Решения по делу № 2-180/2013 (2-3509/2012;) ~ М-2692/2012 от 23.10.2012

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г.Перми в составе:

федерального судьи Запара М.А.,

При секретаре Грибовой Е.В.,

с участием представителя истца Шилковой М.Н. Добрянского М.В. по ордеру, представителя ответчика Останиной А.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шилковой М.Н. к Управлению Пенсионного фонда в Индустриальном районе г. Перми об отмене решения комиссии, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Шилкова М.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми, просит отменить решение комиссии по назначению и выплате пенсий ГУ УПФ РФ в Индустриальном районе г. Перми № 26/29 от 03.07.2012г., возложить на ГУ УПФ РФ в Индустриальном районе г. Перми обязанность включить период, указанный в иске, в стаж и назначить пенсию с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований Шилкова М.Н. указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в Индустриальном районе г. Перми с заявлением о назначении пенсии. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью требуемого для назначении пенсии стажа, при этом, не были зачтены в стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 5 лет 3 месяца 15 дней, период работы в буфете «Теремок» магазина «Рассвет». Считает, что указанный период не зачтен в стаж необоснованно, так как печать в трудовой книжке стоит не магазина «Рассвет», буфет «Теремок», а организации «Переселение», которая находилась в <адрес>. Данная организация занималась строительством, а также переселением на <адрес>, на базе этой организации и был организован магазин «Рассвет» и буфет «Теремок», который находился в промзоне <адрес>. Истица работала там продавцом, поскольку магазин «Рассвет» и буфет «Теремок» находились в ведомстве «Переселение», записи в трудовой книжке заверены их печатью, своей печати в магазине «Рассвет», буфет «Теремок» не было. Она обращалась в архивный отдел <адрес>, где ей выдали справку, что организация «Переселение» существовала, однако сведений о работе истца в ней не обнаружено. Для выхода на пенсию досрочно ей необходимо отработать 15 лет на Крайнем Севере и приравненных к ним местностям, истица данный стаж отработала, но этот период в стаж не включен. На основании изложенного, Шилкова М.Н. просит отменить решение комиссии по назначению и выплате пенсий ГУ УПФ РФ в Индустриальном районе г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ГУ УПФ РФ в Индустриальном районе г. Перми обязанность включить исключенные периоды в стаж и назначить пенсию с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ

    Шилкова М.Н. извещена о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила.

    Представитель истца Шилковой М.Н. в судебном заседании настаивает на удовлетворении иска, по изложенным в заявлении доводам

    Представитель УПФ в Индустриальном районе г. Перми в судебном заседании возражает против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д. 14), в соответствии с которым, в представленной истцом трудовой книжке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ записи произведены с нарушением Правил ведения и хранения трудовых книжек, в связи с чем, не представляется возможным засчитать данный период работы истца в страховой стаж. Какие- либо справки, либо иные документы об оспариваемом периоде работы истцом не представлены.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, показания свидетелей гр.Б., гр.А., гр.В., пенсионное дело, суд приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению частично.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми (далее - Комиссию) обратилась Шилкова М.Н. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу п.п. 6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Шилковой М.Н. зачтено в страховой стаж 19 лет 7 месяцев 25 дней, требуется 20 лет.

    В страховой стаж не засчитываются периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 03-04-15- в павильоне «Ромашка» комбината питания №. Записи о работе №№ 4, 5, внесенные в трудовую книжку Шилковой М.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, заверены печатью, в которой наименование организации не числится. Дополнительные документы, подтверждающие факт работы в указанный период, не представлены.

    В страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не засчитываются периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 01-08-21- в АО «<О>», так как в представленной трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ в записи об увольнении усматривается дописка, а в основании внесения записи об увольнении отсутствует дата издания приказа. Дополнительные документы, подтверждающие факт и продолжительность работы в АО «<О>, не представлены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- №- буфет «Теремок» магазина «Рассвет». Записи о работе заверены печатью другой организации - производственно-жилищным кооперативом «Переселение». Взаимосвязь магазина и кооператива по трудовой книжке не прослеживается. Другие документы не представлены.

Не засчитываются в специальный стаж периоды, в которые заявительница находилась в отпусках без сохранения заработной платы, так как, в соответствии с п.5 Правил № в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00-00-14; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00-00-09; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 0-01-29; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00-00-14. Не засчитывается в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), который представлен по сведениям индивидуального лицевого счета, как работа на общих основаниях. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не засчитывается не только в специальный, но и в страховой стаж, так как, в соответствии со ст.10 Федерального закона № 173-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00-00-09 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 00- 00-03- не засчитываются и в специальный, и в страховой стаж. После оценки всех документов в страховой стаж работы Шилковой М.Н. засчитывается 19-07-25, требуется 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 11 лет 03 месяца 26 дней.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителей сторон, показаниями свидетелей, копией решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Суд находит отказ Комиссии в назначении Шилковой М.Н. досрочной трудовой пенсии по старости, не основанным на действующем законодательстве, поэтому, в соответствии со ст.13 ГК РФ, данное решение должно быть признано недействительным в части и отменено в части не включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.

    Период работы Шилковой М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в буфете «Теремок» магазина «Рассвет», по мнению суда, подлежат включению в ее страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях, ввиду следующего.

Согласно ст.10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Статья 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ)

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

    В силу п.1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стража для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 (далее Правила), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст.ст. 28, 29 Правил, периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

Доводы истицы нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Свидетель гр.Б. показала, что знакома с Шилковой М.Н. по работе, Шилкова М.Н. работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в буфете «Теремок» магазина «Рассвет», с ней вместе работали гр.А., гр.В. Свидетель работала в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности главного бухгалтера ПЖСК «Переселение». Своя печать в буфете «Теремок» магазина «Рассвет» не имеется, поскольку буфет и магазин были подразделениями ПЖСК «Переселение», во всех документах ставилась печать ПЖСК «Переселение». Печатью ПЖСК «Переселение» заверялись все документы и записи в трудовой книжке, поскольку печать была одна.

    Свидетель гр.В. показала, что является дочерью Шилковой М.Н., которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно работала в буфете «Теремок» магазина «Рассвет». Свидетель работала в ПЖСК «Переселение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности продавца. гр.А. и гр.Б. тоже работали в буфете «Теремок» с истицей. Своя печать в буфете и магазине не имелась, поскольку буфет «Теремок» и магазин «Рассвет» были подразделениями ПЖСК «Переселение», во всех документах ставилась печать ПЖСК «Переселение». Печатью ПЖСК «Переселение» заверялись все документы и записи в трудовой книжке, поскольку печать была одна. Буфет «Теремок» и магазин «Рассвет» были подразделениями ПЖСК «Переселение» и находились в промзоне.

    Свидетель гр.А. показала, что знакома с Шилковой М.Н., работала с ней в ПЖСК «Переселение», а именно в буфете «Теремок» магазина «Рассвет». Свидетель работала в ПЖСК «Переселение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности товароведа-экспедитора, гр.В. и гр.Б. тоже работали в буфете «Теремок». Своя печать в буфете и магазине не имелась, поскольку буфет «Теремок» и магазин «Рассвет» были подразделениями ПЖСК «Переселение», во всех документах ставилась печать ПЖСК «Переселение». Печатью ПЖСК «Переселение» заверялись все документы и записи в трудовой книжке, поскольку печать была одна, в буфете и магазине печати своей не было. Буфет «Теремок» и магазин «Рассвет» были подразделениями ПЖСК «Переселение».

     Не доверять показания свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку их показания соответствуют фактическим обстоятельствам и подтверждаются материалами дела.

Оценивая доказательства в совокупности, и, принимая, во внимание, изложенное выше, суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в буфете «Теремок» магазина «Рассвет», исключенный ответчиком из страхового стажа истицы, должен быть зачтен в стаж, и учитываться при назначении пенсии, в соответствии с п.п. 6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Поскольку, при включении исключенного вышеуказанного периода работы страховой стаж Шилковой М.Н. будет составлять более 20 лет и специальный стаж (в районах Крайнего Севера) не менее 13 лет, суд считает, что требования истицы о назначении пенсии на льготных основаниях подлежат удовлетворению, при этом пенсия истице должна быть назначена ответчиком со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что, истица подтвердила свое право на получение пенсии досрочно, именно на период обращения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № от отказе Шилковой М.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить в части.

Возложить обязанность на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми включить в специальный трудовой стаж Шилковой М.Н. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в буфете «Теремок» магазина «Рассвет» и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, на основании п.п.6 п. 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

    Судья М.А.Запара