Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3755/2015 от 21.10.2015

Судья Петренко А.П. Дело №12-3755/2015

РЕШЕНИЕ

10 ноября 2015 г. г.Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Борисихина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Чубарец Ю.И. на определение судьи Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 18 сентября 2015 г.,

установил:

Постановлением заместителя прокурора Приморско-Ахтарского района 04 сентября 2015 г. было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Чубарец Ю.И. по статье 8.12.1 КоАП РФ. Не согласившись с данным постановлением, Чубарец Ю.И. подал на него жалобу.

Определением судьи Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от <...> производство по жалобе Чубарец Ю.И. на постановление заместителя прокурора <...> о возбуждении дела об административном правонарушении от <...> прекращено.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Чубарец Ю.И. просит определение судьи отменить и принять новое решение об удовлетворении жалобы и прекращении производства по делу в связи с наличием оснований, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Чубарец Ю.И. по доверенности Титову З.А., настаивавшую на удовлетворении жалобы, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об оставлении определения суда первой инстанции без изменения, жалобы без удовлетворения.

В соответствии со статьями 10, 27 Федерального закона от 17 января 1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. При осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина.

Согласно статьям 22, 25 указанного Федерального закона прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении о чем выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

Частью 8 статьи 6 Водного кодекса РФ предусмотрено, что каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок, расположенный по адресу: <...>, <...>, <...>, кадастровый номер 23:25:0104012:48, площадью 569 м2 приобретен Чубарец Ю.И. <...>

<...>, по результатам прокурорской проверки, установившей, что на данном земельном участке Чубарец Ю.И., в нарушение требований частей 6, 8 статьи 6 Водного кодекса РФ, возведен объект капитального строительства (домовладение), огороженный по периметру металлической оградой вплотную к береговой линии канала, препятствующей свободному доступу граждан к водному объекту (каналу), вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 8.12.1 КоАП РФ в отношении Чубарец Ю.И., которое направлено на рассмотрение в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и <...>.

Согласно части 2 статьи 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьи 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заявителя вынесено в пределах компетенции и в соответствии с требования законодательства. Указанное постановление не относится к числу актов, подлежащих оспариванию в порядке, предусмотренном КоАП РФ, поскольку само по себе не влечет правовых последствий для заявителя.

В силу статей 28.1, 28.4, 28.8 КоАП РФ рассматриваемое постановление от <...>г. фактически является протоколом об административном правонарушении, являющимся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

Итоговым актом, которым оканчивается производство по делу об административном правонарушении, является постановление по делу об административном правонарушении. В настоящее время такое постановление о привлечении Чубарец Ю.И. к административной ответственности по статье 8.12.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <...>. вынесено <...> старшим государственным инспектором Российской Федерации по охране природы и в области окружающей среды на территории Краснодарского края и Республики Адыгея Аленичевой Ю.С.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Определение судьи Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от 18 сентября 2015 г. – оставить без изменения, жалобу Чубарец Ю.И. – без удовлетворения.

Судья Краевого суда: