Дело №2-940/18
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2018 года г.Воронеж
Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующей судьи Ходякова С.А.,
при секретаре Мезенцевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Белоусова С.В., Белоусовой С.И., Веревкина Ю.Д. к Администрации городского округа г.Воронежа о сохранении дома в реконструированном виде,
УСТАНОВИЛ:
Белоусов С.В., Белоусова С.И., Веревкин Ю.Д. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Воронежа о сохранении дома в реконструированном виде. В обосновании иска указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит индивидуальный жилой дом и земельный участок, площадью 679 кв.м. с кадастровым номером (№), по адресу: г. Воронеж, <адрес>. Белоусову С.В. и Белоусовой С.И. принадлежит по 1/4 доле в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок и жилой дом, которые ими в равных долях были приобретены на основании Договора купли-продажи от 25.12.2014 г. Веревкину Д.Ю. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок и жилой дом, которые им были приобретена на основании Договора купли-продажи от 18.10.2005 г. Право общей долевой собственности на указанные объекты недвижимости за Белоусовым С.В. и Белоусовой С.И зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи: на жилой дом № (№) от 14.01.2015г., (№) от 14.01.2015г. на земельный участок (№) от 14.01.2015г., (№) от 14.01.2015 г. Право общей долевой собственности на указанные объекты недвижимости за Веревкиным Д.Ю. зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи: на жилой дом № (№) от 15.11.2005г., на земельный участок (№) от 15.11.2005 г. Изначально дом имел общую площадь 64,9 кв.м. и состоял из строений под лит. А, А1, А2. Для улучшения жилищных условий и повышения благоустройства помещений Истцами к существующему строению под лит. А, А1, А2 были возведены пристройки под лит. А1, А4, А5, А6 и проведено переустройство строений в лит. А, А2, А3. В настоящее время, в результате произведенной реконструкции, дом имеет общую площадь 253,7 кв.м., и состоит из следующих помещений: Жилое помещение 1: в лит. А: жилая комната площадью 24,5 кв.м., в лит. А1: коридоры площадью 12,5 кв.м., 9,1 кв.м., жилая комната площадью 16,9 кв.м., кухня площадью 15,6 кв.м., ванная площадью 4,0 кв.м., туалет площадью 1,0 кв.м., в лит. А 6 мансардный этаж: жилые комнаты площадью 25,5 кв.м., 13,7 кв.м. Жилое помещение 2: в лит А: жилые комнаты площадью 7,8 кв.м., 13,7 кв.м., коридор площадью 2,9 кв.м., в лит. А2: коридор площадью 5,3 кв.м., санузел площадью 2,9 кв.м., кухня площадью 4,4 кв.м., в лит. А3: кладовая площадью 6,1 кв.м., коридор площадью 4,4кв.м., в лит. А4: коридор площадью 3,1кв.м., жилая комната площадью 22,1 кв.м., лестница площадью 2,6 кв.м., в лит. А5 мансардный этаж: коридор площадью 10,0 кв.м., гостиная комната площадью 33,1 кв.м., помещение (подсобное) площадью 12,5 кв.м. После возведения указанных пристроек Истцы предприняли меры для получения разрешительной документации на пристройки, обратились в Администрацию городского округа города Воронежа для их оформления и ввода в эксплуатацию. Сообщением № 7675379 от 18.05.2017г. Администрации городского округа город Воронеж Белоусову С.В., Белоусовой С.И. в выдаче разрешения на ввод жилой пристройки в эксплуатацию было отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство. Также указано, что разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома – жилую пристройку по адресу: г. Воронеж, <адрес>, администрацией городского округа города Воронеж в порядке ч. 9 ст. 51 ГрК РФ не выдавалось. Сообщением № 8302731 от 24.08.2017г. Администрации городского округа город Воронеж Веревкину Ю.Д. в выдаче разрешения на ввод жилой пристройки в эксплуатацию также отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство (реконструкцию). На возведение пристроек под лит. А1, А4, А5, А6 и переустройство строений в лит. А, А2, А3.разрешения в установленном порядке Истцами действительно получено не было, однако пристройки осуществлены на участке принадлежащем Истцам на праве собственности, на собственные средства, с соблюдением санитарных, строительных и противопожарных норм. 24.10.2017 г. ООО «ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ» было проведено экспертное исследование пристроек к жилому дому под лит. А1, А4, А5, А6 и переустройство строений в лит. А, А2, А3, по адресу: г. Воронеж, <адрес>. Согласно выводам указанного экспертного исследования возведенные пристройки под лит. А1, А4, А5, А6 и переустроенные строения в лит. А, А2, А3 дома, расположенного по адресу: г. Воронеж, <адрес>, по конструктивным решениям, по примененным строительным материалам, по расположению на земельном участке соответствуют требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарным нормам и правил. Условия прочности, надежности, безопасности для конструкций всего дома (после возведения пристроек в лит. А1, А4, А5, А6 и переустройства строений в лит. А, А2, А3) – выполняются. Угрозы для жизни и здоровья людей, на момент проведения осмотра – отсутствуют. Выполненные работы по возведению пристроек в лит. А1, А4, А5, А6 и по переустройству с перепланировкой строений в лит. А, А2, А3, не повлияли на прочность несущих конструкций дома в целом, на их соответствие СНиП. Параметры жилого помещения № 1 после возведения пристроек в лит. А1, А4, А5, А6 и по переустройству с перепланировкой строений в лит. А, А2, А3 соответствуют нормируемым параметрам, предъявляемым к параметрам жилых помещений. Параметры жилого помещения № 2 после возведения пристроек в лит. А1, А4, А5, А6 и по переустройству с перепланировкой строений в лит. А, А2, А3 соответствуют нормируемым параметрам, предъявляемым к параметрам жилых помещений. Выполненные работы по возведению пристроек в лит. А1, А4, А5, А6 и по переустройству с перепланировкой строений в лит. А, А2, А3 – улучшили условия проживания людей жилого помещения № 1 и улучшили условия проживания людей жилого помещения № 2. Поскольку пристройки возведены в соответствии с нормами СНИП, на принадлежащем истцам на праве собственности земельном участке, не влияют на прочность несущих конструкций дома, не нарушают права и законные интересы иных лиц, истцы приобрели право собственности на этот реконструированный объект, и иным путем, кроме как обращением в суд, истцы лишены возможности признать за собой право собственности на жилой дом в реконструированном виде по адресу: г. Воронеж, <адрес>. В связи с вышеизложенным, истцы обратились в суд с настоящим иском и просят:
Признать право общей долевой собственности за Белоусовым С.В. в размере 1/4 доли, за Белоусовой С.И. в размере 1/4 доли, за Веревкиным Ю.Д. в размере 1/2 доли, на жилой дом в реконструированном виде по адресу: г. Воронеж, ул. <адрес>, общей площадью 253,7 кв.м., в том числе отапливаемой 241,2 кв.м., состоящий из следующих помещений: Жилое помещение 1: в лит. А: жилая комната площадью 24,5 кв.м., в лит. А1: коридоры площадью 12,5 кв.м., 9,1 кв.м., жилая комната площадью 16,9 кв.м., кухня площадью 15,6 кв.м., ванная площадью 4,0 кв.м., туалет площадью 1,0 кв.м., в лит. А 6 мансардный этаж: жилые комнаты площадью 25,5 кв.м., 13,7 кв.м. Жилое помещение 2: в лит А: жилые комнаты площадью 7,8 кв.м., 13,7 кв.м., коридор площадью 2,9 кв.м., в лит. А2: коридор площадью 5,3 кв.м., санузел площадью 2,9 кв.м., кухня площадью 4,4 кв.м., в лит. А3: кладовая площадью 6,1 кв.м., коридор площадью 4,4кв.м., в лит. А4: коридор площадью 3,1кв.м., жилая комната площадью 22,1 кв.м., лестница площадью 2,6 кв.м., в лит. А5 мансардный этаж: коридор площадью 10,0 кв.м., гостиная комната площадью 33,1 кв.м., помещение (подсобное) площадью 12,5 кв.м. (л.д. 3-8).
Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просят рассматривать дело в свое отсутствие.
