Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-2565/2018 (33а-43487/2017;) от 12.12.2017

Судья: Бочко И.А. Дело № 33-2565/2018 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Кривцова А.С., Кузьминой А.В.

секретарь Шехель З.А.

по докладу судьи Казакова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к Русикову Владимиру Васильевичу о признании прекратившим право управления транспортными средствами,

по апелляционной жалобе Русикова В.В. на решение Гулькевичского районного суда от 16 октября 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Прокурор Гулькевичского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Русикову В.В. о признании прекратившим право управления транспортными средствами.

В обоснование требований указал, что Русиков В.В. получил водительское удостоверение 2311575961 сроком действия до 22.01.2024. На основании медицинских документов, представленных МУЗ «Гулькевичская ЦРБ», Русикову В.В. поставлен диагноз «синдром зависимости от алкоголя (F10.2), в связи с чем он в настоящее время состоит на диспансерном учете у врача-нарколога. Таким образом, состояние здоровья Русикова В.В. и наличие у него заболевания «синдром зависимости от алкоголя», препятствуют управлению транспортными средствами. Наличие в настоящее время у Русикова В.В. водительского удостоверения на право управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, что в соответствии со ст. 39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просил признать Русикова Владимира Васильевича прекратившим право управления транспортными средствами и запретить ему управлять транспортными средствами до улучшения состояния здоровья; обязать Русикова Владимира Васильевича сдать в ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение.

Решением Гулькевичского районного суда от 16 октября 2017 года исковые требования удовлетворены. Суд признал Русикова Владимира Васильевича прекратившим право управления транспортными средствами и запретить ему управлять транспортными средствами до улучшения состояния здоровья.

Обязал Русикова Владимира Васильевича сдать в ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение 2311575961 до улучшения состояния здоровья.

Взыскал с Русикова Владимира Васильевича в доход муниципального образования Гулькевичский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе Русиков В.В. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Гулькевичского района Щербинин В.А. просит жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст.ст.96, 99 КАС РФ. О причинах неявки суду не сообщили. С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Из материалов дела следует, что 22.01.2014 года Русиков В.В. получил водительское удостоверение 2311575961 на право управления транспортными средствами со сроком действия до 22.01.2024 года.

Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии МБУЗ «ЦРБ Гулькевичского района» № 87 от 07.06.2017 г., Русиков В.В. состоит с 27.07.2014 г. на учете у врача нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия, в настоящее время воздержание».

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, установлено, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами (F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем «синдром зависимости от алкоголя» имеет код заболевания F10.2 и, следовательно, является заболеванием, при наличии которого противозаконно управление транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; выявленное наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, как верно указано судом первой инстанции, право лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозами «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания» на управление транспортными средствами может быть прекращено, так как наличие у такого лица права на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, которым в соответствии с действующим гражданским законодательством являются автотранспортные средства, создает реальную угрозу для неопределенного круга лиц по передвижению на территории Российской Федерации.

Наличие указанного заболевания и нахождение под наблюдением у врача-нарколога указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с чем, Русиков В.В. может быть допущен к управлению транспортными средствами только после получения заключения медицинской комиссии медицинского учреждения о возможности управления транспортными средствами.

Прекращение права управления транспортными средствами влечет за собой изъятие у Русикова В.В. водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.84 КАС РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Гулькевичского районного суда от 16 октября 2017 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Гулькевичского районного суда от 16 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Русикова В.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: