Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7081/2014 ~ М-6522/2014 от 29.07.2014

№2-7081/14-24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2014 года

город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи

М.Н. Картавых,

при секретаре

А.В. Марковой.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по работе с физическими лицами №2 г.Петрозаводска УФССП России по РК Кравчук Анастасии Геннадьевны об установлении для должника Гиссиева Александра Павловича временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по работе с физическими лицами №2 г.Петрозаводска УФССП России по РК Кравчук Анастасия Геннадьевна обратилась в суд с заявлением об установлении для должника Гиссиева А.П. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Заявление мотивировано тем, что на исполнении в Отделе судебных приставов по работе с физическими лицами № 2 г.Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску, о взыскании административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. с должника Гиссиева Александра Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>. Указанное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства № в пользу ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Петрозаводску. Общая сумма взыскания по сводному исполнительному производству №20575/14/20/10/СД составляет <данные изъяты> рублей. На ДД.ММ.ГГГГ требование исполнительного документа должником Гиссиевым А.П. не исполнено, сведений об уважительных причинах неисполнения не предоставлено. О возбуждении исполнительного производства должник уведомлен, что подтверждается подписью гр. Гиссиеваа А.П. в требованиях о явке на прием к судебному приставу-исполнителю от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ссылалась на наличие задолженности и на ст. 64, 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» судебный пристав-исполнитель просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Гессиеву А.П. до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

Гиссиев А.П. с судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель УФССП России по РК Кулиева Е.В. поддержала заявление по основаниям, в нём изложенным.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по работе с физическими лицами №2 г.Петрозаводска Кравчук А.Г., ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску, УМВД России по г.Петрозаводску, будучи извещенными о судебном разбирательстве, в судебном заседании не участвовали.

Суд, заслушав представителя УФССП России по РК, изучив материалы дела, материалы сводного исполнительного производства №, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Таким образом, временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью органов ГИБДД, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации по правилам главы 23 ГПК РФ, абзац седьмой ст. 245 которой предусматривает, что суд рассматривает иные дела, возникающие из публичных правоотношений.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 07.05.2014 года на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с физическими лицами №2 г.Петрозаводска Кравчук А.В. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Гиссиева А.П. о взыскании с должника в пользу взыскателя суммы штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Одновременно должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней. Копия постановления направлена должнику по адресу, указанному в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гиссива А.П. вынесено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ, в котором также указано на необходимость к указанному сроку принятия мер по исполнению требований исполнительного документа. С указанным требованием Гиссиев А.П. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Требования исполнительных документов в установленный законом срок должником не исполнены, доказательства уважительности причин неисполнения суду не представлены.

В Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства. Права и свободы гарантируются Конституцией РФ согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, они определяют смысл, содержание и применение законов, обеспечиваются правосудием. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. ст. 2, 17, 18 Конституции РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.02.2005 № 291-О, следует, что предусмотренная пунктом 5 статьи 15 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, направлена на защиту конституционно значимых целей, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Учитывая, что в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что Гиссиев А.П. уведомлен о возбуждении исполнительного производства и о необходимости исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, названные требования о погашении задолженности не выполнил, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, свидетельствующих об уклонении должника от исполнения требований исполнительного производства.

Поскольку уважительные причины, не позволившие исполнить требования исполнительного производства, должником суду не предоставлены, а также учитывая то обстоятельство, что в отношении должника судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые меры в рамках исполнительного производства, которые не привели к полному исполнению, суд коллегия находит заявленные судебным приставом-исполнителем требования об установлении в отношении Гиссиева А.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, вышеприведенные положения норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости установления Гиссиеву А.П. временного ограничения выезда из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №

Руководствуясь ст.ст.194, 198-199, 254, 258 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по работе с физическими лицами №2 г.Петрозаводска УФССП России по РК Кравчук Анастасии Геннадьевны удовлетворить.

Установить Гиссиеву Александру Павловичу временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.05.2014 по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Картавых

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2014 года.