Представитель истцов Трофимов И.Н. по ордерам от 18.01.2018 г., в судебном заседании требования истцов поддержал, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Администрация г.о. г. Воронежа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не доложено.
Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы настоящего дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему:
В соответствии со ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представляющегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит индивидуальный жилой дом и земельный участок, площадью 679 кв.м. с кадастровым номером 36:34:0207007:6, по адресу: г. Воронеж, <адрес>
Белоусову С.В. и Белоусовой С.И. принадлежит по 1/4 доле в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок и жилой дом, которые ими в равных долях были приобретены на основании Договора купли-продажи от 25.12.2014г.
Веревкину Д.Ю. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок и жилой дом, которые им были приобретена на основании Договора купли-продажи от 18.10.2005г.
Согласно ст. 131 Гражданского Кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Право общей долевой собственности на указанные объекты недвижимости за Белоусовым С.В. и Белоусовой С.И зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи: на жилой дом (№) от 14.01.2015г., (№) от 14.01.2015г. на земельный участок (№) от 14.01.2015г., (№) от 14.01.2015г.
Право общей долевой собственности на указанные объекты недвижимости за Веревкиным Д.Ю. зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи: на жилой дом (№) от 15.11.2005г., на земельный участок (№) от 15.11.2005г.
Изначально дом имел общую площадь 64,9 кв.м. и состоял из строений под лит. А, А1, А2.
Для улучшения жилищных условий и повышения благоустройства помещений Истцами к существующему строению под лит. А, А1, А2 были возведены пристройки под лит. А1, А4, А5, А6 и проведено переустройство строений в лит. А, А2, А3.
В настоящее время, в результате произведенной реконструкции, дом имеет общую площадь 253,7 кв.м., и состоит из следующих помещений:
Жилое помещение 1:
в лит. А: жилая комната площадью 24,5 кв.м.,
в лит. А1: коридоры площадью 12,5 кв.м., 9,1 кв.м., жилая комната площадью 16,9 кв.м., кухня площадью 15,6 кв.м., ванная площадью 4,0 кв.м., туалет площадью 1,0 кв.м.,
в лит. А 6 мансардный этаж: жилые комнаты площадью 25,5 кв.м., 13,7 кв.м.
Жилое помещение 2:
в лит А: жилые комнаты площадью 7,8 кв.м., 13,7 кв.м., коридор площадью 2,9 кв.м.,
в лит. А2: коридор площадью 5,3 кв.м., санузел площадью 2,9 кв.м., кухня площадью 4,4 кв.м.,
в лит. А3: кладовая площадью 6,1 кв.м., коридор площадью 4,4кв.м.,
в лит. А4: коридор площадью 3,1кв.м., жилая комната площадью 22,1 кв.м., лестница площадью 2,6 кв.м.,
в лит. А5 мансардный этаж: коридор площадью 10,0 кв.м., гостиная комната площадью 33,1 кв.м., помещение (подсобное) площадью 12,5 кв.м.
После возведения указанных пристроек Истцы предприняли меры для получения разрешительной документации на пристройки, обратились в Администрацию городского округа города Воронежа для их оформления и ввода в эксплуатацию.
Сообщением № 7675379 от 18.05.2017г. Администрации городского округа город Воронеж Белоусову С.В., Белоусовой С.И. в выдаче разрешения на ввод жилой пристройки в эксплуатацию было отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство.
Также указано, что разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома – жилую пристройку по адресу: г. Воронеж, <адрес>, администрацией городского округа города Воронеж в порядке ч. 9 ст. 51 ГрК РФ не выдавалось.
Сообщением № 8302731 от 24.08.2017г. Администрации городского округа город Воронеж Веревкину Ю.Д. в выдаче разрешения на ввод жилой пристройки в эксплуатацию также отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство (реконструкцию).
На возведение пристроек под лит. А1, А4, А5, А6 и переустройство строений в лит. А, А2, А3.разрешения в установленном порядке Истцами действительно получено не было, однако пристройки осуществлены на участке принадлежащем Истцам на праве собственности, на собственные средства, с соблюдением санитарных, строительных и противопожарных норм.
