Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-54/2014 от 27.05.2014

№5- 54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кушва Свердловской области 26 июня 2014 года

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Заварихин А.Ю.,

С участием пом.прокурора г. Кушвы Трясина Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Региональная управляющая компания, по признакам правонарушения предусмотренном ст. 17.7. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором г. Кушвы в ООО «РУК» был направлен запрос о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимых для проведения проверки документов. Данный запрос юридическое лицо получило в тот же день /л.д.6/.

В этом же запросе ООО «РУК» было предупреждено, что в случае непредставления либо предоставлении несвоевременного, либо неполного ответа будет решен вопрос о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КОАП РФ за неисполнение законных требований прокурора.

Между тем, данные требования прокурора <адрес> ООО «РУК» проигнорировала и не выполнило, а именно и по настоящее время документы так и не были представлены прокурору.

В связи с этим, прокурором <адрес> были обнаружены в соответствии п.1 ст. 28.1 КоАп РФ достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, выразившиеся в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно непредставление документов. На основании чего было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО РУК по признакам предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, путём издания постановления, которое было направлено для рассмотрения в Кушвинский городской суд.

    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Трясин Г.Л. пояснил, что ООО «РУК» не предоставило документов в указанный прокурором срок, документы не представлены и по настоящее время, поэтому считает ООО «РУК» виновен в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Первоначально судебное заседание для рассмотрения дела было назначено ДД.ММ.ГГГГг. в 14 часов. Однако законный представитель юридического лица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. по телефону сообщил, что явиться в судебное заседание не может, так как находиться в <адрес> в Свердловском областном суде и просил рассмотрение дела отложить. В связи с этим, рассмотрение дела было отложено, при этом в 14 час.25 мин. 24.06.2014г. Лобойко было сообщено, что судебное заседание отложено до 08 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 сообщил, что в назначенный день он явиться в суд /л.д.12/.

Однако законный представитель ООО «РУК» в суд не явился. О причинах неявки суду не сообщил.

В силу ч.3 ст.25.4 КоАП РФ - дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку законный представитель юридического лица в суд не явился, несмотря на то, что надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, об отложении разбирательства по делу не просил, то суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя ООО «РУК».

Выслушав помощника прокурора <адрес> Трясина Г.Л., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что ООО «РУК» виновен в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации",- требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Как следует из ч.1 ст.22 упомянутого закона,- прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлению служебного удостоверения беспрепятственно входить на территорию и в помещение органов, указанных в п.1 ст.21 настоящего Федерального законов, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов статистических и иных сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов, проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. Вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Таким образом, в силу положений частей 1 и 3 статьи 6 указанного закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок; их неисполнение влечет за собой установленную законом ответственность, в частности установленную статьей 17.7 КоАП Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г.Кушва проводилась проверка соблюдения законодательства о труде и об охране в деятельности работодателей, осуществляющих свою деятельность на поднадзорной территории.

В связи с этим, в соответствии с положениями ст.ст.6,22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор направил ДД.ММ.ГГГГг. запрос в котором обязал ООО «РУК» в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить документы касающиеся деятельности ООО «РУК», при этом, указал, какие именно документы следует представить юридическому лицу. Также, прокурор <адрес> в своём запросе предупредил руководителя ООО «РУК» о том, что в случае несвоевременного либо неполного ответа в отношении ООО «РУК» будет решен вопрос о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ за неисполнение законных требований прокурора.(л.д.6).

Однако требования прокурора были грубо проигнорированы руководителем ООО «РУК». Документы указанные в запросе не были представлены прокурору и по настоящее время.

В связи с чем, прокурором <адрес> было направлено письмо директору ООО «РУК» о явке его в прокуратуру <адрес> к 15 час.00 мин. на ДД.ММ.ГГГГ для привлечения юридического лица к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ (л.д.5).

Исходя из приведённых обстоятельств следует, что ООО «РУК» в установленный для него срок, а именно до ДД.ММ.ГГГГ не предоставил документы запрашиваемые прокурором <адрес>, что является нарушением требований ч.1ст.6, ч.1 ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Следовательно, ООО «РУК» совершил правонарушение предусмотренное ст.17.7. КоАП Российской Федерации – умышленное невыполнение законных требований прокурора вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом,

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначая наказание ООО «РУК», суд учитывает, что со дня получения запроса прокурора и по настоящее время прошло 1 месяц и 18 дней, однако юридическое лицо так и не выполнило требование прокурора по представлению соответствующих документов. Поэтому, ООО «РУК» необходимо назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 –29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Региональная управляющая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа.

Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Свердловской области (прокуратура Свердловской области) ИНН 6658033077, КПП 665801001, БИК 046577001, р/с 40101810500000010010, ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, ОКАТО 65401000000, КБК 41511690010016000140.

Наименование платежа: Административный штраф по постановлению от 26 июня 2014 года в отношении Общество с ограниченной ответственностью «Региональная управляющая компания».

Административный штраф должен быть уплачен ООО «РУК», не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статье 31.5 КоАП Российской Федерации.

Разъяснить ООО «РУК», что в случае не уплаты им штрафа в срок шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статье 31.5 КоАП Российской Федерации, он может быть привлечён к административной ответственности предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через канцелярию Кушвинского городского суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: