Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-557/2018 (2-5475/2017;) ~ М-5032/2017 от 18.12.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара    8 мая 2018 года

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Ромадановой И.А.,

при секретаре Золотухиной Т.В.,

с участием истцов: Волосковой Л.В. и Сарычевой Т.В., представителя истцов (по доверенности) Кавалерчик П.В., представителя ответчиков: Администрации г.о. Самара и Департамента управления имуществом г.о. Самара (по доверенностям) Гавриловой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-557/2018 по иску Анохина А.В., Волосковой Л.В. и Сарычевой Т.В. к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Бондаревой Л.С. и Сидоровой В.В. о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Анохин А.В., Волоскова Л.В. и Сарычева Т.В. в иске, с учетом уточнения, просили признать за ними право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес> категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование под частью отдельностоящего жилого дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с участком в соответствии с утвержденным Распоряжением от 10.03.2017 г. № Департамента управления имуществом г.о. Самара «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>» в границах, определенных схемой расположения земельного участка от 26.09.2016 г., выполненной кадастровым инженером МП г.о. Самара «Б.» З.:

Название точки	Координаты
X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Требования мотивированы следующим: истцам: Волосковой Л.В., Анохину А.В. и Сарычевой Т.В. на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли на каждого) принадлежит часть жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, <адрес>. Право общей долевой собственности на часть жилого дома истцы приобрели в порядке наследования после смерти Х. (мать истцов). Наследодатель Анохина Е.М. приобрела в собственность часть жилого дома на основании решения Кировского районного суда г. Самары от 15.12.2009 г. по гражданскому делу № 2-6251/2009 по иску Х. к Бондаревой Л.С. о прекращении права долевой собственности, выделе части дома в натуре и признании права собственности на изолированную часть жилого дома. Порядок землепользования сложился и оставался неизменным на протяжения многих лет после передачи 1/2 доли в личную собственность наследодателю Х. Изначально, испрашиваемый земельный участок был предоставлен в 1951 году М. по договору о предоставлении в бессрочное пользование. Истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, занимаемого вышеуказанным строением. Распоряжением и.о. руководителя Департамента управления имуществом г.о. Самара от 10.03.2017 года № предварительно согласовано предоставление истцам в общую долевую собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>, который необходимо образовать площадью <данные изъяты> кв.м, занимаемого частью отдельностоящего жилого дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами Ж-1 по Карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самара. Указанным распоряжением и.о. руководителя Департамента также была утверждена схема расположения земельного участка от 26.09.2016 г., выполненная кадастровым инженером МП г.о. Самара «Б.» З. Согласно схеме, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, дом и все хозяйственные постройки расположены в границах участка. Кадастровые работы в отношении данного земельного участка были проведены и подано заявление об осуществлении государственного кадастрового учета. Уведомлением об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета от 25.09.2017 г. № было сообщено, что Правилами землепользования и застройки городского округа Самара установлено, что минимальный размер земельного участка с категорией земель «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования «занимаемого частью отдельностоящего жилого дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с участком» в зоне Ж-1 составляет 300 кв.м. Однако согласно предоставленным документам площадь образуемого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, что не соответствует вышеуказанному установленному предельному минимальному размеру земельного участка. На основании вышеизложенного, истцам было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета, что является препятствием в дальнейшем предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и последующей регистрации прав общей долевой собственности на него. Истцы считабют свое право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно подлежащим восстановлению, так как частью дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке, истцы владеют в порядке наследования, таким образом, приобрели право пользования на него в том же объеме, что и прежние собственники домовладения и имеют право требовать приобретение данного земельного участка в собственность бесплатно. Земельный участок сформирован и определён в натуре, находится в фактическом пользовании истцов, в границах красных линий не находится, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, спор по границам участка отсутствует.

Истцы: Волоскова Л.В., Сарычева Т.В. и представитель истцов (по доверенности) Кавалерчик П.В. в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования.

Представитель ответчиков: Администрации г.о. Самара и Департамента управления имуществом г.о. Самара (по доверенностям) Гаврилова Е.Ю. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска.

Ответчики: Бондарева Л.С. и Сидорова В.В. в суд не явились, извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражали против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ФГБУ «Федеральная Кадастровая Палата Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в суд не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в отзыве разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что истцам: Волосковой Л.В., Анохину А.В. и Сарычевой Т.В. на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли на каждого) принадлежит часть жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 06.09.2012 г.

Право общей долевой собственности на часть жилого дома истцы приобрели в порядке наследования после смерти Х. (мать истцов).

Наследодатель Х. приобрела в собственность часть жилого дома на основании решения Кировского районного суда г. Самары от 15.12.2009 г. по гражданскому делу № 2-6251/2009 по иску Х. к Бондаревой Л.С. о прекращении права долевой собственности, выделе части дома в натуре и признании права собственности на изолированную часть жилого дома.

Указанное решение по гражданскому делу № 2-6251/2009 вступило в законную силу 26.12.2009 г.

На основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Порядок землепользования сложился и оставался неизменным на протяжения многих лет после передачи 1/2 доли в личную собственность наследодателю Х..

В справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 14.04.2011 г. сообщается, что в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Самара, <адрес>, содержится ссылка на договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, заключенный с М., удостоверенный нотариусом Первой Куйбышевской государственной нотариальной конторой 15.02.1951 г. по реестру №.

Распоряжением и.о. руководителя Департамента управления имуществом г.о. Самара от 10.03.2017 года № предварительно согласовано предоставление истцам в общую долевую собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>, который необходимо образовать площадью <данные изъяты> кв.м, занимаемого частью отдельностоящего жилого дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами Ж-1 по Карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самара.

Указанным распоряжением и.о. руководителя Департамента также была утверждена схема расположения земельного участка от 26.09.2016 г., выполненная кадастровым инженером МП г.о. Самара «Б.» З.

Согласно схеме, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, дом и все хозяйственные постройки расположены в границах участка.

Правилами землепользования и застройки городского округа Самара установлено, что минимальный размер земельного участка с категорией земель «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования «занимаемого частью отдельностоящего жилого дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с участком» в зоне Ж-1 составляет <данные изъяты> кв.м.

То обстоятельство, что площадь испрашиваемого земельного участка составляет менее <данные изъяты> кв.м., не может являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку частью дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке, истцы владеют в порядке наследования, приобрели право пользования на него в том же объеме, что и прежние собственники домовладения и имеют право требовать приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

По сведениям, имеющимся в архиве правоудостоверяющих документов Управления Росреестра по Самарской области, по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка по адресу: г. Самара, <адрес>, отсутствует.

Учитывая данные обстоятельства, в том числе обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Самары от 15.12.2009 г. по гражданскому делу № 2-6251/2009, следует вывод о том, что земельный участок, находящийся в пользовании истцов, необходимо считать предоставленным в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Данный факт является основанием, для приобретения истцами права на получение испрашиваемого земельного участка в собственность в упрощенном порядке в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правопритязаниях на испрашиваемый земельный участок.

Данные о самовольном захвате земельного участка отсутствуют. Участок предоставлен под строительство дома и используется по назначению по настоящее время.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области предоставил информацию по состоянию на 08.05.2018 г. о том, что пересечения границ испрашиваемого земельного участка со смежными земельными участками не выявлено.

Граница земельного участка согласована с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 г. «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки выкупать их или брать в аренду.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР», согласно которому объектами права собственности могут быть земельные участки.

Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. «О собственности в СССР», то есть до 01.07.1990 г., находились в государственной собственности, при этом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предоставлялось на основании акта органа местного самоуправления.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Регулирование указанных отношений, предусмотренное введением в действие с 29.10.2001 г. Земельным кодексом Российской Федерации также предоставляет право каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести собственность, находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

На основании абзаца первого п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с абзацем вторым п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно абзацу третьему п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Принимая во внимание, что истцы имеют те же права, что и прежние владельцы дома и земельного участка, предоставили суду документы, подтверждающие право владения и пользования земельным участком, на котором расположен жилой дом, часть которого принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Анохина А.В., Волосковой Л.В. и Сарычевой Т.В. к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Бондаревой Л.С.. и Сидоровой В.В. о признании права общей долевой собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности за Анохиным А.В., Волосковой Л.В. и Сарычевой Т.В. в равных долях (по 1/3 доли за каждым) на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес> категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование под частью отдельностоящего жилого дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с участком в соответствии с утвержденным Распоряжением от 10.03.2017 г. № Департамента управления имуществом г.о. Самара «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>» в границах, определенных схемой расположения земельного участка от 26.09.2016 г., выполненной кадастровым инженером МП г.о. Самара «Б.» З.:

Название точки	Координаты
X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них. Подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий судья:        И.А. Ромаданова

Мотивированное решение составлено 14.05.2018 г.