Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6/2016 ~ М-3/2016 от 03.02.2016

Дело № 2-А-6/2016 ....

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2016 года г. Петрозаводск

Петрозаводский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Долженкова А.В., при секретаре Матвеевой Л.В., с участием административного истца Вуй О.Е., представителей административных ответчиков Конобеевой В.А. и Турмовой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению .... Вуй О. Е. об оспаривании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из списков личного состава части, а также действий командира войсковой части №, связанных с несвоевременным обеспечением вещевым имуществом, -

УСТАНОВИЛ:

Вуй О.Е. в своем заявлении и объяснениях в суде, с учетом уточнений, просит суд:

- признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с несвоевременным обеспечением административного истца вещевым имуществом;

- признать незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения Вуй О.Е. из списков личного состава войсковой части № и обязать командира войсковой части № перенести дату исключения Вуй О.Е. из списков личного состава войсковой части на день расчета по вещевому обеспечению ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в обосновании административного иска Вуй О.Е. указал, что на момент исключения из списков личного состава части он не был полностью обеспечен вещевым имуществом, своего согласия на исключение из списков части не давал, окончательный расчет по обеспечению вещевым имуществом с ним произведен ДД.ММ.ГГГГ

Извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом командиры войсковых частей № в суд не прибыли, в судебное заседание направили своих представителей.

Представители административных ответчиков Турмова Ю.Н. и Конобеева В.А. в судебном заседании заявленные Вуй О.Е. требования не признали в полном объеме, просили суд отказать в удовлетворении заявленных Вуй О.Е. требованиях.

При этом, как пояснила в судебном заседании Конобеева В.А., Вуй О.Е. прибыл в войсковую часть № с уже образовавшейся задолженностью по его вещевому обеспечению на общую сумму в размере .... рублей, и с этого времени административный истец не пребывал в вещевую службу части за получением вещевого имущества, хотя войсковая часть имела возможность обеспечить вещевым имуществом истца, в том числе произведя ему замену одних предметов вещевого обеспечения другими, что и было сделано ДД.ММ.ГГГГ года по рапорту Вуй О.Е.

Представитель административных ответчиков Турмова Ю.Н. доводы, изложенные Конобеевой В.А., поддержала в полном объеме, просила отказать в удовлетворении заявленных Вуй О.Е. требованиях.

Исследовав материалы, имеющиеся в деле, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа врио командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, .... Вуй О.Е., состоящий в распоряжении ...., с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части № Основанием для исключения Вуй О.Е. из списков части послужил приказ командующего .... от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении Вуй О.Е. с военной службы ....

При этом, как пояснила Конобеева В.А., в приказе указано об исключении Вуй О.Е. из списков личного состава войсковой части №, поскольку не издавалось приказа о зачислении его в списки войсковой части №, которая является правопреемником войсковой части № после ее реорганизации.

Как следует из выписки из приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для должности командира .... дивизии (войсковая часть №) штатом предусмотрено воинское звание «генерал-майор».

Выписками из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, на период нахождения в отпуске командира войсковой части № .... Ш., временное исполнение его обязанностей возлагалось, в частности, на .... С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованию-накладной вещевой службы войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, административному истцу к выдаче полагалось 43 наименования предметов вещевого имущества, из которых не выдано 23 наименования предметов вещевого имущества, по причине их отсутствия в наличии или отсутствия подходящего размера на складе.

При этом, как пояснила Конобеева В.А., задолженность по вещевому имуществу у Вуй О.Е. образовалась еще в ДД.ММ.ГГГГ году, когда он проходил службу в другой воинской части, что в свою очередь подтверждается копией аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ. Сам Вуй О.Е. до момента его исключения из списков части, своевременно вещевое имущество не получал, в вещевую службу войсковой части № не обращался.

Из рапорта Вуй О.Е. от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что он отказывается от получения вещевого имущества, предложенного ему по замене, и настаивает на получении имущества, согласно накладной №

Как видно из рапорта Вуй О.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием, в том числе размеров, на довольствующих складах Западного военного округа и на складах войсковой части положенного административному истцу вещевого имущества, Вуй О.Е. просил командира войсковой части № произвести ему замену отсутствующих предметов вещевого имущества имеющимися на складе предметами вещевого имущества на общую сумму .... рублей, т.е. согласно требованию-накладной от ДД.ММ.ГГГГ №

Как следует из требования-накладной вещевой службы войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ года административному истцу по его рапорту войсковой частью № произведена замена отсутствующих 23 наименований предметов вещевого имущества на общую сумму .... рублей другими, имеющимися предметами вещевого имущество на общую сумму .... рубля.

Как пояснил в судебном заседании Вуй О.Е., претензий к командованию по денежному и продовольственному обеспечению он не имеет. При этом, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он полностью обеспечен вещевым имуществом, то данное обстоятельство свидетельствует о необходимости переноса даты его исключения из списков части с ДД.ММ.ГГГГ года на ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Согласно п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» в случае если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» основанием к удовлетворению заявления может служить, в частности, лишь существенное не соблюдение установленного порядка принятия решения (совершения действий).

Из системного толкования ст.ст. 43, 50 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе, п. 3 ст. 11, п.п. «в» п. 8 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, п.п. 9,10 приказа Министра обороны РФ от 17.12.2012 № 3733, приказа командующего войсками Западного военного округа от 28.01.2015 № 19, - командиру соединения (дивизии), штатом для которой предусмотрено воинское звание «генерал-майор», к числу которых относится и командир .... дивизии (войсковой части №) предоставлены полномочия по назначению на воинские должности военнослужащих (освобождению от воинских должностей, увольнению с военной службы, исключении из списков личного состава войсковой части), для которых штатом предусмотрены воинские звания до капитана включительно.

Таким образом, военный суд находит установленным, что Вуй О.Е. на момент исключения из списков личного состава войсковой части № был полностью обеспечен положенным денежным довольствием и продовольственным обеспечением.

Факт обеспечения Вуй О.Е. отдельными предметами вещевого имущества после исключения из списков части, военный суд признает несущественным нарушением установленного порядка исключения Вуй О.Е. из списков личного состава воинской части, ввиду незначительного количества вещевого имущества, не выданного истцу перед исключением из списков части, которое не влечет за собой отмену приказа об исключении из списков части.

Поскольку Вуй О.Е. командованием войсковой части № полностью обеспечен вещевым имуществом ДД.ММ.ГГГГ и каких-либо его прав в настоящее время не нарушено, то достаточных оснований для отмены приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, изданного в рамках предоставленных ему полномочий, в части исключения Вуй О.Е. из списков личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ года, не имеется.

В связи с тем, что приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения Вуй О.Е. из списков личного состава воинской части признан судом законным и не подлежащим отмене, то соответственно не подлежит удовлетворению и требование административного истца о возложении обязанности на указанного командира о переносе даты исключения Вуй О.Е. из списков личного состава части на ДД.ММ.ГГГГ

Что же касается требования административного истца о признании незаконными действий командира войсковой части №, связанных с несвоевременным обеспечением Вуй О.Е. вещевым имуществом, то оно не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, в период прохождения военной службы до зачисления на вещевое довольствие в войсковую часть № в ДД.ММ.ГГГГ году, Вуй О.Е. своевременно не получал вещевое имущество, что привело к появлению у него задолженности по вещевому имуществу начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, что в свою очередь, по убеждению суда, свидетельствует о несущественности данного вопроса для истца в период прохождения военной службы. Более того, в процессе обеспечения Вуй О.Е. вещевым имуществом перед исключением из списков части, командованием предлагалось истцу получить вещевое имущество, которое положено истцу и которое отсутствовало на складе части с учетом замен по ведомости от ДД.ММ.ГГГГ, однако от данного предложения Вуй О.Е. .... отказался. Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ Вуй О.Е. согласился на получение вещевого имущества с учетом замены отсутствующих предметов по ведомости от ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, с учетом периода времени, за который образовалась задолженность перед Вуй О.Е. по вещевому имуществу, отказа истца от получения вещевого имущества с учетом замен, а в последствии его согласия на получение этого имущества, суд приходит к выводу, что несвоевременность обеспечения Вуй О.Е. вещевым имуществом вызвана действиями самого Вуй О.Е. А поэтому, оснований, для признания незаконными действий командования войсковой части №, связанных с несвоевременным обеспечением Вуй О.Е. вещевым имуществом, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177, 180, 227 КАС РФ, военный суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления .... Вуй О. Е. об оспаривании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из списков личного состава войсковой части №, действий командира войсковой части №, связанных с несвоевременным обеспечением вещевым имуществом, а также возложении обязанности на командира войсковой части № по изменению даты исключения из списков части на ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в соответствии правилами, установленными главой 34 КАС РФ, в Ленинградский окружной военный суд через Петрозаводский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

....

Судья А.В. Долженков

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....