Решение по делу № 2-10178/2014 ~ М-9694/2014 от 20.10.2014

дело № 2-10178/2014                                КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа                                 25 декабря 2014 г.

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи                 Казбулатова И.У.,

при секретаре                         Шариповой Н.Г.,

с участием истца                        ФИО1,

третьих лиц                            ФИО4,

ФИО3,

ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка по адресу г. Уфа <адрес> кадастровый № 02:55:010127:19, на основании свидетельства о государственной регистрации права серия <адрес> от 19.05.2010г.

На этом земельном участке находится жилой дом <адрес> литер «Б» площадью 25,4 кв.м, который также находиться в собственности истца на основании свидетельства о государственной регистрации права серия <адрес> от 27.09.2008г.

На принадлежащем истцу земельном участке к жилому дому литер Б, который находится в его собственности, истцом самовольно был возведен пристрой ( литер Б1) - 12,2 кв.м Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ с заявлением № от 30.07.2014г. о государственной регистрации права. Однако уведомлением № от 11.08.2014г. ему было отказано в регистрации в виду отсутствия акта, изданного органами государственной власти или органами местного самоуправления.

14.10.2014г. истец обратился в Администрацию Кировского района городского округа город Уфа РБ, с заявление о выдаче ему акта приемки в эксплуатацию законченных строительством индивидуальных жилых домов.

Администрация Кировского района городского округа город Уфа РБ, пояснила (письмо № от 14.10.2014г.) что выдача актов в их компетенцию не входит, т.к жилой дом и земельный участок находиться в собственности.

Вместе с тем, из отказа не усматривается, что возведенная самовольная постройка создает угрозу жизни и здоровью кого-либо, нарушают права и охраняемые интересы других лиц.

Отказом в оформлении регистрации права собственности на самовольную постройку нарушены законные права и интересы истца как собственника жилого домовладения, т.к истец является собственником земельного участка и осуществляю землепользование, начиная с 1983г.и по настоящее время.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку : пристрой к жилому дому (литер Б1)-12,2 кв. м., расположенный по адресу : г. Уфа, <адрес> литер Б.

Из отзыва ответчика следует, что данное лицо не имеет материального процессуального интереса по делу, являясь лишь регистрирующим органом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся надлежаще извещенных лиц, т.е. представителя ответчика.

В судебном заседании ФИО1 просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Его требования поддержали третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5

    Выслушав истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Установлено, что истец является собственником земельного участка по адресу г. Уфа <адрес> кадастровый № 02:55:010127:19, на основании свидетельства о государственной регистрации права серия <адрес> от 19.05.2010г.

На этом земельном участке находится жилой дом <адрес> литер «Б» площадью 25,4 кв.м, который также находиться в собственности истца на основании свидетельства о государственной регистрации права серия <адрес> от 27.09.2008г.

На принадлежащем истцу земельном участке к жилому дому литер Б, который находится в его собственности, истцом самовольно был возведен пристрой ( литер Б1) - 12,2 кв.м.

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ с заявлением № от 30.07.2014г. о государственной регистрации права. Однако уведомлением № от 11.08.2014г. ему было отказано в регистрации в виду отсутствия акта, изданного органами государственной власти или органами местного самоуправления.

14.10.2014г. истец обратился в Администрацию Кировского района городского округа город Уфа РБ, с заявление о выдаче ему акта приемки в эксплуатацию законченных строительством индивидуальных жилых домов.

Администрация Кировского района городского округа город Уфа РБ, пояснила (письмо № от 14.10.2014г.) что выдача актов в их компетенцию не входит, т.к жилой дом и земельный участок находиться в собственности.

Вместе с тем, из отказа не усматривается, что возведенная самовольная постройка создает угрозу жизни и здоровью кого-либо, нарушают права и охраняемые интересы других лиц.

Отказом в оформлении регистрации права собственности на самовольную постройку нарушены законные права и интересы истца как собственника жилого домовладения, т.к истец является собственником земельного участка и осуществляю землепользование, начиная с 1983г.и по настоящее время.

В силу ч. 1 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд принимает решение об обязании соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина в случае признании действий, решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными.

Однако, как установлено судом истец, по сути, не оспаривает действия Управления, а просит признать право собственности на пристрой к жилому дому (литер Б1) - 12,2 кв. м., расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес> литер Б.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним носит заявительный характер. В частности, согласно п. 1, п. 2 ст. 16 Закона о регистрации, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление за государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, кадастровый номер: №:№:№:№Государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи со следующим:

- не представлены документы, необходимые в соответствии с законом о регистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

ФИО6 было заявлено о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект площадью 37,6 кв.м.

Согласно Сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности на жилой дом, назначение жилое, 1-этажный, общей площадью - 25,4 кв.м., инв. № №, лит. Б; права долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № №:№:№:№, по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>.

На государственную регистрацию не представлен правоустанавливающий документ, подтверждающий возникновение либо наличие права собственности на жилой дом общей площадью 37,6, расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>.

Исходя из вышеизложенного, Управление не нарушало прав истца, и решение о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ № по делу правоустанавливающих документов является законным.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В иске ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ о признании права собственности на самовольную постройку отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы.

Председательствующий:                    Казбулатов И.У.

Верно: судья                            Казбулатов И.У.

«____»___________20___г.

Решение не вступило в законную силу «____»_____________20___г.

Секретарь суда:                    Судья:        

Решение вступило в законную силу «____»_____________20___г.

Секретарь суда:                    Судья:        

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан.