Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-727/2021 от 25.10.2021

Р Е Ш Е Н И Е

адрес                                     01 декабря 2021 года

Судья Октябрьского районного суда адрес ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 по делу об административном правонарушении №... на постановление № УИН 18№... инспектора отделения ИАЗ полка ДПС ГИБДД У МВД России по адрес ФИО5 от дата о прекращении производства по делу в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом №адрес об административном правонарушении от дата, составленным ИДПС роты №... батальона №... полка ДПС ГИБДД У МВД России по адрес ФИО3, ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 30.08.2021г. в 17 часов 22 минут в адрес проспекте, адрес, водитель ФИО1 в нарушение п. 1.3 ПДД РФ осуществил остановку т/с Мерседес г/н №... в месте отведенном для остановки и стоянки т/с инвалидов.

Постановлением № УИН 18№... инспектора отделения ИАЗ полка ДПС ГИБДД У МВД России по адрес ФИО5 от дата, производство по делу в отношении ФИО1 прекращено, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением должностного лица, дата ФИО1 обратился в Промышленный районный суд адрес с жалобой, в которой просит суд постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что он является инвалиадрес группы бессрочно, дата им было подано заявление №... для размещения сведения о транспортном средстве, управляемом инвалидом, через портал Государственных услуг в Федеральный реестр инвалидов, и получено уведомление о том, что данные сведения размещены. У него имеется специализированный знак, однако сотрудники ГИБДД забрали его автомобиль и незаконно вынесли постановление о прекращении производства по делу, в связи с малозначительностью. Считает, что производство по делу подлежало прекращению в виду отсутствия события административного правонарушения, поскольку он парковался в соответствии с требованиями ПДД и имел на это право.

Определением Промышленного районного суда адрес от дата жалоба ФИО1 направлена по подведомственности в Октябрьский районный суд адрес.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, суду пояснил, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Предоставил в распоряжение суда логин и пароль, необходимый для входа на Единый портал государственных и муниципальных услуг, при вводе которых, судом установлено, что дата ФИО1 через портал государственных услуг и муниципальных услуг подано заявление №... о размещении сведений о транспортном средстве Мерседес г/н №... в Федеральный реестр инвалидов. Согласно содержащегося на портале государственных услуг и муниципальных услуг уведомления, услуга о размещении сведений о транспортном средстве Мерседес г/н №... в Федеральный реестр инвалидов оказана дата в 21.44 час.

ИДПС роты №... батальона №... полка ДПС ГИБДД У МВД России по адрес ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (лично), причину неявки в судебное заседание не сообщил. В судебном заседании от дата пояснил, что 30.08.2021г. в 17 часов 22 минут в адрес проспекте, адрес, водитель ФИО1 в нарушение п. 1.3 ПДД РФ осуществил остановку т/с Мерседес г/н №... в месте отведенном для остановки и стоянки т/с инвалидов. Приходя к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ, он исходил из того, что автомобиль Мерседес г/н №... не включен Федеральный реестр инвалидов, на соответствующем сервисе проверки транспортных средств, управляемых инвалидом или используемых для перевозки инвалидов, указанная информация отсутствовала.

Инспектора отделения ИАЗ полка ДПС ГИБДД У МВД России по адрес ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (ШПИ ***), причину неявки в судебное заседание не сообщил.

Руководствуясь ст.30.6 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие должностных лиц.

Изучив представленные материалы дела, выслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата N 1090 (далее - Правила дорожного движения РФ) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Информационный знак 6.4 "Парковка" Приложение 1 к Правилам дорожного движения РФ обозначает парковку (парковочной место).

Дорожный знак 8.17 "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".В соответствии с абз. 18 п. 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 1090 по желанию водителя может быть установлен опознавательный знак "Инвалид" - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов (в ред. Постановлений Правительства РФ от дата N 767, от дата N 254).

В силу части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Должностным лицом установлено, что 30.08.2021г. в 17 часов 22 минут в адрес проспекте, адрес, водитель ФИО1 в нарушение п. 1.3 ПДД РФ осуществил остановку т/с Мерседес г/н №... в месте отведенном для остановки и стоянки т/с инвалидов.

Из пояснений инспектора следует, что приходя к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ, он исходил из того, что автомобиль Мерседес г/н №... не включен Федеральный реестр инвалидов, на соответствующем сервисе проверки транспортных средств, управляемых инвалидом или используемых для перевозки инвалидов, указанная информация отсутствовала.

Постановлением № УИН 18№... инспектора отделения ИАЗ полка ДПС ГИБДД У МВД России по адрес ФИО5 от дата, производство по делу в отношении ФИО1 прекращено, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

Однако, с такими выводами должностного лица нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2, 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана, в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассматривающего дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые противоречия в виновности лица, толкуются в пользу этого лица.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Установлено, что ФИО1 является инвалиадрес группы бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2006 №....

дата ФКУ ГБ МСЭ по адрес» ФИО1 выдан опознавательный знак "Инвалид".

Из пояснений ФИО1 следует, что опознавательный знак "Инвалид" находился на передней панели автомобиля, что также следует из видеозаписи.

Кроме того, в судебном заседании ФИО1 предоставил в распоряжение суда логин и пароль, необходимый для входа на Единый портал государственных и муниципальных услуг, при вводе которых, судом установлено, что дата ФИО1 через портал государственных услуг и муниципальных услуг подано заявление №... о размещении сведений о транспортном средстве Мерседес г/н №... в Федеральный реестр инвалидов.

Согласно содержащегося на портале государственных услуг и муниципальных услуг уведомления, услуга о размещении сведений о транспортном средстве Мерседес г/н №... в Федеральный реестр инвалидов оказана дата в 21.44 час.

Таким образом, выводы должностного лица о том, что автомобиль Мерседес г/н №... не включен Федеральный реестр инвалидов, не состоятельны.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, считаю, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, в действиях ФИО1 отсутствует.

При таких обстоятельствах постановление № УИН 18№... инспектора отделения ИАЗ полка ДПС ГИБДД У МВД России по адрес ФИО5 от дата, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление № УИН 18№... инспектора отделения ИАЗ полка ДПС ГИБДД У МВД России по адрес ФИО5 от дата, которым производство по делу в отношении ФИО1 прекращено, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ – отменить, производство по делу в отношении ФИО1 прекратить по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ ФИО6