Решение по делу № П4А-52/2019 [4А-1551/2018] - (П4А-1551/2018) от 02.11.2018



ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п4а-52

город Казань 14 марта 2019 года     

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Максима Юрьевича Федорова на вступившие в законную силу решения судьи Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 20 февраля 2018 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 4 апреля 2018 года, вынесенные в отношении М.Ю. Федорова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Татарстан Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 5 декабря 2017 года, оставленным без изменения решениями судьи Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 20 февраля 2018 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 4 апреля 2018 года, М.Ю. Федоров привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе М.Ю. Федоров, не соглашаясь с произведенной судьями оценкой доказательств, просит вынесенные в отношении него постановление должностного лица и судебные решения отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы М.Ю. Федорова, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Согласно части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей.

Из положений статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации следует, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

В границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 68 Водного кодекса Российской Федерации).

Материалами дела установлено, что в 15 часов 25 минут 7 августа 2017 года М.Ю. Федоров, находясь в районе населенного пункта Печищи Верхнеуслонского района Республики Татарстан в нарушение требований пункта 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации осуществил движение и стоянку автомобиля «УАЗ» государственный регистрационный знак У518УК/116 в водоохраной зоне Куйбышевского водохранилища (р. Волга) в 10 м от уреза водного объекта.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д.25-26) и другими материалами дела.

Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении М.Ю. Федоров вину признал, указав на то, что в последующем такое правонарушение не повторится.

Доказательства оценены судьями в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.

То обстоятельство, что в материалах дела отсутствует схема места совершения административного правонарушения, не повлияло на полноту и всесторонность рассмотрения дела, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства, в своей совокупности являлись достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

Вопреки доводам жалобы обоснованность и правомерность привлечения М.Ю. Федорова к административной ответственности сомнения не вызывает, поскольку в силу положений статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина водоохранной зоны Куйбышевского водохранилища (р. Волга) составляет 200 м.

При этом положения Водного кодекса Российской Федерации, ограничивающие хозяйственную и иную деятельность в водоохранных зонах, официально опубликованы для всеобщего сведения и подлежат применению вне зависимости от наличия на месте совершения административного правонарушения специальных информационных знаков о границах водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов.

В свою очередь факт движения и расположения транспортного средства на расстоянии менее двухсот метров от линии реки вне дороги и специально оборудованного для стоянки места подтверждается материалами дела, а также не оспаривается заявителем в жалобе.

Таким образом, само по себе отсутствие специальных информационных знаков, обозначающих водоохранную зону водного объекта, не освобождает М.Ю. Федорова от необходимости соблюдения установленных законом ограничений, не освобождает его от ответственности за нарушение режима использования водоохранной зоны и не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

По этим же основаниям не может повлечь отмену судебных актов и ссылка в жалобе на отсутствие сведений о водоохраной зоне в местности, указанной в протоколе об административном правонарушении на официальном сайте филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Вместе с тем отраженные в жалобе доводы, являются аналогичными ранее заявленным, проверенными судьями и обоснованно отклоненными с приведением мотивов, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Кроме того, доводы лица связаны с переоценкой доказательств и фактических обстоятельств дела, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся судебных актов.

При таких обстоятельствах М.Ю. Федоров правомерно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении М.Ю. Федорова вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Судебные акты соответствуют требованиям закона.

Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

решения судьи Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан от 20 февраля 2018 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 4 апреля 2018 года, вынесенные в отношении Максима Юрьевича Федорова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу М.Ю. Федорова - без удовлетворения.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Татарстан        Р.Ф. Гафаров