснований для отказа истцу в присвоении звания «Ветеран труда» у надлежащего ответчика не имелось.

Учитывая изложенное, суд выносит решение о признании за Стадник Г.С. права на звание «Ветеран труда», с возложением обязанности на ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы г.Петрозаводска» выдать Стадник Г.С. в установленном законодательством порядке удостоверение «Ветеран труда» с учетом ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Основания для присвоения судом соответствующего звания истцу отсутствуют, так как это не входит в компетенцию суда, восстановление прав истца будет достигнуто исполнением решения суда, принятым в вышеизложенной редакции.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Стадник Г.С. удовлетворить частично.

Признать за Стадник Г. С. право на звание «Ветеран труда» и обязать государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г.Петрозаводска» выдать Стадник Г. С. в установленном законодательством порядке удостоверение «Ветеран труда» с учетом ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска и в иске к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Т.Н.Тимошкина

Решение принято в

окончательной форме 05.02.2016.