Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-13/2019 (12-109/2018;) от 26.12.2018

Дело № 12-13/19

24RS0015-01-2018-001832-30

Р Е Ш Е Н И Е

14 марта 2019 года с. Ермаковское

Красноярского края

Судья Ермаковского районного суда Красноярского края Хасаншина А.Н., рассмотрев жалобу Сазанова Олега Викторовича на постановление начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использовании объектов животного мира и среды их обитания Мальцева Николая Ивановича от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сазанова Олега Викторовича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использовании объектов животного мира и среды их обитания Мальцевым Н.И. от 13 декабря 2018 года Сазанов О.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без конфискации орудия охоты.

Не согласившись с указанным постановлением, Сазановым О.В. подана жалоба, в которой он просит обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что охоту на территории охотничьих угодий ООО «Ермак-2009» в урочище «Сторублевое» не осуществлял, в момент задержания двигался на своем автомобиле <данные изъяты> из общедоступных охотничьих угодий Ермаковского района, по причине чего и находился на территории урочища «Сторублевое». В момент остановки автомобиль <данные изъяты> был с закрытыми, дверями и окнами, а принадлежащее ему охотничье ружьё <данные изъяты> калибра находилось в автомобиле, продукция охоты отсутствовала. Протокол об административном правонарушении был составлен в его остутствие, так как о дате составления протокола он не извещался, поэтому было нарушено его право на защиту.

Представитель Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края начальник отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использовании объектов животного мира и среды их обитания Мальцев Н.И в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен своевременно.

В судебном заседании Сазанов О.В. доводы жалобы поддержал по доводам изложенным в жалобе.

Выслушав Сазанова О.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что постановление начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использовании объектов животного мира и среды их обитания Мальцева Н.И. от 13 декабря 2018 года, подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Согласно положениям ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола Сазанов О.В. извещался должностным лицом по адресу: 662820, Красноярский край, Ермаковский район, с. Ермаковское, ул. Ленина, д. 31, тогда как местом жительства Сазанова О.В. является адрес: Красноярский край, Ермаковский район, с. Ермаковское, д. 131.

Факт извещения лица, привлекаемого к административной ответчственности по иному адресу, не являющемся местом его жительства подтверждается в том числе сведениями УФПС Красноярского края – Филиал ФГУП «Почта России» ОСП Минусинский почтамт от 08.02.2019г. № 8.2.251.1-20/2014.

Исходя из изложенного, следует, что Сазанов О.В. не извещался о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является существенным нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем должностным лицом был нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, дело было рассмотрено без участия Сазанова О.В.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при этом установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек, постановление начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использовании объектов животного мира и среды их обитания Мальцева Н.И. от 13 декабря 2018 года, вынесенное в отношении Сазанова О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение в орган вынесший постановление.

При новом рассмотрении должностному лицу следует учесть изложенное, всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле доказательства, дать надлежащую оценку действиям лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, правильно применив нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использовании объектов животного мира и среды их обитания Мальцева Николая Ивановича от 13 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сазанова Олега Викторовича, отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения копии решения с подачей жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края.

Судья А.Н.Хасаншина