Решение по делу № 12-30/2012 от 01.03.2012

РЕШЕНИЕ

12 марта 2012 г. с. Хоринск

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе:

судьи Мархаева П.С.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу МБДОУ «Верхне-Талецкий детский сад Колокольчик» на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Верхне-Талецкий детский сад Колокольчик» подвергнуто за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей. Не согласившись с вышеуказанным постановлением заведующая МБДОУ «Верхне-Талецкий детский сад Колокольчик» обратилась в Хоринский районный суд РБ с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу. В жалобе указывает, что оплатить штраф в размере 150000 рублей согласно постановлению ВрИО Главного государственного инспектор <адрес> РБ по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным, так как финансирование детского сада осуществляется за счет средств бюджета МО «<адрес>», у детского сада не было предусмотрено в бюджете финансов на оплату данного штрафа. МБДОУ «Верхне-Талецкий детский сад Колокольчик» были приняты все возможные меры для изыскания денежных средств, в частности направлено письменное обращение в МО «<адрес>» о выделении денежных средств в размере 150000 рублей, однако МО «<адрес>» было отказано в предоставлении указанных денежных средств. Таким образом в действиях МБДОУ «Верхне-Талецкий детский сад Колокольчик» отсутствует вина, однако этот вопрос мировым судьей исследован не был.

На судебном заседании представитель заявителя ФИО4 доводы жалобы поддержала и просила жалобу удовлетворить. Также просила прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

На судебное заседание Главный государственный инспектор <адрес> РБ по пожарному надзору ФИО1 будучи надлежаще извещенным судом о дне, времени, месте судебного заседания не явился, в своем заявлении просил рассмотреть жалобу ФИО2 в его отсутствии.

Суд, выслушав заявителя, рассмотрев жалобу, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению

Согласно ч.1 ст.140 Бюджетного Кодекса РФ под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Доводы жалобы о том, что в действиях МБДОУ «Верхне-Талецкий детский сад Колокольчик» отсутствует вина суд находит несостоятельными. Федеральный суд считает, что мировым судьей сделан обоснованный и мотивированный вывод о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в частности вина МБДОУ «Верхне-Талецкий детский сад Колокольчик» в форме «бездействия» подтверждается исследованными мировым судьей материалами административного дела, в частности письменным пояснением заведующей МБДОУ «Верхне-Талецкий детский сад Колокольчик» ФИО2 в котором она указала, что не знала о том, что постановление органа ГПН от ДД.ММ.ГГГГ необходимо направить в Централизованную бухгалтерию МО «<адрес>», кроме того заявителем не были предприняты меры к получению субвенции предусмотренной ст.140 Бюджетного Кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ВрИО Главного государственного инспектор <адрес> РБ (далее по тексту орган ГПН) по пожарному надзору МБДОУ «Верхне-Талецкий детский сад Колокольчик» привлечено к административной ответственности по ч.1, ч.5 ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> РБ составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. В этом же день указанный протокол направлен мировому судье <адрес> РБ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Верхне-Талецкий детский сад Колокольчик» подвергнуто за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Совершенное МБДОУ «Верхне-Талецкий детский сад Колокольчик» административное правонарушение предусмотренное ст.20.25 ч.1 КоАП РФ относится к административным правонарушениям посягающим на общественный порядок и общественную безопасность и не относится к правонарушениям перечисленным в ч.1 ст.4.5 КоАП РФ по которым срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год.

Срок привлечения МБДОУ «Верхне-Талецкий детский сад Колокольчик» к административной ответственности начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента не оплаты административного штрафа МБДОУ «Верхне-Талецкий детский сад Колокольчик» в срок установленный ст.32.2 КоАП РФ (не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу).

Таким образом, срок привлечения МБДОУ «Верхне-Талецкий детский сад Колокольчик» к административной ответственности исходя из положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроковдавности привлечения к административной ответственности.

Поскольку постановление мировым судьей судебного участка <адрес> РБ вынесено ДД.ММ.ГГГГ то есть за пределами срока привлечения юридического лица к административной ответственности предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, федеральный суд на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ пришел к выводу об отмене постановления мирового судьи судебного участка <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ МБДОУ «Верхне-Талецкий детский сад Колокольчик» и прекращении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу МБДОУ «Верхне-Талецкий детский сад Колокольчик» удовлетворить частично.

Отменить постановление мирового судьи судебного участка <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ МБДОУ «Верхне-Талецкий детский сад Колокольчик».

Производство по административному делу в отношении МБДОУ «Верхне-Талецкий детский сад Колокольчик» по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ прекратить.

Решение суда обжалованию не подлежит и вступает в силу со дня принятия.

Судья: подпись

Копия верна: ФИО3