Решение по делу № 2-240/2016 ~ М-170/2016 от 20.02.2016

Дело № 2-240/2016Беловский районный суд Кемеровской области РЕШЕНИЕ

г. Белово                                                   «13» апреля 2016 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

при секретаре Сивохиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Путинцева С. Н. к Открытому акционерному обществу «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» об устранении нарушений, вызванных самовольным занятием земельных участков,

установил:

истец Путинцев С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», указывая, что Путинцевым С.Н. 06.03.2015 года были приобретены три земельных участка с кадастровыми номерами №, №, № для сдачи их в аренду ООО «ИНЯ», данный факт подтверждается договором аренды земельных участков от 01.06.2015 года. 10.06.2015 года он обратился к представителям угольной компании ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» с просьбой осушить, провести рекультивацию принадлежащим ему земельных участков и вернуть самовольно занятые участки собственнику. На заявление об освобождении земельных участков от представителей угольной компании ответа не последовало и 31.07.2015 года собственником земельных участков было направлено заявление в Беловский отдел управления Росреестра по Кемеровской области о нарушении земельного законодательства, а также о нарушении имущественных прав. 21.08.2015 года заместителем главного государственного инспектора городов Белово, Салаира, Беловского и Гурьевского района и Краснобродского городского округа Кузнецовым А.А. был осуществлен выезд на вышеуказанные земельные участки, где был произведен замер уровня воды в гидроотвале. Результаты произведенных замеров выявили уровень затопления принадлежащих ему земельных участков, а именно: участок с кадастровым № – площадь затопления составила 1537 кв.м., участок с кадастровым № - площадь затопления составила 74114 кв.м., участок с кадастровым № – площадь затопления составила 27368 кв.м. После составления протоколов об административном правонарушении, на основании которых действия угольной компании подпадают под ст. 7.1 КоАП РФ, а также вынесении постановлений о назначении административного наказания в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ, никаких действий для устранения нарушения земельного законодательства от представителей угольной компании не последовало. 11.11.2015 г. собственником земельных участков была направлена жалоба в Кемеровскую межрайонную природоохранную прокуратуру, а 12.11.2015г. была направлена жалоба в Управление Росприроднадзора по Кемеровской области. 29.12.2015г. на жалобу, направленную в Управление Росприроднадзора по Кемеровской области был получен ответ, из которого следует, что ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. После привлечения угольной компании к ответственности за нарушения земельного законодательства несколькими государственными органами, а именно – Управлением Россреестра (ст.7.1 КоАП РФ) и Управлением Росприроднадзора (ч. 2 ст. 8.7 коАП РФ), никаких действий по проведению рекультивации земельных участков не производится. Так, в соответствии с п. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В настоящее время он не может в полной мере пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности земельными участками, так как они частично затоплены гидроотвалом участка ОАО «УК «Кузбассразрезуголь». Истец просит обязать ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» в срок 60 дней провести рекультивацию в соответствии с планом рекультивации; передать собственнику по акту приема - передачи рекультивированные земельные участки: участок с кадастровым № общей площадью 165684 кв.м., участок с кадастровым № общей площадью 168574 кв.м, участок с кадастровым № общей площадью 60489 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объектов: Кемеровская область, Беловский район.

Истец Путинцев С.Н. в ходе судебного разбирательства изменил исковые требования, просит обязать ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» в срок до 01.09.2016 года освободить самовольно занятые земельные участки и привести земельные участки в пригодное для сельскохозяйственного использования состояние.

Представитель ответчика ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» Потупало К.Ю., действующий на основании доверенности № от 04.02.2016 года, исковые требования не признал. В судебном заседании пояснил, что между ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» и ООО «Кузбасспромактивы» заключен договор аренды земельных участков № от 15.01.2013 года, согласно п. 1.1 которого участки предназначены для использования в производственной деятельности ОАО «УК «Кузбассразрезуголь». Также пояснил, что ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» должен был направить истцу Путинцеву С.Н. письмо с предложением производить ему оплату за самовольное занятие части земельных участков в разумных пределах, почему не направили Путинцеву С.Н. предложение до настоящего времени, он не знает. Считает, что отсутствуют доказательства того, что ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» причинило вред Путинцеву С.Н., нарушило земельные участки. Для целей личного подсобного хозяйства данные земельные участки пригодны для разведения водоплавающих птиц и других целей. Полагает, что срок для выполнения требований истца до 01.09.2016 года является недостаточным. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика ООО «Кузбасспромактивы» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Кузнецов А.А., действующий на основании доверенности № от 18.12.2015 года, в судебном заседании пояснил, что им по обращению Путинцева С.Н. проводилось административное обследование земельных участков истца, в ходе которого установлено, что ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» эксплуатирует гидроотвал, расположенный на земельном участке, принадлежащим на праве собственности ООО «Кузбасспромактивы». Данный гидроотвал арендует ОАО УК «Кузбассразрезуголь». В результате ненадлежащего использования гидроотвала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» происходит сброс сточных вод и затопление земельных участков истца. В результате действий ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» самовольно заняты части земельных участков, принадлежащих Путинцеву С.Н. По принятию решения полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.1,2 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка (пп.2 п.1 ч.1).

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп.4 п.2 ч.1).

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (ч.2).

Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями, осуществляется в порядке установленном ст. 76 ЗК РФ.

Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В судебном заседании установлено, что Путинцеву С.Н. на праве собственности принадлежат три земельных участка с кадастровыми № площадью 60489 кв.м; № площадью 168574 кв.м; № площадью 165684 кв.м, категория земель земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местонахождение объектов – Кемеровская область, Беловский район. Право собственности подтверждается свидетельствами о регистрации 42АД № от 06.03.2015, 42АД № от 06.03.2015, 42АД № от 06.03.2015 (л.д.7-9).

Согласно договору аренды земельных участков от 01.06.2015г. Путинцев С.Н. предоставил организации ООО «Иня» в аренду четыре земельных участков общей площадью 467708 кв.м, в том числе три спорных земельных участка площадью 394747 кв.м. сроком с 01.06.2015г. по 31.05.2016г. (л.д.34-37).

Из материалов дела следует, что истец 10.06.2015г. обращался в ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» с требованием об устранении нарушений прав собственника земельных участков, а именно осушить и провести рекультивацию земельных участков (л.д.39). Ответа на обращение истца материалы дела не содержат.

С жалобой на незаконные действия ответчика ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» Путинцев С.Н. обращался также 11.11.2015г. в Кемеровскую межрайонную природоохранную прокуратуру, Управление Росприроднадзора по Кемеровской области (л.д. 40-43).

Согласно ответу руководителя Управления Росприроднадзора по Кемеровской области следует, что ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» допустило несоблюдение требований законодательства в области охраны окружающей среды, выразившееся в невыполнении обязательных мероприятий по улучшению, защите, восстановлению земель. Кроме того, не проведены мероприятия по защите земель от водной эрозии, подтопления, заболачивания, восстановления плодородия почв на земельных участках с кадастровыми номерами №; №; №. Заданные нарушения ответчик ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 8.7 КРФобАП (л.д. 44).

Из материалов административного обследования объектов земельных отношений с местоположением: Кемеровская область, Беловский район, <адрес> сельское поселение, кадастровый №, следует, что заместителем главного государственного инспектора городов Белово, Гурьевска, Салаира, Беловского и Гурьевского районов, Краснобродского городского округа по использованию и охране земель Кузнецовым А.А. 21.08.2015г., 17.09.2015г. проведено административное обследование указанного земельного участка, принадлежащего Путинцеву С.Н., в результате которого установлено затопление земельного участка гидроотвалом, площадь затопления составила 27368 кв.м (л.д.45-146). Гидроотвал расположен на земельном участке с кадастровым № с категорией земель «Земли промышленности и иного специального назначения», разрешенное использование – под гидроотвал. Собственником земельного участка с кадастровым № является ООО «Кузбасспромактивы», которое сдает данный участок в аренду ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на основании договора аренды № от 16.01.2013г. Земельный участок с кадастровым № на площади 27368кв.м занят самовольно ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» вследствие затопления гилроотвалом. Затопление земельного участка вызвано действиями ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» по сбросу пульпы в гидроотвал, а также бездействием по проведению работ по увеличению сброса воды с верхней части гидроотвала и приведения уровня воды в границы земельного отвода (л.д. 68-69).

В судебном заседании факт самовольного занятия земельных участков, принадлежащих истцу Путинцеву С.Н., приведения части спорных земельных участков в непригодное для сельскохозяйственного использования состояние, подтверждено представителем третьего лица Кузнецовым А.А. и не оспорено представителем ответчика.

Согласно договору аренды земельных участков № от 16.01.2013г., ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» принял в аренду от ООО «Кузбасспромактивы» земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым № для использования в производственной деятельности (л.д. 112-116).

Данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании представителем ответчика ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» и не оспаривается, что арендованный земельный участок используется под гидроотвал.

Из постановлений о назначении административного наказания от 21.10.2015г. по делам за №№, №, № следует, что ОАО «УК Кузбассразрезуголь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КРФобАП, а именно в самовольном занятии земельных участков: с кадастровым № на площади 27368 кв.м, с кадастровым № на площади 1537 кв.м, с кадастровым № на площади 74114 кв.м. За каждое правонарушение ответчику ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» назначено наказание в виде административного штрафа в размере по 120 000 рублей (л.д.16-24).

Таким образом, материалами дела, показаниями истца, представителя ответчика, представителя третьего лица подтверждается, что действиями ответчика ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» нарушены права на земельные участки истца Путинцева С.Н., которые подлежат восстановлению в силу ст. 60, 76 Земельного кодекса РФ путем освобождения самовольно занятых земельных участков и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, то есть приведения в пригодное для сельскохозяйственного использования состояние.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом Путинцевым С.Н. представлены в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимые, допустимые, достоверные, а вместе – достаточные доказательства, подтверждающие виновность ответчика ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» в самовольном занятии земельных участков, принадлежащих на праве собственности Путинцеву С.Н. Доказательств, опровергающих доводы истца ответчиком суду не представлены.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 19.02.2016г. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Путинцева С. Н. к Открытому акционерному обществу «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» об устранении нарушений, вызванных самовольным занятием земельных участков удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» освободить самовольно занятые земельные участки: с кадастровым номером № - площадь самовольно занятого земельного участка 1537 кв.м.; с кадастровым номером № - площадь самовольно занятого участка 74114 кв.м., с кадастровым номером № – площадь самовольно занятого участка 27368 кв.м.

Привести земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № в пригодное для сельскохозяйственного использования состояние.

Установить срок для исполнения решения суда до 01.09.2016 года.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в пользу Путинцева С. Н. уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено «18» апреля 2016 года.

                 Судья:                        В.И. Иванов