Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-775/2017 ~ М-652/2017 от 27.09.2017

Дело №2-775/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 10 ноября 2017 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе председательствующей судьи Носковой О.В., при секретаре Сидоровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафронова Евгения Александровича к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с тяжелыми условиями труда, о назначении пенсии со дня обращения в органы пенсионного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Сафронов Е.А. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с тяжелыми условиями труда и о назначении пенсии со дня обращения в органы пенсионного фонда.

В судебном заседании истец Сафронов Е.А. поддержал исковые требования и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии, так как отработал 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда, однако в назначении пенсии ему было отказано. В специальный стаж с тяжелыми условиями труда не засчитали периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – шлифовщик с охлаждением, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – наладчик шлифовального оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы в должности проходчика на поверхностных работах УС «Куйбышевметрострой», так как пенсионный фонд считает, что он не работал полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – проходчик строительно-монтажного управления №.

С данным решением он не согласен. Он обратился в пенсионный фонд в 56 лет, на момент обращения требуется 10 лет стажа с тяжелыми условиями труда. Ему засчитали в специальный стаж 5 лет 5 месяцев 2 дня. Согласно Списка №, дающего право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, предусмотрена профессия «шлифовщик», «наладчик шлифовальных станков». ДД.ММ.ГГГГ он был принят учеником шлифовщика на подшипниковый завод (ГПЗ-4), работал шлифовщиком, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал наладчиком шлифовального оборудования (станков). Этим же Списком № предусмотрены «проходчики на поверхностных работах», занятые в строительстве, в том числе метрополитенов. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал проходчиком на поверхностных работах на строительстве метрополитена в УС «Куйбышевметрострой», этот период ему включили в льготный стаж, а время нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж не включили. С таким решением пенсионного фонда он также не согласен, поскольку согласно и ранее действовавшего КЗоТ РСФСР, и Трудового кодекса РФ, периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации, в отпуске для сдачи экзаменов являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы. Период работы проходчиком строительно-монтажного управления № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включили в стаж в связи с тем, что в Списке № предусмотрены проходчики на поверхностных работах, раздел «Горные работы». Считает, что в его специальный стаж должны быть включены все периоды работы, поэтому просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский включить ему в страховой страж в связи с тяжелыми условиями труда все периоды работы и назначить пенсию со дня обращения, то есть с 24 апреля 2017 года.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) Серебрякова Т.А. (по доверенности от 24.11.2017 года) иск не признала, пояснив, что 24 апреля 2017 года Сафронов Е.А. обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. На дату обращения Сафронову Е.А. требовалось 10 лет стажа с тяжелыми условиями труда. В назначении пенсии было отказано, так как специальный стаж составлял 5 лет 5 месяцев 2 дня. Не были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - шлифовщик с охлаждением, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - наладчик шлифовального оборудования, так как специальность не предусмотрена ни Постановлением №, ни Постановлением №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17д) - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2м 5д) - курсы в должности проходчик на поверхностных работах УС «Куйбышевметрострой», так как в силу п. 4 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 9м 9д) - проходчик Строительно-монтажного управления №, так как Списком №, утвержденным Постановлением № предусмотрены «проходчики на поверхностных работах» Раздел 1 «Горные работы», занятые в следующих работах: добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. В назначении пенсии отказано правомерно в связи с отсутствием требуемого стажа с тяжелыми условиями труда 10 лет, поэтому в иске просят отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы и доказательства по делу, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, трудовую деятельность Сафронов Е.А. начал в 1977 году на Куйбышевском авиационном заводе. С 1978 года по 1980 год проходил службу в рядах Советской Армии.

ДД.ММ.ГГГГ Сафронов Е.А. был принят в Цех-1 4-ого Государственного подшипникового завода учеником шлифовальщика, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ Сафронов Е.А. был принят проходчиком в Строительно-монтажное управление №, откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Данный факт подтверждается копией трудовой книжки, архивными справками, личной карточкой (л.д.6-23, 24, 25-27, 28-29,30-31).

ДД.ММ.ГГГГ Сафронов Е.А. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ за назначением пенсии по старости ранее достижения возраста.

В назначении досрочной пенсии Сафронову Е.А. было отказано в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет) в виду отсутствия специального стажа. В специальный стаж с тяжелыми условиями труда не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - шлифовщик с охлаждением, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - наладчик шлифовального оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17д) - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы в должности «проходчик на поверхностных работах УС «Куйбышевметрострой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проходчик Строительно-монтажного управления №.

    Согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 закона, за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

    Согласно пп.б п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со Списком №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют «Шлифовщики», позиция 2092306а-19630, «Наладчики шлифовальных станков», позиция 2151000а-15004.

Судом установлено, что Сафронов Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности шлифовщика с охлаждением, наладчиком шлифовального оборудования.

Согласно п.5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.п.4,6,28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Указаний в трудовой книжке, что Сафронов Е.А. принимался на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит.

    В соответствии с разделом I Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе I «Горные работы» подразделом 2 "а" предусмотрены проходчики.

Согласно п.9 Разъяснения Министра труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производным от профессий, предусмотренных Списком №.

По роду выполняемой работы профессия проходчик строительно-монтажного управления сходна с профессией проходчика, которая внесена в Список №, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить Сафронову Е.А. в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что из специального стажа Сафронова Е.А. периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации исключены неправомерно.

В соответствии со ст.112 КЗоТ РСФСР (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы (ст.196 КЗоТ РСФСР).

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить Сафронову Е.А. в специальный стаж периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации в должности проходчика на поверхностных работах на строительстве метрополитена в УС «Куйбышевметрострой».

Суд считает, что на момент обращения в пенсионный фонд истцом Сафроновым Е.А. выработан необходимый специальный стаж с тяжелыми условиями труда, и он имеет право на получение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

    На основании изложенного и руководствуясь № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе <адрес> (межрайонное) включить Сафронову Евгению Александровичу в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – шлифовщик с охлаждением,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – наладчик шлифовального оборудования,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы в должности проходчика на поверхностных работах УС «Куйбышевметрострой»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – проходчик строительно-монтажного управления №.

Назначить Сафронову Евгению Александровичу страховую пенсию ранее достижения возраста в связи с тяжелыми условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 ноября 2017 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова