Не определен по делу № 2-5994/2018 ~ М-6215/2018 от 19.10.2018

Дело № 2-5994/2018

64RS0045-01-2018-006816-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Медной Ю.В.,

при секретареПоляковой А.А.,

с участиемпомощника прокурора Волжского района города Саратова Устинова Д.В.,

представителя ответчика Косаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искузаместителя прокурора Волжского района города Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью«Сартехстрой» о понуждении к действию,

установил:

заместитель прокурора Волжского района городаСаратова, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском.

Исковые требования мотивированы тем, что ООО «Сартехстрой» является застройщиком объектакапитального строительства «Многоэтажная жилая застройка (высотнаязастройка): многоквартирные дома от 9 надземных этажей и выше, в т.ч. со встроенными и (или) встроено - пристроенными нежилыми помещениями.Микрорайон № Новосоколовогорского жилого района в Волжском районе
г. Саратова. Жилой дом № 19 по ГП», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010115:26. 09 декабря 2016 года ООО «Сартехстрой» выдано разрешение на строительство №- RU №.

Строительные работы приостановлены на уровне свайного поля. На строительной площадке имеется котлован, в котором установлены сваи, по всей площадке разбросана арматура. Также установлено, что сплошное ограждение строительной площадки отсутствует, хотя его установка является неотъемлемой частью рабочего проекта. Лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить строительную площадку и опасные зоны работ за ее пределами в соответствии с требованиями нормативных документов.

Согласно строительным нормам и правилам СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» устройство производственных территорий, их техническая эксплуатация должны соответствовать требованиям строительных |норм и правил, государственных стандартов, санитарных, противопожарных, экологических и других действующих нормативных документов.

В соответствии с п.6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве часть 1. Общие требования» производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Кроме того, в непосредственной близости от указанной строительной площадки, по адресу: <адрес> расположено муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия №». Обучающиеся данной школы, которые в силу обстоятельств вынуждены передвигаться по территории вблизи строительной площадки, подвергают свою жизнь и здоровье опасности из-за отсутствия ограждения.

Отсутствие надлежащих мер по исполнению действующего законодательства, подзаконных актов, инструкций, соответствующих норм и правил со стороны лица, ответственного за ограждение строительной площадки, создает угрозу жизни и здоровью не только несовершеннолетних и их родителей, посещающих МОУ «Гимназия №» <адрес>, но и неопределенного круга лиц.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района директору ООО «Сартехстрой» внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, вместе с тем, требования прокурора проигнорированы, повторной проверкой установлено, что на 18 октября 2018 года ограждение отсутствует.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и нормы действующего законодательства, прокурор просит обязать ООО «Сартехстрой» в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу установить в соответствии с требованиями ГОСТа 23407-78 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков строительно-монтажных работ» сплошное ограждение строительной площадки объекта капитального строительства «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка): многоквартирные дома от 9 надземных этажей и выше, в т.ч. со встроенными и (или) встроено - пристроенными нежилыми помещениями. Микрорайон № 1 Новосоколовогорского жилого района в <адрес>
<адрес> по ГП»,расположенного на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010115:26.

В судебном заседаниипомощник прокурора Волжского района городаСаратова Устинов Д.В.исковые требования поддержал,просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении, как подтвержденные представленными доказательствами.

Представительответчика Косарева С.В., действующая на основании доверенности,в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, не оспаривала отсутствие ограждения на строительной площадке, а также наличие у ООО «Сартехстрой» как застройщика обязанности по установке сплошного ограждения.

Суд, заслушав пояснениялиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности,приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПКРФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПКРФ.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным с принятием мер по обеспечению безопасности строительства, эксплуатации зданий, сооружений, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий при осуществлении градостроительной деятельности, нормы законодательства о градостроительной деятельности применяются, если данные отношения не урегулированы законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений, законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов, законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии, техническими регламентами.

В силу ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на основании договора строительного подряда с застройщиком или техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором указанные лица должны подготовить земельный участок для строительства и (или) объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, с которыми заключен такой договор, материалы и результаты инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Согласно п.п. 6.1, 6.2, 6.6 Свода правил СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004. Организация строительства» строительные работы должнывыполняться лицом, осуществляющим строительство, в соответствии сдействующим законодательством, проектной, рабочей и организационно-технологической документацией.

В соответствии со строительными нормами и правилами СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» устройство производственных территорий, их техническая эксплуатация должны соответствовать требованиям строительных |норм и правил, государственных стандартов, санитарных, противопожарных, экологических и других действующих нормативных документов.

В силу п.6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве часть 1. Общие требования» производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Волжского района городаСаратова было проведено обследование строительных объектов, расположенных на территории района, на предмет наличия свободного доступа и отсутствия ограждения строительных площадок.

По результатам проведенной проверки установлено, что ООО «Сартехстрой» является застройщиком объектакапитального строительства «Многоэтажная жилая застройка (высотнаязастройка): многоквартирные дома от 9 надземных этажей и выше, в т.ч. со встроенными и (или) встроено - пристроенными нежилыми помещениями.Микрорайон № Новосоколовогорского жилого района в <адрес>. Жилой <адрес> по ГП», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010115:26. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сартехстрой» выдано разрешение на строительство №- RU №.

Строительные работы приостановлены на уровне свайного поля. На строительной площадке имеется котлован, в котором установлены сваи, по всей площадке разбросана арматура. Также установлено, что сплошное ограждение строительной площадки отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом помощника прокурора Волжского района г. Саратова и фотоснимками.

В связи с выявленными нарушениями требований действующего законодательства 20 августа 2018 года и.о. прокурора Волжского района г. Саратова в адрес генерального директора ООО «Сартехстрой» внесено представление. На данное представление ответчиком дан ответ о том, что выявленные нарушения устраняются.

Вместе с тем в судебном заседании установлено и представителем ответчика не оспаривается, что на момент рассмотрения дела сплошное ограждение строительной площадки не установлено.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства, исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что ООО «Сартехстрой» допущено бездействие в части исполнения обязанности по установке сплошного ограждения строительной площадки, вследствие чего нарушается право неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни и здоровья при осуществлении строительных работ и находит требования прокурора о возложении на ответчика обязанности установить указанное ограждение в соответствии с требованиями ГОСТ подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198Гражданского процессуального кодекса РоссийскойФедерации, суд

решил:

исковые требованиязаместителяпрокурора Волжского района города Саратова в интересах неопределенного круга лицудовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сартехстрой» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу установить в соответствии с требованиями ГОСТа 23407-78 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков строительно-монтажных работ» сплошное ограждение строительной площадки объекта капитального строительства «Многоэтажная жилая застройка (высотная застройка): многоквартирные дома от
9 надземных этажей и выше, в т.ч. со встроенными и (или) встроено - пристроенными нежилыми помещениями. Микрорайон № 1 Новосоколовогорского жилого района в Волжском районе г. Саратова. Жилой дом № 19 по ГП»,расположенного на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010115:26.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд городаСаратова.

Судья Ю.В. Медная