Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1121/2015 от 18.11.2015

Дело № 5-1121/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2015 года г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Манаков В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Управление механизации», юридический адрес: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью по Смоленской области Центрального управления Ростехнадзора в отношении ООО «Управление механизации» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Представители ООО «Управление механизации» в судебном заседании вину в совершении правонарушения признали.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно вышеуказанному протоколу об административном правонарушении при проведении внеплановой выездной проверки ООО «Управление механизации» были выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – «Участок транспортный», а именно:

- не назначены специалисты, ответственные за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, за содержание ПС в работоспособном состоянии и за безопасное производство работ с применением ПС, при эксплуатации башенного крана передвижного типа КБМ-401П, учётный №, монтажного полноповоротного дизель-электрического крана на гусеничном ходу РДК-250-2, учётный №;

- на башенном кране передвижного типа КБМ-401П, учётный №, выявлены технические неисправности, трещины;

- отсутствуют соответствующие массе и виду перемещаемых грузов съёмные грузозахватные приспособления и тара по месту эксплуатации ПС: башенного крана передвижного типа КБМ-401П, учётный №, монтажного полноповоротного дизель-электрического крана на гусеничном ходу РДК-250-2, учётный №;

- на эксплуатацию монтажного полноповоротного дизель-электрического крана на гусеничном ходу РДК-250-2, учётный №, отсутствует ППР;

- на крановом пути башенного крана передвижного типа КБМ-401П, учётный №, находится груз с маркировкой 5,5 т, не предусмотренный ППР;

- не обеспечено содержание ПС (башенного крана передвижного типа КБМ-401П, учётный №, монтажного полноповоротного дизель-электрического крана на гусеничном ходу РДК-250-2, учётный №) в работоспособном состоянии;

- не разработаны и не утверждены распорядительным актом ООО «Управление механизации» инструкции с должностными обязанностями, а также поимённый перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в ООО «Управление механизации» из числа её аттестованных специалистов;

- акт сдачи-приёмки рельсового пути длиной 18,8 м под монтаж крана не включает результаты планово-высотной съёмки пути и измерения сопротивления заземления;

- ППР «на установку грузоподъёмной машины, устройство кранового пути, организацию и выполнение строительно-монтажных работ с применением башенного крана КБМ-401П при строительстве многоэтажного жилого дома с офисными помещениями и подземной автостоянкой по <адрес>» не утверждён руководителем эксплуатирующей организации, выполняющей работы;

- не проводится техническое освидетельствование подъёмным сооружениям: башенному крану передвижного типа КБМ-401П, учётный №, монтажному полноповоротному дизель-электрическому крану на гусеничном ходу РДК-250-2, учётный №;

- не проведена экспертиза промышленной безопасности подъёмному сооружению, башенному крану передвижного типа КБМ-401П, учётный №, по истечении срока службы;

- отсутствует документ, регламентирующий расследование причин инцидентов на опасном производственном объекте, их учёт и анализ, утверждённый организацией, эксплуатирующей поднадзорный Ростенадзору объект, и согласованный с территориальным органом Ростехнадзора;

- не ведётся учёт инцидентов на опасном производственном объекте – «Участок транспортный», рег. №; не направляется информация о произошедших инцидентах.

На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ введён временный запрет деятельности ООО «Управление механизации» в части эксплуатации башенного крана передвижного типа КБМ-401П, учётный №, монтажного полноповоротного дизель-электрического крана на гусеничном ходу РДК-250-2, учётный №.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и другие обстоятельства.

Выяснение этих обстоятельств осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11 КоАП РФ).

Статья 2.1 КоАП РФ, закрепляющая общие основания привлечения к административной ответственности, предусматривает необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности.

Вина ООО «Управление механизации» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, представленными материалами проверки, пояснениями представителей ООО «Управление механизации» в судебном заседании.

    Таким образом, с учётом изложенного, анализируя собранные и представленные доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия ООО «Управление механизации» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ – нарушение требование промышленной безопасности.

    Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

    Учитывая, что нарушение ООО «Управление механизации» требований промышленной безопасности может повлечь за собой наступление негативных последствий для жизни и здоровья людей, и в целях предотвращения их наступления суд приходит к выводу о необходимости приостановления деятельности ООО «Управление механизации» в части эксплуатации башенного крана передвижного типа КБМ-401П, учётный №, монтажного полноповоротного дизель-электрического крана на гусеничном ходу РДК-250-2, учётный №, с учётом мнения представителей ООО «Управление механизации», на срок 90 суток.

Нарушений процессуальных норм, установленных КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административное наказание, суд относит признание представителем Общества вины.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание ООО «Управление механизации», судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил

ООО «Управление механизации» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации башенного крана передвижного типа КБМ-401П, учётный №, монтажного полноповоротного дизель-электрического крана на гусеничном ходу РДК-250-2, учётный №, эксплуатируемых в составе опасного производственного объекта «Участок транспортный», рег. №, на срок 90 (девяносто) суток, который подлежит исчислению с 17.11.2015.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

На постановление может быть подана жалоба, прокурором принесен протест в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Манаков