Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4493/2017 ~ М-4071/2017 от 15.08.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2017 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

судьи              Панкратовой Т.В.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Ерохина С.И. к Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области о признании недоимки по налогам безнадежной ко взысканию,

установил:

Истец обратился в суд с административным иском к ответчику о признании безнадежной ко взысканию недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 6 166,92 руб., пени на транспортный налог в размере 8 653,13 руб. в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, обязании произвести корректировку по лицевому счету налогоплательщика Ерохина С.И., а также взыскать расходы по оплате госпошлины.

В ходе рассмотрения дела исковые требования уточнялись.

Представитель административного истца Ерохина А.С. в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены сведения об имеющихся недоимках и пенях в отношении налогоплательщика Ерохина С.И. Согласно акту совместной сверки расчетов у истца имеется недоимка по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 166,92 руб., пени по транспортному налогу в размере 8 653,13 руб., недоимка по налогу на имущество в размере 5 594,13 руб., пени по налогу на имущество в размере 8 791,75 руб. Просит признать указанные недоимки невозможными ко взысканию в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, взыскать расходы на оплату госпошлины.

Представитель административного ответчика Домнина Е.В., действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала письменный отзыв на исковое заявления, считает, что налоговый орган не утратил возможность взыскания суммы недоимок в судебном порядке, поскольку неоднократно обращался в суд для взыскания задолженности по налогам и пени.

Суд, изучив материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 указанной правовой нормы определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В силу пункта 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации № ЯК-7-8/393@ от 19 августа 2010 года утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Истцом заявлено требование о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 166,92 руб., пени по транспортному налогу в размере 8 653,13 руб., недоимка по налогу на имущество в размере 5 594,13 руб., пени по налогу на имущество в размере 8 791,75 руб.

Наличие указанной задолженности подтверждается актом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что задолженность по транспортному налогу образовалась в ДД.ММ.ГГГГ, а по налогу на имущество физических лиц образовалась в ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что налоговый орган обращался в суд с целью принудительного взыскания задолженности по налогами пени с Ерохина С.И. По требованиям налогового органа вынесены следующие судебные акты:

- судебный приказ мирового судьи судебного участка № 117 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Ерохина С.И. недоимки по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 249,62 руб.;

- решение мирового судьи судебного участка № 117 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Ерохина С.И. пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 156,14 руб., пени по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 913,30 руб.;

- решение Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Ерохина С.И. пени по транспортному налогу в размере 119,44 руб., пени по налогу на имущество в размере 1 851,64 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС Российской Федерации эти обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

Доказательств в подтверждение принятых налоговым органом мер для принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу за 2008 год, по налогу на имущество за 2012 год административным ответчиком не представлено.

Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что возможность взыскания налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 594,13 руб., транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 166,92 руб. утрачена, так как требования истцу не направлялись, в суд с заявлением о принудительном взыскании указанных недоимок налоговый орган не обращался, срок для обращения в суд истек, следовательно, возможность принудительного взыскания указанных сумм налоговым органом утрачена и суд приходит к выводу о необходимости признания безнадежной ко взысканию недоимки по налогу на имущество за 2012 год в размере 5 594,13 руб., недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 166,92 руб.

В судебном заседании истцом не оспаривались расчеты налогового органа, согласно которым у истца имеется возможность ко взысканию пеней по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 193 руб., пеней по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 52,48 руб., за 2015 год в размере 68,26 руб.

Таким образом, с учетом решений мирового судьи судебного участка № 117 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, Центрального районного суда г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ и наличием возможности у налогового органа ко взысканию пеней по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 193 руб., пеней по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 52,48 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – в размере 68,26 руб., суд приходит к выводу о необходимости признания безнадежной ко взысканию недоимки в виде пеней по налогу на имуществу в размере 3 833,31 руб., пеней по транспортному налогу в размере 2 056,81 руб., поскольку срок для обращения в суд истек, следовательно, возможность принудительного взыскания указанных сумм налоговым органом утрачена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать безнадежной ко взысканию сумму недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 166,92 руб., сумму недоимки по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 594,13 руб., сумму пеней по транспортному налогу в размере 2 056,81 руб., сумму пеней по налогу на имущество в размере 3 833,31 рублей в связи с истечением срока взыскания в принудительном порядке.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 19 по Самарской области произвести корректировку по лицевому счету налогоплательщика Ерохина С.И. (ИНН №).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.12.2017 года.

Председательствующий