Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-34952/2017 от 02.10.2017

Судья: Чурсина Г.В. Дело № 33-34952/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 ноября 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей Морозовой Н.А., Перовой М.В.

по докладу судьи Морозовой Н.А.

при секретаре Ткач И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя АМО город-курорт Геленджик по доверенности Савиди А.Г. на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 23 августа 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Булычев В.В. обратился в суд с иском к АМО город-курорт Геленджик о признании права собственности на объект недвижимости.

В обоснование заявленных требований указано, что земельный участок площадью 600 кв.м, кадастровый номер <...> категория земель: земли населенных пунктов - для размещения станции технического обслуживания (расширения существующей станции технического обслуживания), по адресу: <...>, на котором расположена «Станция технического обслуживания автомобилей», принадлежит ему на праве аренды, им получен градостроительный план земельного участка, разработана проектная документация на строительство «Станции технического обслуживания автомобилей». АМО город-курорт Геленджик 17 апреля 2015 г. выдано разрешение №Ru23303000-027-Ю от 17.04.2015 года на строительство станции технического обслуживания автомобилей. Также им получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации. На основании указанной разрешительной документации, на земельном участке кадастровый номер <...> им возведен объект недвижимости - «Станция технического обслуживания автомобилей», параметры которого отражены в техническом плане, выполненном кадастровым инженером В.В. Симоновым 12.02.2017 года. Данный объект подключен в установленном законом порядке к инженерным сетям. Так как он не имел возможности своевременно уведомить Управление государственного строительного надзора Краснодарского края о начале строительства объекта, поскольку письмо о необходимости такого уведомления было получено им после начала строительства, в связи с чем отсутствует положительное заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, и отклонении объекта от параметров, указанных в разрешении на строительство, после завершения строительства объекта, ему отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Возведенное строение соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен в границах земельного участка предоставленного ему в установленном порядке.

Просил признать право собственности на нежилое здание «Станция технического обслуживания автомобилей», количество этажей: 3, в том числе подземных этажей: 0, общей площадью 1562,2 кв.м, по адресу: <...>.

Решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 23 августа 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель АМО город-курорт Геленджик по доверенности Савиди А.Г. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Булычева В.В. по доверенности Романов Д.Т. просит жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав представителя АМО город-курорт Геленджик по доверенности Федоровой А.В., поддержавшую доводы жалобы, просившую решение суда отменить, представителя Булычева В.В. по доверенности Лутаева А.А., просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды №<...> от 30.05.2007 земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения, заключенного с ответчиком на 49 лет, соглашения о безвозмездной передаче прав и обязанностей арендатора на земельный участок от 22.06.2007, дополнительного соглашения от 19.06.2008 к договору аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения №<...> от 30.05.2007 г., соглашения о безвозмездной передаче прав и обязанностей арендатора от 27.05.2010, Булычеву В.В. принадлежит на праве аренды земельный участок площадью 600 кв.м, кадастровый номер <...>, из земель населенных пунктов, предназначенный для размещения станции технического обслуживания автомобилей с автосалоном по адресу: <...>.

Согласно п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

На основании п.1 ст.41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст.40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных пп.2 п.2 указанной статьи.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Постановлением АМО город-курорт Геленджик №3166 от 11.11.2010 г. утвержден градостроительный план указанного земельного участка №Ru23303000-000000000001934.

По заказу истца ООО «НоворосТИСИЗ» выполнены инженерно-геологические изыскания по земельному участку с кадастровым номером <...>.

ООО «НОВЕК», ООО «Архстройпроект», ООО «Стройэкосервис», ООО «Системы пожарной безопасности» выполнена проектная документация на строительство станции технического обслуживания автомобилей в <...>.

Положительным заключением государственной экспертизы №23-1-4-0969-12 от 05.12.2012 года ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза» установлено, что проектная документация здания «Станция технического обслуживания в <...>» соответствует требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, результаты инженерных изыскания соответствуют требованиям технических регламентов.

Администрацией МО город-курорт Геленджик 17 апреля 2015 г. истцу выдано разрешение №Ru23303000-027-Ю от 17.04.2015 года на строительство станции технического обслуживания автомобилей площадью застройки 538,7 кв.м, количество этажей - 3 этажа, общей площадью 1607,7 кв.м, торговой площадью 242,2 кв.м, строительный объем - 6855,4 кв.м.

На основании указанной разрешительной документации, на земельном участке с кадастровым номером <...> истцом возведен объект недвижимости «Станция технического обслуживания автомобилей», количество этажей: 3, общей площадью 1562,2 кв.м.

Параметры построенного объекта отражены в техническом плане, выполненном кадастровым инженером В.В. Симоновым 12.02.2017 года.

В материалах дела также имеются документы, подтверждающие подключение построенного объекта в установленном законом порядке к инженерным сетям: технические условия филиала ОАО «НЭСК-Электросети» «Геленджикэлектросеть» №3-34-12-454 от 11.04.2012 для присоединения к электрическим сетям, договор №3-34-12-454 от 11.04.2012 на технологическое присоединение к электрической сети, акт филиала ОАО «НЭСК-Электросети» «Геленджикэлектросеть» №692 от 12.10.2012 о выполнении технических условий, осмотра электроустановки, осмотра приборов учёта и расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), договор №413 от 08.11.2011 между МУП «ВКХ» и истцом о подключении объекта к коммунальным сетям водоснабжения и канализации, обслуживаемым МУП «ВКХ», справка МУП «ВКХ» от 05.06.2012 года о выполнении технических условий, технические условия УЖКХ АМО город-курорт Геленджик №45-2362/10-07 от 30.07.2010 на ливневую канализацию, на вывоз строительного мусора и грунта, заключение УЖКХ АМО город-курорт Геленджик №45-1744/11-07 от 18.10.2012.

Согласно заключению экспертов ООО «Центр судебных экспертиз» от 11.08.2017 года по результатам проведенной судебной строительно-технической экспертизы, исследуемый объект «Станция технического обслуживания автомобилей», количество этажей: 3, в том числе подземных этажей: 0, общей площадью 1562,2 кв.м, по адресу: <...>, расположен в северной части города-курорта Геленджик в зоне Ж-3 «зона многоэтажной жилой застройки». Разрешенным видом использования земельного участка является размещение объектов технического обслуживания и ремонта транспортных средств, машин и оборудования.

Основные технико-экономические показатели: площадь земельного участка: 600 кв.м, площадь застройки: 531,0 кв.м, этажность: 3 этажа, общая площадь: 1562,2 кв.м, строительный объем: 6855 м3. В плане здание прямоугольное с размерами в осях: 28,1x17,7 м, имеет цокольный и два надземных этажа. Высота цокольного этажа - 4,5 м; высота первого этажа - 5,4 м; высота второго этажа - 3.4 м. Уровень ответственности здания -II.

Исследуемый объект расположен на земельном участке, на котором строения, подлежащие сносу, отсутствуют, зеленые насаждения отсутствуют, плодородный слой отсутствует. Водоотведение в городскую канализационную сеть, отвод ливневых вод в городскую ливневую канализацию. Санитарно-защитная зона соблюдена, до ближайшей жилой застройки более 100 м. На земельном участке предусмотрена площадка для сбора ТБО. В здании обеспечены комфортные условия в соответствии с СанПиН для осуществления трудовой деятельности и посетителей. Источников загрязнения атмосферы, водоемов, сверхнормативного электромагнитного излучения, шума, ионизирующего излучения не выявлено.

На дату проведения экспертизы здание находится в хорошем техническом состоянии, пригодном для эксплуатации по своему целевому назначению без ограничений. Предельных критических состояний 1 и 2 группы, свидетельствующих о потере несущей способности отдельными конструктивными элементами, не выявлено. Опасных факторов, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, в результате возведения здания «Станция технического обслуживания автомобилей», не выявлено.

На основании указанных обстоятельств, эксперт пришел к выводу, что спорный объект соответствует противопожарным, строительным, градостроительным и иным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Экспертом были определены координаты характерных точек (углов) контура исследуемого здания и сопоставлены с координатами характерных точек (углов) контура земельного участка площадью 600 кв.м, кадастровый номер <...> по адресу: <...>, на основании чего эксперт пришел к выводу, что исследуемое здание расположено в границах земельного участка кадастровый номер <...>.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая, что здание «Станция технического обслуживания автомобилей» расположено в границах предоставленного истцу на праве аренды земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд первой пришел к правильному выводу о признании за Булычевым В.В. права собственности на испрашиваемый объект недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 23 августа 2017 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 23 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя АМО город-курорт Геленджик по доверенности Савиди А.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: