Решение по делу № 2-838/2021 от 11.01.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2021 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебных заседаний Габибовой Ц.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГОсВД «<адрес>» к Азизовой Лейле Гасановне, третьему лицу – МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД <адрес>» о признании самовольной постройкой и обязании ответчика снести за счет собственных средств нежилое строение (гараж), расположенное по адресу: РД, <адрес>-а,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с иском к Азизовой Лейле Гасановне, третьему лицу – МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД <адрес>» о признании самовольной постройкой и обязании ответчика снести за счет собственных средств нежилое строение (гараж), расположенное по адресу: РД, <адрес>-а, в обоснование исковых требований ссылаясь на то, что к истцу из Управления архитектуры и градостроительства <адрес> поступил материал о возведении Азизовой Л.Г. нежилого строения (гараж), самовольно без правоустанавливающих и разрешительных документов, расположенном по адресу: РД, <адрес>-а.

Согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным Управлением архитектуры и градостроительства <адрес>, разрешение на строительство спорного объекта не выдавалось.

Указывают в иске, что сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и недопущении самовольного строительства.

На основании изложенного в иске, просит суд признать самовольной пристройкой и обязать Азизову Лейлу Гасановну снести за счет собственных средств нежилое строение (гараж), расположенное по адресу: РД, <адрес>-а.

В судебное заседание истец – Администрация ГОсВД «<адрес>», будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направил, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в случае его неявки, в связи с чем определено рассмотреть дело в отсутствие истца на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Азизова Л.Г., третье лицо – Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, Гаджиев М.Г., будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела согласно отчетам об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, в суд не явились, сведений об уважительности причин неявки не сообщили, представителей не направили, возражений на иск с документами в обоснование возражений не представили, в связи с чем на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч.1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 статьи 222 ГК РФ.

Согласно положениям ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

По буквальному смыслу оспариваемой нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом Отдела по вопросам координации капитального строительства Управления архитектурно-строительного надзора Администрации <адрес> Расуловым М.К. с выездом на место был составлен акт осмотра № объекта самовольного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно указанному акту, строение представляет собой возведенное капитальное нежилое строение (гараж), застройщиком которого является Азизова Лейла Гасановна. Застройщик проектную документацию, согласованную с УАиГ, не представил, по имеющейся информации разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось.

Такие документы с возражениями в ходе судебного разбирательства ответчиком также не представлены.

Ранее вынесенное по делу заочное решение от 25.11.2019г. об удовлетворении исковых требований, на основании заявления Гаджиева М.Г., не являющегося стороной по делу, на основании определения Советского районного суда г.Махачкалы от 11 января 2021 года, отменено, однако, вопреки изложенному в заявлении об отмене заочного решения, и в последующем в ходе рассмотрения дела Гаджиевым М.Г. в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, не представлены суду доказательства, подтверждающие его право собственности на указанный объект самовольной постройки.

С учетом изложенного, суд находит, что в данном случае сохранение самовольной постройки, что подтверждается актом осмотра №, составленным третьим лицом – МКУ «Управление архитектурно-строительного надзора Администрации ГОсВД «<адрес>» нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и недопущении самовольного строительства, в связи с чем, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «<░░░░░>» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░– ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░>-░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░, <░░░░░>-░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░