24.10.2017г. ООО «ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ» было проведено экспертное исследование пристроек к жилому дому под лит. А1, А4, А5, А6 и переустройство строений в лит. А, А2, А3, по адресу: г. Воронеж, <адрес>
Согласно выводам указанного экспертного исследования возведенные пристройки под лит. А1, А4, А5, А6 и переустроенные строения в лит. А, А2, А3 дома, расположенного по адресу: г. Воронеж, <адрес>, по конструктивным решениям, по примененным строительным материалам, по расположению на земельном участке соответствуют требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарным нормам и правил. Условия прочности, надежности, безопасности для конструкций всего дома (после возведения пристроек в лит. А1, А4, А5, А6 и переустройства строений в лит. А, А2, А3) – выполняются. Угрозы для жизни и здоровья людей, на момент проведения осмотра – отсутствуют. Выполненные работы по возведению пристроек в лит. А1, А4, А5, А6 и по переустройству с перепланировкой строений в лит. А, А2, А3, не повлияли на прочность несущих конструкций дома в целом, на их соответствие СНиП. Параметры жилого помещения № 1 после возведения пристроек в лит. А1, А4, А5, А6 и по переустройству с перепланировкой строений в лит. А, А2, А3 соответствуют нормируемым параметрам, предъявляемым к параметрам жилых помещений. Параметры жилого помещения № 2 после возведения пристроек в лит. А1, А4, А5, А6 и по переустройству с перепланировкой строений в лит. А, А2, А3 соответствуют нормируемым параметрам, предъявляемым к параметрам жилых помещений. Выполненные работы по возведению пристроек в лит. А1, А4, А5, А6 и по переустройству с перепланировкой строений в лит. А, А2, А3 – улучшили условия проживания людей жилого помещения № 1 и улучшили условия проживания людей жилого помещения № 2.
Согласно п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема). В том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и(или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно п.1 ст. 22 ГК РФ «самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.»
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольные объекты недвижимости, возведенные гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему в установленном законом порядке для строительства жилья, может быть признано, если помещение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка
В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, с соблюдением закона и иных нормативных правовых актов приобретается этим лицом.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 59 ГПК суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами.
Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
Поскольку установлено, что пристройки возведены в соответствии с нормами СНИП, на принадлежащем истцам на праве собственности земельном участке, не влияют на прочность несущих конструкций дома, не нарушают права и законные интересы иных лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право общей долевой собственности за Белоусовым С.В. в размере 1/4 доли, за Белоусовой С.И. в размере 1/4 доли, за Веревкиным Ю.Д. в размере 1/2 доли, на жилой дом в реконструированном виде по адресу: г. Воронеж, <адрес>, общей площадью 253,7 кв.м., в том числе отапливаемой 241,2 кв.м., состоящий из следующих помещений:
Жилое помещение 1:
в лит. А: жилая комната площадью 24,5 кв.м.,
в лит. А1: коридоры площадью 12,5 кв.м., 9,1 кв.м., жилая комната площадью 16,9 кв.м., кухня площадью 15,6 кв.м., ванная площадью 4,0 кв.м., туалет площадью 1,0 кв.м.,
в лит. А 6 мансардный этаж: жилые комнаты площадью 25,5 кв.м., 13,7 кв.м.
Жилое помещение 2:
в лит А: жилые комнаты площадью 7,8 кв.м., 13,7 кв.м., коридор площадью 2,9 кв.м.,
в лит. А2: коридор площадью 5,3 кв.м., санузел площадью 2,9 кв.м., кухня площадью 4,4 кв.м.,
в лит. А3: кладовая площадью 6,1 кв.м., коридор площадью 4,4кв.м.,
в лит. А4: коридор площадью 3,1кв.м., жилая комната площадью 22,1 кв.м., лестница площадью 2,6 кв.м.,
в лит. А5 мансардный этаж: коридор площадью 10,0 кв.м., гостиная комната площадью 33,1 кв.м., помещение (подсобное) площадью 12,5 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: С.А. Ходяков
Мотивированное решение суда изготовлено и подписано в окончательной форме 26.02.2018 г.
Дело №2-940/18
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2018 года г.Воронеж
Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующей судьи Ходякова С.А.,
при секретаре Мезенцевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Белоусова С.В., Белоусовой С.И., Веревкина Ю.Д. к Администрации городского округа г.Воронежа о сохранении дома в реконструированном виде,
УСТАНОВИЛ:
Белоусов С.В., Белоусова С.И., Веревкин Ю.Д. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Воронежа о сохранении дома в реконструированном виде. В обосновании иска указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит индивидуальный жилой дом и земельный участок, площадью 679 кв.м. с кадастровым номером (№), по адресу: г. Воронеж, <адрес>. Белоусову С.В. и Белоусовой С.И. принадлежит по 1/4 доле в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок и жилой дом, которые ими в равных долях были приобретены на основании Договора купли-продажи от 25.12.2014 г. Веревкину Д.Ю. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок и жилой дом, которые им были приобретена на основании Договора купли-продажи от 18.10.2005 г. Право общей долевой собственности на указанные объекты недвижимости за Белоусовым С.В. и Белоусовой С.И зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи: на жилой дом № (№) от 14.01.2015г., (№) от 14.01.2015г. на земельный участок (№) от 14.01.2015г., (№) от 14.01.2015 г. Право общей долевой собственности на указанные объекты недвижимости за Веревкиным Д.Ю. зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи: на жилой дом № (№) от 15.11.2005г., на земельный участок (№) от 15.11.2005 г. Изначально дом имел общую площадь 64,9 кв.м. и состоял из строений под лит. А, А1, А2. Для улучшения жилищных условий и повышения благоустройства помещений Истцами к существующему строению под лит. А, А1, А2 были возведены пристройки под лит. А1, А4, А5, А6 и проведено переустройство строений в лит. А, А2, А3. В настоящее время, в результате произведенной реконструкции, дом имеет общую площадь 253,7 кв.м., и состоит из следующих помещений: Жилое помещение 1: в лит. А: жилая комната площадью 24,5 кв.м., в лит. А1: коридоры площадью 12,5 кв.м., 9,1 кв.м., жилая комната площадью 16,9 кв.м., кухня площадью 15,6 кв.м., ванная площадью 4,0 кв.м., туалет площадью 1,0 кв.м., в лит. А 6 мансардный этаж: жилые комнаты площадью 25,5 кв.м., 13,7 кв.м. Жилое помещение 2: в лит А: жилые комнаты площадью 7,8 кв.м., 13,7 кв.м., коридор площадью 2,9 кв.м., в лит. А2: коридор площадью 5,3 кв.м., санузел площадью 2,9 кв.м., кухня площадью 4,4 кв.м., в лит. А3: кладовая площадью 6,1 кв.м., коридор площадью 4,4кв.м., в лит. А4: коридор площадью 3,1кв.м., жилая комната площадью 22,1 кв.м., лестница площадью 2,6 кв.м., в лит. А5 мансардный этаж: коридор площадью 10,0 кв.м., гостиная комната площадью 33,1 кв.м., помещение (подсобное) площадью 12,5 кв.м. После возведения указанных пристроек Истцы предприняли меры для получения разрешительной документации на пристройки, обратились в Администрацию городского округа города Воронежа для их оформления и ввода в эксплуатацию. Сообщением № 7675379 от 18.05.2017г. Администрации городского округа город Воронеж Белоусову С.В., Белоусовой С.И. в выдаче разрешения на ввод жилой пристройки в эксплуатацию было отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство. Также указано, что разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома – жилую пристройку по адресу: г. Воронеж, <адрес>, администрацией городского округа города Воронеж в порядке ч. 9 ст. 51 ГрК РФ не выдавалось. Сообщением № 8302731 от 24.08.2017г. Администрации городского округа город Воронеж Веревкину Ю.Д. в выдаче разрешения на ввод жилой пристройки в эксплуатацию также отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство (реконструкцию). На возведение пристроек под лит. А1, А4, А5, А6 и переустройство строений в лит. А, А2, А3.разрешения в установленном порядке Истцами действительно получено не было, однако пристройки осуществлены на участке принадлежащем Истцам на праве собственности, на собственные средства, с соблюдением санитарных, строительных и противопожарных норм. 24.10.2017 г. ООО «ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ» было проведено экспертное исследование пристроек к жилому дому под лит. А1, А4, А5, А6 и переустройство строений в лит. А, А2, А3, по адресу: г. Воронеж, <адрес>. Согласно выводам указанного экспертного исследования возведенные пристройки под лит. А1, А4, А5, А6 и переустроенные строения в лит. А, А2, А3 дома, расположенного по адресу: г. Воронеж, <адрес>, по конструктивным решениям, по примененным строительным материалам, по расположению на земельном участке соответствуют требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарным нормам и правил. Условия прочности, надежности, безопасности для конструкций всего дома (после возведения пристроек в лит. А1, А4, А5, А6 и переустройства строений в лит. А, А2, А3) – выполняются. Угрозы для жизни и здоровья людей, на момент проведения осмотра – отсутствуют. Выполненные работы по возведению пристроек в лит. А1, А4, А5, А6 и по переустройству с перепланировкой строений в лит. А, А2, А3, не повлияли на прочность несущих конструкций дома в целом, на их соответствие СНиП. Параметры жилого помещения № 1 после возведения пристроек в лит. А1, А4, А5, А6 и по переустройству с перепланировкой строений в лит. А, А2, А3 соответствуют нормируемым параметрам, предъявляемым к параметрам жилых помещений. Параметры жилого помещения № 2 после возведения пристроек в лит. А1, А4, А5, А6 и по переустройству с перепланировкой строений в лит. А, А2, А3 соответствуют нормируемым параметрам, предъявляемым к параметрам жилых помещений. Выполненные работы по возведению пристроек в лит. А1, А4, А5, А6 и по переустройству с перепланировкой строений в лит. А, А2, А3 – улучшили условия проживания людей жилого помещения № 1 и улучшили условия проживания людей жилого помещения № 2. Поскольку пристройки возведены в соответствии с нормами СНИП, на принадлежащем истцам на праве собственности земельном участке, не влияют на прочность несущих конструкций дома, не нарушают права и законные интересы иных лиц, истцы приобрели право собственности на этот реконструированный объект, и иным путем, кроме как обращением в суд, истцы лишены возможности признать за собой право собственности на жилой дом в реконструированном виде по адресу: г. Воронеж, <адрес>. В связи с вышеизложенным, истцы обратились в суд с настоящим иском и просят:
Признать право общей долевой собственности за Белоусовым С.В. в размере 1/4 доли, за Белоусовой С.И. в размере 1/4 доли, за Веревкиным Ю.Д. в размере 1/2 доли, на жилой дом в реконструированном виде по адресу: г. Воронеж, ул. <адрес>, общей площадью 253,7 кв.м., в том числе отапливаемой 241,2 кв.м., состоящий из следующих помещений: Жилое помещение 1: в лит. А: жилая комната площадью 24,5 кв.м., в лит. А1: коридоры площадью 12,5 кв.м., 9,1 кв.м., жилая комната площадью 16,9 кв.м., кухня площадью 15,6 кв.м., ванная площадью 4,0 кв.м., туалет площадью 1,0 кв.м., в лит. А 6 мансардный этаж: жилые комнаты площадью 25,5 кв.м., 13,7 кв.м. Жилое помещение 2: в лит А: жилые комнаты площадью 7,8 кв.м., 13,7 кв.м., коридор площадью 2,9 кв.м., в лит. А2: коридор площадью 5,3 кв.м., санузел площадью 2,9 кв.м., кухня площадью 4,4 кв.м., в лит. А3: кладовая площадью 6,1 кв.м., коридор площадью 4,4кв.м., в лит. А4: коридор площадью 3,1кв.м., жилая комната площадью 22,1 кв.м., лестница площадью 2,6 кв.м., в лит. А5 мансардный этаж: коридор площадью 10,0 кв.м., гостиная комната площадью 33,1 кв.м., помещение (подсобное) площадью 12,5 кв.м. (л.д. 3-8).
Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просят рассматривать дело в свое отсутствие.
Представитель истцов Трофимов И.Н. по ордерам от 18.01.2018 г., в судебном заседании требования истцов поддержал, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Администрация г.о. г. Воронежа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не доложено.
Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы настоящего дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему:
В соответствии со ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представляющегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит индивидуальный жилой дом и земельный участок, площадью 679 кв.м. с кадастровым номером 36:34:0207007:6, по адресу: г. Воронеж, <адрес>
Белоусову С.В. и Белоусовой С.И. принадлежит по 1/4 доле в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок и жилой дом, которые ими в равных долях были приобретены на основании Договора купли-продажи от 25.12.2014г.
Веревкину Д.Ю. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок и жилой дом, которые им были приобретена на основании Договора купли-продажи от 18.10.2005г.
Согласно ст. 131 Гражданского Кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Право общей долевой собственности на указанные объекты недвижимости за Белоусовым С.В. и Белоусовой С.И зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи: на жилой дом (№) от 14.01.2015г., (№) от 14.01.2015г. на земельный участок (№) от 14.01.2015г., (№) от 14.01.2015г.
Право общей долевой собственности на указанные объекты недвижимости за Веревкиным Д.Ю. зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи: на жилой дом (№) от 15.11.2005г., на земельный участок (№) от 15.11.2005г.
Изначально дом имел общую площадь 64,9 кв.м. и состоял из строений под лит. А, А1, А2.
Для улучшения жилищных условий и повышения благоустройства помещений Истцами к существующему строению под лит. А, А1, А2 были возведены пристройки под лит. А1, А4, А5, А6 и проведено переустройство строений в лит. А, А2, А3.
В настоящее время, в результате произведенной реконструкции, дом имеет общую площадь 253,7 кв.м., и состоит из следующих помещений:
Жилое помещение 1:
в лит. А: жилая комната площадью 24,5 кв.м.,
в лит. А1: коридоры площадью 12,5 кв.м., 9,1 кв.м., жилая комната площадью 16,9 кв.м., кухня площадью 15,6 кв.м., ванная площадью 4,0 кв.м., туалет площадью 1,0 кв.м.,
в лит. А 6 мансардный этаж: жилые комнаты площадью 25,5 кв.м., 13,7 кв.м.
Жилое помещение 2:
в лит А: жилые комнаты площадью 7,8 кв.м., 13,7 кв.м., коридор площадью 2,9 кв.м.,
в лит. А2: коридор площадью 5,3 кв.м., санузел площадью 2,9 кв.м., кухня площадью 4,4 кв.м.,
в лит. А3: кладовая площадью 6,1 кв.м., коридор площадью 4,4кв.м.,
в лит. А4: коридор площадью 3,1кв.м., жилая комната площадью 22,1 кв.м., лестница площадью 2,6 кв.м.,
в лит. А5 мансардный этаж: коридор площадью 10,0 кв.м., гостиная комната площадью 33,1 кв.м., помещение (подсобное) площадью 12,5 кв.м.
После возведения указанных пристроек Истцы предприняли меры для получения разрешительной документации на пристройки, обратились в Администрацию городского округа города Воронежа для их оформления и ввода в эксплуатацию.
Сообщением № 7675379 от 18.05.2017г. Администрации городского округа город Воронеж Белоусову С.В., Белоусовой С.И. в выдаче разрешения на ввод жилой пристройки в эксплуатацию было отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство.
Также указано, что разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома – жилую пристройку по адресу: г. Воронеж, <адрес>, администрацией городского округа города Воронеж в порядке ч. 9 ст. 51 ГрК РФ не выдавалось.
Сообщением № 8302731 от 24.08.2017г. Администрации городского округа город Воронеж Веревкину Ю.Д. в выдаче разрешения на ввод жилой пристройки в эксплуатацию также отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство (реконструкцию).
На возведение пристроек под лит. А1, А4, А5, А6 и переустройство строений в лит. А, А2, А3.разрешения в установленном порядке Истцами действительно получено не было, однако пристройки осуществлены на участке принадлежащем Истцам на праве собственности, на собственные средства, с соблюдением санитарных, строительных и противопожарных норм.
24.10.2017г. ООО «ЦЕНТР ЭКСПЕРТИЗЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ» было проведено экспертное исследование пристроек к жилому дому под лит. А1, А4, А5, А6 и переустройство строений в лит. А, А2, А3, по адресу: г. Воронеж, <адрес>
Согласно выводам указанного экспертного исследования возведенные пристройки под лит. А1, А4, А5, А6 и переустроенные строения в лит. А, А2, А3 дома, расположенного по адресу: г. Воронеж, <адрес>, по конструктивным решениям, по примененным строительным материалам, по расположению на земельном участке соответствуют требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарным нормам и правил. Условия прочности, надежности, безопасности для конструкций всего дома (после возведения пристроек в лит. А1, А4, А5, А6 и переустройства строений в лит. А, А2, А3) – выполняются. Угрозы для жизни и здоровья людей, на момент проведения осмотра – отсутствуют. Выполненные работы по возведению пристроек в лит. А1, А4, А5, А6 и по переустройству с перепланировкой строений в лит. А, А2, А3, не повлияли на прочность несущих конструкций дома в целом, на их соответствие СНиП. Параметры жилого помещения № 1 после возведения пристроек в лит. А1, А4, А5, А6 и по переустройству с перепланировкой строений в лит. А, А2, А3 соответствуют нормируемым параметрам, предъявляемым к параметрам жилых помещений. Параметры жилого помещения № 2 после возведения пристроек в лит. А1, А4, А5, А6 и по переустройству с перепланировкой строений в лит. А, А2, А3 соответствуют нормируемым параметрам, предъявляемым к параметрам жилых помещений. Выполненные работы по возведению пристроек в лит. А1, А4, А5, А6 и по переустройству с перепланировкой строений в лит. А, А2, А3 – улучшили условия проживания людей жилого помещения № 1 и улучшили условия проживания людей жилого помещения № 2.
Согласно п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема). В том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и(или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно п.1 ст. 22 ГК РФ «самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.»
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольные объекты недвижимости, возведенные гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему в установленном законом порядке для строительства жилья, может быть признано, если помещение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка
В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, с соблюдением закона и иных нормативных правовых актов приобретается этим лицом.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 59 ГПК суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами.
Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон. В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
Поскольку установлено, что пристройки возведены в соответствии с нормами СНИП, на принадлежащем истцам на праве собственности земельном участке, не влияют на прочность несущих конструкций дома, не нарушают права и законные интересы иных лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истцов в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право общей долевой собственности за Белоусовым С.В. в размере 1/4 доли, за Белоусовой С.И. в размере 1/4 доли, за Веревкиным Ю.Д. в размере 1/2 доли, на жилой дом в реконструированном виде по адресу: г. Воронеж, <адрес>, общей площадью 253,7 кв.м., в том числе отапливаемой 241,2 кв.м., состоящий из следующих помещений:
Жилое помещение 1:
в лит. А: жилая комната площадью 24,5 кв.м.,
в лит. А1: коридоры площадью 12,5 кв.м., 9,1 кв.м., жилая комната площадью 16,9 кв.м., кухня площадью 15,6 кв.м., ванная площадью 4,0 кв.м., туалет площадью 1,0 кв.м.,
в лит. А 6 мансардный этаж: жилые комнаты площадью 25,5 кв.м., 13,7 кв.м.
Жилое помещение 2:
в лит А: жилые комнаты площадью 7,8 кв.м., 13,7 кв.м., коридор площадью 2,9 кв.м.,
в лит. А2: коридор площадью 5,3 кв.м., санузел площадью 2,9 кв.м., кухня площадью 4,4 кв.м.,
в лит. А3: кладовая площадью 6,1 кв.м., коридор площадью 4,4кв.м.,
в лит. А4: коридор площадью 3,1кв.м., жилая комната площадью 22,1 кв.м., лестница площадью 2,6 кв.м.,
в лит. А5 мансардный этаж: коридор площадью 10,0 кв.м., гостиная комната площадью 33,1 кв.м., помещение (подсобное) площадью 12,5 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: С.А. Ходяков
Мотивированное решение суда изготовлено и подписано в окончательной форме 26.02.2018 г.