Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-102/2015 ~ М-113/2015 от 12.01.2015

Дело № 2-102/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Новобурейский «02» февраля 2015 года

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Шевчик Л.В.

при секретаре Ивачевой Е.В.,

с участием

представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения Администрация рабочего поселка <адрес> к ФИО1 о признании права муниципальной собственности Муниципального образования рабочий поселок (пгт) <адрес> на невостребованную земельную долю общей площадью 15 га в праве общей собственности за земельный участок с кадастровым номером № принадлежащую ФИО1, 1970 года рождения на основании свидетельства на право собственности на землю серия № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Истец Муниципальное казенное учреждение Администрация рабочего поселка <адрес> (далее МКУ Администрация рп Бурея) обратился в суд с настоящим иском. В обоснование в иске указав, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии, с которым в долевую собственность граждан предоставлено 6735 га земель сельскохозяйственного назначения (бывшее совхоза «Бурейский»).

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 38 человек, с определением размера земельной доли каждого собственника 15 га. ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на землю серия № о чем в журнале учета регистрации выдачи свидетельств на право собственности на землю была сделана регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 5438277 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) <адрес> (далее МО рп Бурея), в районе <адрес>. ФИО1, является собственником земельной доли в праве общей долевой собственности земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения. Однако, более трех лет не распорядился принадлежащей ему земельной долей и не зарегистрировал право собственности.

На основании ст.12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» МКУ Администрация рп Бурея составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (27270), и размещен на информационных щитах расположенных в <адрес> и в здании Администрации <адрес>. В газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в п.1 ст.12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В связи с тем, что общим собранием участников общей долевой собственности в связи с отсутствием кворума решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырех месяцев со дня публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, список был утвержден на основании п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, постановлением главы Администрации рп Бурея от ДД.ММ.ГГГГ № 25.

В соответствии со ст.12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Представитель истца ФИО4 в суде исковые требования поддержала в полном объеме. В обоснование привела те же доводы, что и в иске. Просила суд, удовлетворить заявленные истцом требования в полном объеме.

В соответствии со ст.167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика ФИО1, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явившегося, не просившего суд об отложении судебного заседания, письменных возражений в суд не предоставившего.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица <адрес>, надлежаще извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, возражений на иск в суд не предоставившего.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав все доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что иск надлежит удовлетворить, по следующим основаниям.

Согласно п.6 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовавшего по ДД.ММ.ГГГГ включительно, коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования до ДД.ММ.ГГГГ предлагалось в обязательном порядке принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местная администрация обязана обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п.5,9 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», действовавших по ДД.ММ.ГГГГ, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются имущественные и земельные доли; трудовые коллективы принимают решение о выборе формы собственности на землю. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно согласно Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». В них включаются работники совхозов и колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей совхоза «Бурейский» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в РФ»; кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № 28/14-198035, показаниями представителя истца ФИО4 в суде доказано, что для организации сельскохозяйственного производства совхоза «Бурейский» предоставлен бесплатно в собственность земельный участок общей площадью 6735 га, земель сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории МО рп Бурея в <адрес>; постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей в количестве 38 человек с коллективно-долевой формой собственности, с приложением списка собственников, контроль за исполнением постановлений возложен на районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству, дано указание – в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести землеустроительные работы по отграничению земельного участка в натуре и выдать свидетельства на право собственности на землю с приложением плана и экспликации земель.

Данная реорганизация совхоза «Бурейский» проводилась в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Пунктом 5 статьи 79 Земельного Кодекса РФ установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Показаниями представителя истца ФИО4, газетой «Амурская Правда» № (27270) от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» МКУ Администрация рп Бурея до ДД.ММ.ГГГГ составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером № расположенного на территории МО рп Бурея, в районе <адрес>, предоставленного в общую долевую собственность на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 185, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет; что в данном списке под № значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 278-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>», Администрация рп Бурея опубликовала в газете «Амурская Правда» № (27270) от ДД.ММ.ГГГГ данный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором под № значится ФИО1, 1970 года рождения, а также опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению данного списка на ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов по адресу: <адрес>, в здании администрации, с указанием повестки дня; разъяснено, что со списками невостребованных земельных долей можно ознакомиться по адресу: <адрес>, здание администрации рп Бурея в рабочие дни в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Показаниями представителя истца ФИО4 доказано, что в соответствии с п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки были так же размещены на информационных щитах, расположенных на территории МО рп Бурея в <адрес> и в здании Администрации рп Бурея.

Показаниями представителя истца ФИО4 в суде, протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что общее собрание участников долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ на 14 часов по адресу: <адрес>, в здании администрации МО рп Бурея, не состоялось в связи с отсутствием кворума для принятия решения; что явилось два собственника долевой собственности, что ФИО1 на указанное собрание не явился.

Показаниями представителя истца ФИО4 доказано, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчик ФИО1 не обращался в Администрацию рп Бурея с заявлением об исключении его из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данные списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утверждены постановлением Главы рп Бурея № от ДД.ММ.ГГГГ, так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Показаниями представителя истца ФИО4, списком невостребованных земельных долей, утвержденных постановлением Главы рабочего поселка Бурея № от ДД.ММ.ГГГГ, доказано, что ФИО1, 1970 года рождения, включен в данный список.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 92-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования <адрес> и муниципальных образований в его составе» установлено, что <адрес> входит в состав МО рп <адрес>.

Выпиской из Устава МО рп <адрес> доказано, что исполнительно-распорядительным органом данного органа местного самоуправления поселения – является МКУ Администрация рп Бурея.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 92-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования <адрес> и муниципальных образований в его составе» истец вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № показаниями представителя истца ФИО4, свидетельством на право собственности на землю серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ доказано, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 5438277 кв.метров, находящийся в общей долевой собственности, с разрешенным использованием для производства сельскохозяйственной продукции, расположен на территории <адрес>, что одним из его правообладателей является ФИО1 с размером доли 15 га.

Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 не передал земельную долю в аренду или не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировал право собственности на данное недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то на основании выше изложенного, спорная земельная доля является невостребованной.

На основании изложенного, в соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования МКУ Администрация рп Бурея о признании права муниципальной собственности МО рп Бурея на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № принадлежащую ФИО1, 1970 года рождения, по свидетельству на право собственности на землю серия № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 15 га, надлежит удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения Администрация рабочего поселка <адрес> к ФИО1 удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) <адрес> на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по свидетельству на право собственности на землю серия № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 15 га.

ФИО1 вправе подать в Бурейский районный суд заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного заочного решения суда, а если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отклонении в удовлетворении этого заявления в Амурский областной суд через Бурейский районный суд.

Председательствующий:                         (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик