Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1576/2014 ~ М-706/2014 от 04.02.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу №

21 февраля 2014 года г.Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

с участием прокурора Мосталыгиной А.В.

при секретаре Харисовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности заместителя прокурора Промышленного района г. Самара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено,

установил:

Исполняющий обязанности заместителя прокурора Промышленного района г. Самара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным заявлением. В обоснование своих требований ссылается на то, что, что прокуратурой Промышленного района г. Самары в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт: №, на котором размещена информация- программы, позволяющие осуществлять азартные игры. Указанный сайт позиционирует себя как виртуальное казино, в котором возможно играть как на реальные деньги, так и бесплатно. В качестве способа внесения денежных средств указаны банковские карты платежных систем Visa и MasterCard (платежная система). Кроме того, описаны способы получения выигрышей через электронные платежные системы сети «Интернет». На сайте расположены программы для азартных игр-слот-машины, рулетки, блэк джэк, покер и другие игры.

Ссылаясь на нормы ФЗ РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: №, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании помощника прокурора Промышленного района г.Самары Мосталыгина А.В, заявленные требования и доводы заявления поддержала полностью.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области не явился, о дате и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Промышленного района г. Самары в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт №, на котором размещена информация-программы, позволяющие осуществлять азартные игры.

Согласно пункту 1 статьи 10 ФЗ от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

-2-

Частью 6 статьи 10 ФЗ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. Под доступом к информации законом определяется возможность получения информации и ее использования.

В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, данными Правилами, лицензией и договором.

Таким образом, оператор связи должен предоставлять пользователям отвечающие требованиям закона услуги, включая передачу информации в сети Интернет.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ).

Часть 3 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ ("О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что деятельность по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

На основании Федерального закона от 20 июля 2011 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Уголовный кодекс РФ дополнен ст. 171.2, согласно которой незаконными признаются организация или проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном законом порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере.

Указанным Федеральным законом дополнен КоАП РФ ст. 14.1.1, согласно которой за незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны либо с использованием информационно-

-3-

телекоммуникационных сетей, в том числе и сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к участию в азартных играх с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр.

Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 17 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги: 1) либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений; 2) либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требования, поскольку Интернет-ресурс-сайты в течение дня посещает неопределенное количество лиц, персонифицировать которых не представляется возможным, дальнейшая эксплуатация данного сайта при указанных нарушениях в сфере законодательства по организации и проведению азартных игр, влечет нарушение прав пользователей Интернета, в том числе несовершеннолетних, имеющих свободный доступ к указанному сайту.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, необходимо признать информацию, распространяемой посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: №, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

Заявление прокурора Промышленного района г. Самара в интересах Российской Федерации неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: №, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации для всех операторов связи.

Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Рокомнадзор) сведений о сайте в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

-4-

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г.Самары

Решение в окончательной форме составлено 26 февраля 2014 года.

Председательствующий          подпись С.Н. Ланских

***