Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2018 от 09.04.2018

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

26 апреля 2018 года п. Нижний Ингаш

Судья Нижнеингашского районного суда Красноярского края Савченко Л.В., при секретаре Синициной А.А., с участием помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Шабусовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Нижнеингашского района Аверьянова К.М. на постановление по делу об административном правонарушении ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району Д. от 01.04.2018 года № в отношении Борисова С.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ,

установил:

01 апреля 2018 года ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району Д. вынесено постановление № о привлечении Борисова С.О. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Согласно описательно-мотивировочной части постановления, Борисов С.О. 01.04.2018 года в 09.55 часов на <адрес> управлял транспортным средством МАЗДА с государственным номером №, принадлежащим К., на котором установлены шины шипованные, а знак шипы отсутствует, чем нарушил п.7.15.1 ПНПДД РФ.

На вышеуказанное постановление прокурором Нижнеингашского района 09.04.2018 года принесен протест, мотивированный тем, что диспозицией ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2-7 настоящей статьи. В нарушение ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Борисова С.О. не учтены: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в его пользу. В связи с чем, просит суд постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнеингашского района Шабусова А.В. доводы, изложенные в протесте, поддержала в полном объеме, уточнила, что в оспариваемом постановлении не расписана диспозиция ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, что отсутствие знака «шипы» является неисправностью или условием, при котором в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, эксплуатация транспортного средства запрещена.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Борисов С.О. и представитель ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району, - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом; о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судья посчитал возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, истребованный административный материал по делу об административном правонарушении в отношении Борисова С.О., изучив доводы протеста прокурора, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст.24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех доказательств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно постановления от 01 апреля 2018 года №, вынесенного ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Нижнеингашскому району Д., - Борисов С.О. 01.04.2018 года в 09.55 часов на <адрес> управлял транспортным средством МАЗДА с государственным номером №, принадлежащим К., на котором установлены шины шипованные, а знак шипы отсутствует, чем нарушил п.7.15.1 ПНПДД РФ. Борисов С.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Вместе с тем, диспозиция ч.1 ст.12.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи, - в виде: предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей.

Пунктом 7.15(1) Приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, - запрещается эксплуатация транспортных средств при отсутствии опознавательных знаков, которые должны быть установлены в соответствии с пунктом 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения".

Пунктом 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения на транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак: "Шипы" - в виде равностороннего треугольника белого цвета вершиной вверх с каймой красного цвета, в который вписана буква "Ш" черного цвета (сторона треугольника не менее 200 мм, ширина каймы - 1/10 стороны) - сзади механических транспортных средств, имеющих ошипованные шины.

Согласно п. 2.3.1 Правил дорожного движения РФ перед выездом водитель обязан проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Кроме того, в силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В нарушение указанных требований, в данном постановлении не учтены: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При таких обстоятельствах, допущенные нарушения норм административного права послужили препятствием для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, установления всех юридически значимых обстоятельств по вмененному Борисову С.О. правонарушению.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, в орган, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от 01.04.2018 года № в отношении Борисова С.О. является незаконным и подлежит отмене, поскольку имеются существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░ 01.04.2018 ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.12.5 ░░░░ ░░, - ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░