Решение по делу № 2-802/2017 от 10.02.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 апреля 2017 года Железнодорожный районный суд гор.Самары в составе: председательствующего –Ефремовой Т.В.

с участием истца – Кривоногова М.А.

при секретаре - Петровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кривоногова М. А. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, ТУ Росимущество Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями о признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес> общей площадью 33,6 кв.м, жилой площадью 18,4 кв.м. В обосновании своих требований, изложил доводы в исковом заявлении, указав, что указанная квартира был предоставлена его отцу К.А. на состав семьи, состоящей из двух человек (К.А. и Кривоногов М.А.) на основании ордера № от 21.03.1994г. На жилое помещение открыт лицевой счет №. Истец зарегистрирован в квартире постоянно с 15.08.2002г., а до этого с 17.05.1994г. был вписан в карточку отца.

    Отец истца – К.А. умер ДД.ММ.ГГГГ., после чего с истцом был заключен договор социального найма жилого помещения от 18.03.2004г.

    26.01.2017г. истец обратился с заявлением о бесплатной передаче данной квартиры в собственность в порядке приватизации, однако ему в приватизации квартиры было отказано, так как данный объект недвижимости не учтен в реестре муниципального имущества. Поскольку данный отказ лишает истца возможности реализовать свое право на бесплатную приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вынужден обратиться в суд.

Кривоногов М.А. в судебном заседании доводы изложенные в иске подтвердил, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

    Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара представил письменный отзыв на исковое заявление Кривоногова М.А., в котором просил в удовлетворении иска отказать, так как спорный объект недвижимости не включен в реестр муниципального имущества, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента.

    Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области также просил рассмотреть дело без их участия, рассмотрение спора оставил на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

    Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще, причину неявки не сообщило, отзыв не представило.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

    Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела: копию лицевого счета (л.д. 12); справку службы по учету потребителей (л.д. 13); архивную справку о регистрации (л.д. 14); ордер на жилое помещение (л.д. 15); договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда (л.д. 16-19); свидетельство о смерти К.А. (л.д. 20); свидетельство о рождении Кривоногова М.А. (л.д. 21); технический паспорт квартиры по состоянию на 07.12.2016г. (л.д. 22-26); кадастровый паспорт помещения (л.д. 27); справку БТИ по форме № (л.д. 28); отказ в подготовке договора передачи в собственность граждан (в порядке приватизации) (л.д. 29); выписку из реестра (л.д. 30); платежный документ (л.д. 31); справку МП «ЕИРЦ» (л.д. 46); выписку из ЕГРН (л.д. 49-50), суд приходит к следующим выводам:

На основании Постановления Администрации Железнодорожного района г. Самары № от 17.03.1994г. К.А. с семьей из четырех человек, в том числе сын Кривоногов М.А., был выдан ордер № от 21.03.1994г. на квартиру по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ К.А. умер.

18.03.2004г. между Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и обслуживанию населения Железнодорожного района г. Самары и Кривоноговым М.А. заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда на основании Постановления Администрации Железнодорожного района от 13.02.2004г. №. В соответствии с данным договором Администрация предоставила Кривоногову М.А. во владение и бессрочное пользование для проживания в нем изолированное жилое помещение – однокомнатную квартиру общей площадью 33,6 кв.м, жилой площадью 18,4 кв.м по указанному адресу. Тогда же выдан паспорт жилого помещения и подписан акт сдачи жилого помещения наймодателем нанимателю. Даны документы заверены печатью КЖКХ и ОН Железнодорожного района с отметкой «для приватизации».

Все перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что жилое помещение – однокомнатная квартира по адресу: <адрес> было предоставлено в бессрочное пользование по ордеру, а затем на основании договора социального найма в качестве объекта муниципального жилищного фонда, принадлежащего городскому округу Самара.

На имя Кривоногова М.А. открыт лицевой счет № по которому производятся начисления по оплате квартплаты и коммунальных услуг. Согласно копии лицевого счета и справки службы по учету потребителей указанная выше квартира стоит на учете в муниципальном предприятии г.о. Самара «ЕИРЦ».

Между тем, данное жилое помещение в реестре муниципальной собственности г.о. Самара не учтено, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о собственнике квартиры отсутствуют. Данное обстоятельство послужило основанием к отказу Кривоногову М.А. в подготовке договора передачи квартир в собственность граждан (в порядке приватизации) и, по мнению Департамента управления имуществом г.о. Самара, является основанием к отказу в удовлетворении иска.

    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ «…каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

    Согласно ст. 49 прим. 1 ЖК РФ каждый гражданин имеет право приобрести жилое помещение в собственность.    Согласно ст. 2 ФЗ РФ № 1541-1 от 4 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда РФ» «Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами субъектов РФ». В соответствии с данным законом гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

    В соответствии со ст. 11 данного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда один раз.

Постановление Пленума ВС РФ от 24.08.1993г. № 8 (ред. от 02.07.2009г.) «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указывает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

    Поскольку истец принял решение о приватизации занимаемого им жилого помещения, он имеет такое право в силу закона.

    В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.06.2006г. № 6-П закреплено, что право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

    Согласно Постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991г. № 3020/1 объекты указанные в приложении № 3 к данному постановлению (в том числе жилищный фонд), являются объектами муниципальной собственности.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище, которым наряду с другими правами и свободами человека и гражданина определяется деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и для осуществления которого органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны создавать условия (статья 18; статья 40, части 1 и 2), в том числе путем предоставления жилища малоимущим и иным нуждающимся в нем гражданам, указанным в законе, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов (статья 40, часть 3).

    Поскольку судом установлено, что спорное жилое помещение семье Кривоноговых было предоставлено как муниципальное, в настоящее время иного собственника не имеет, не зависимо от отсутствие постановки на учет в реестр муниципального имущества г.о. Самара, фактически является муниципальной собственностью г.о. Самара, то истец имеет право приобрести данное жилое помещение в собственность на основании ст. 218 ГК РФ, которой предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки по отчуждению этого имущества. В данном случае иной сделкой является бесплатная приватизация.

    Копия лицевого счета, открытого на имя Кривоногова М.А., свидетельствует о том, что он оплачивает коммунальные услуги исходя из муниципальных тарифов, что подтверждает его статус нанимателя по договору социального найма, заключенному с муниципальным образованием.

Кроме того судом учтено, что, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005г. № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения», договоры социального найма жилого помещения, заключенные до вступления в силу настоящего Постановления, переоформлению не подлежат, следовательно сохраняют статус граждан как нанимателей муниципального жилищного фонда.

То, что органом местного самоуправления не проведена правовая регистрация спорного жилого помещения и включение его в реестр муниципального имущества, в данном случае не является обстоятельством исключающим право истца на приобретение принадлежащего ему жилья в собственность в порядке приватизации и не может служить основанием к отказу в иске.

    Из вышеизложенного следует, что иск подлежит удовлетворению, оснований к отказу не имеется.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ 33,6 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 18,4 ░░.░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░.░░░░░░░░