Решение по делу № А31-12201/2012 от 22.01.2013

                  АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

E-mail: info@kostroma.arbitr.ru

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № A31-12201/2012

г. Кострома22  января 2013года

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Беляевой Татьяны Юрьевны, рассмотрев заявление Прокурора Чухломского района Костромской области,

к индивидуальному предпринимателю Попову Владимиру Анатольевичу, Костромская область, Чухломский район, с. Судай, ИНН 442900023064, ОГРН 304443308500057

о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Прокурор Чухломского района Костромской области (далее – Прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Попова Владимира Анатольевича (далее – Предприниматель) за совершение правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.

Определением суда от 26.11.2012 г. заявление принято к производству и дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 227 АПК РФ.

Определение суда получено ответчиком 28.11.2012 г.

В установленные судом сроки ответчик письменного отзыва не представил, каких-либо возражений против заявленных требований, в том числе против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, не заявил.

В соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Попов Владимир Анатольевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Судайского сельсовета 26.02.1999 г. (свидетельство о государственной регистрации 44 № 000459128 л.д. 69)

Прокуратурой Межевского района Костромской области 16.11.2012 г. проведена проверка индивидуального предпринимателя Попова Владимира Анатольевича на предмет соблюдения градостроительного законодательства.

Проверкой установлено, что в здании (лесопильный цех) по адресу: Костромская область, Чухломский район, Судайское сельское поселение, с. Судай, ул. Советская, д. 18 а, он осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с переработкой производством и хранением пиломатериалов.

Земельный участок по указанному адресу, на котором расположен цех обработки древесины в настоящее время не оформлен в соответствии с действующим законодательством. Какие-либо договоры на использование указанного участка Предпринимателем не заключались.

Цех лесопиления (гаражные боксы) приобретены на нраве собственности ИП Поповым В.А. о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от 24.11.2010 года (л.д. 70). В дальнейшем в виду продажи части гаражных боксов Поповым В.А. было оформлено свидетельство о государственной регистрации права собственности от 21.11.2010 года (л.д. 71). Цех обработки древесины находится в 6 и 7 гаражном боксе. Реконструкция объекта - гаражного бокса под цех обработки древесины (лесопиления) Предпринимателем начата в августе 2011 года (в результате реконструкции в гаражном боксе демонтирована кирпичная стойка, сделана деревянная пристройка, перекрыта крыша, установлены деревообрабатывающие станки). Цех представляет собой одноэтажное здание на бетоно-блочном фундаменте бетонные полы, стены кирпичные, перекрытия деревянные, кровля сделана из асбестоцементных листов (шифера), пристройка к цеху деревянная (выполнена из досок).

Фактическая эксплуатация цеха для целей переработки древесины начата с начала ноября 2011 года. С указанного времени деятельность по производству пиломатериалов не прекращалась. При этом разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства отсутствует.

По результатам проверки составлен акт от 16.11.2012 (л.д. 12).

Согласно информации администрации Чухломского муниципального района от 16.11.2012 № 2668 разрешение на строительство и ввод реконструированного объекта в эксплуатацию по адресу: с. Судай, ул. Советская, д. 18а, не выдавалось.

По факту нарушения прокурором Чухломского района 16.11.2012 вынесено постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя Попова В.А. дела об административном правонарушении по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С целью привлечения индивидуального предпринимателя Попова Владимира Анатольевича к административной ответственности прокурор Чухломского района обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд.

Изучив представленные доказательства, суд считает факт совершения предпринимателем Поповым В.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ, доказанным материалами дела.

В соответствии с частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ  эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, влечет наложение административного штрафа.

Согласно статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

В пункте 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Судом установлено, что в соответствии с пунктом 1 соглашения о взаимодействии между поселением Чухломского муниципального района Костромской области и Чухломским муниципальным районом Костромской области в сфере архитектуры и градостроительства информации администрации Чухломского муниципального района Костромской области от 10.12.2010 г. Администрация Чухломского муниципального района Костромской области выдает градостроительные планы земельных участков, разрешения на строительство, ввод объектов в эксплуатацию, расположенных на территории Судайского сельского поселения (л.д. 16)

 Согласно информации от 16 ноября 2012 года № 2668, Попов В.А. за разрешением на строительство и ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства в администрацию Чухломского муниципального района Костромской области не обращался. Такое разрешение не выдавалось.

Согласно объяснению предпринимателя разрешение на строительство (реконструкцию) и ввод объекта капитального строительства – лесопильного цеха, после завершения строительства в 2011 году, он не получал, за получением разрешения в уполномоченный орган не обращался.

Таким образом, факт совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения материалами дела доказан, в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на привлечение предпринимателя к ответственности, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что к административной ответственности предприниматель привлекается впервые, что позволяет назначить минимальный размер штрафа, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ – 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206, 229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать Попова Владимира Анатольевича, 28.03.1954 года рождения, место рождения: Костромская область, Октябрьский район, с. Соловецкое, проживающего по адресу: Костромская область, Чухломский район, с. Судай, ул. Гусева, д. 64, кв. 4, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией Судайского сельсовета  Чухломского района 26.02.1999, регистрационный номер 27, ИНН 442900023064 ОГРН 304443308500057, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечь к административной ответственности, назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Попову В.А. предлагается добровольно перечислить штраф получателю по следующим реквизитам: получатель УФК по Костромской области (Прокуратура Костромской области), ИНН 4401011783, КПП 440101001, КБК 41511690040040000140, ОКАТО 34212501000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области, г. Кострома, БИК 043469001, расчетный счет 40101810700000010006.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

При неуплате в добровольном порядке административного штрафа в указанный срок взыскание штрафа производится принудительно в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Костромской области.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции через Арбитражный суд Костромской области только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                             Т.Ю. Беляева