Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4117/2019 ~ М-2916/2019 от 29.07.2019

№ 2-4117/2019

УИД 26RS0002-01-2019-004739-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Полякова О.А.,

при секретаре Малиновской Ю.Ю.,

с участием: представителя истца по доверенности Ишковой А.А., представителя ответчика ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ставропольскому краю» по доверенности Мексичевой Л.Н., представителя ответчика ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ставропольскому краю» по доверенности Буланчикова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Овчаровой Л. А. к ФКУЗ «Медико - санитарная часть МВД России по Ставропольскому краю», ФГКУЗ «Центр военно – врачебной экспертизы войск национальной гвардии Российской Федерации» о признании недействительными заключения военно – врачебной комиссии ФГКУЗ «Центр военно – врачебной экспертизы войск национальной гвардии Российской Федерации» от 12.03.2019 в части заключения о причинной связи заболевания, а также заключения военно – врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ставропольскому краю» от 23.06.2014 № 2675 в части заключения о причинной связи увечья,

установил:

Овчарова Л.А. обратилась в суд с иском к ФКУЗ «Медико - санитарная часть МВД России по Ставропольскому краю», ФГКУЗ «Центр военно – врачебной экспертизы войск национальной гвардии Российской Федерации» о признании недействительными заключения военно – врачебной комиссии ФГКУЗ «Центр военно – врачебной экспертизы войск национальной гвардии Российской Федерации» от 12.03.2019 в части заключения о причинной связи заболевания, а также заключения военно – врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ставропольскому краю» от 23.06.2014 № 2675 в части заключения о причинной связи увечья.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что 26.04.2018 решением Ленинского районного суда города Ставрополя признано недействительным заключение военно – врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ставропольскому краю» от 23.06.2014 № 2675 в части заключения о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) заболевания, заболевание получено в период военной службы.

12.03.2019 ВВК ФГКУЗ «Центр военно – врачебной экспертизы войск национальной гвардии Российской Федерации» в ее адрес направлено заключение, из которой следует, что причинная связь оставлена без изменения.

Указала, что в военном билете указано на ее участие в боевых походах в составе в/ч 3709 с октября 1999 года по август 2003 года.

08.08.2003 она получила МВТ, ЗЧМТ, огнестрельное осколочное сложное ранение правой половины грудной клетки с повреждением правого легкого. Правосторонний гемопневмоторакс. Осколочное сквозное ранение левого плеча с повреждением сосудисто – нервного узла в нижней трети.

Считает, что причинной заболевания «Биополярное аффективное «расстройство, текущий депрессивный эпизод. Остеохондроз шейного, пояснично-крестцового отделов позвоночника без нарушения функций. Дальнозоркость 1.0 Д правого глаза», в результате получения ею которого она была признана не годной к военной службе, является травма «Последствия минно-взрывной травмы, закрытой черепно-мозговой травмы, сотрясения головного мозга (МВТ, ЧМТ 08.08.2003) в виде психоорганического синдрома умеренно выраженного, вегето-сосудистой неустойчивости. Невропатия левого локтевого нерва без нарушения функции; инородные тела (металлические осколки) правого легкого без нарушения функции дыхания, консолидированный перелом VII ребра справа, множественные окрепшие рубцы туловища, незначительно затрудняющие ношение военной формы одежды после минно-взрывной травмы, закрытой черепно-мозговой травмы, сотрясения головного мозга, разрыва правой барабанной перепонки, тяжелого сочетанного осколочного ранения груди, конечностей, множественных (двух) осколочных слепых, проникающих ранений груди с повреждением правого легкого, огнестрельного перелома VII ребра справа, правостороннего гемоторакса от 08.08.2003, осложнившихся свернувшимся гематораксом справа, двусторонней пневмонией, двухсторонним плевритом, операций: дренирования правой плевральной области в II, VII межреберных, ПХО раны левого плеча с перевязкой притока глубокой вены плеча, ПХО ран конечностей от 08.08.2003, тораскопии справа от 14.08.2003» - военная травма. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истец Овчарова Л.А., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причине неявки суд не известила. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности Ишкова А.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным выше, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ставропольскому краю» по доверенности Мексичева Л.Н., представитель ответчика ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ставропольскому краю» по доверенности Буланчиков С.Н. просили в иске отказать, пояснив, что требования истца не находятся в компетенции ФКУЗ «МСЧ МВД России по СК», поскольку учреждение не наделено полномочиями по отмене или пересмотру заключений вышестоящих военно – врачебных комиссий.

Представитель ответчика ФГКУЗ «Центр военно – врачебной экспертизы войск национальной гвардии Российской Федерации» по доверенности Титенков М.Ю. в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном отзыве на иск просил отказать в удовлетворении требований Овчаровой Л.А., указав, что ранее Ленинским районным судом города Ставрополя был рассмотрен иск истца о признании заключения от 23.06.2014 незаконным. В ходе рассмотрения дела судом была проведена экспертиза, на основании которой судом вынесено решение, которое исполнено ответчиком. Считает, что требования истца о признании незаконными заключения от 12.03.2019 основаны лишь ее собственным мнением о том, что ее увечья и заболевания должны быть квалифицированы по подп. «а» п. 41 Положения о ВВЭ № 123, как «военная травма». В связи с тем, что истец не была признана негодной к военной службе по заболеванию или увечью с формулировкой «военная травма», истец не приобрела права на получение единовременного денежного пособия, предусмотренного п. 1 ч. 12 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-3/2018, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела, а также гражданского дела <номер обезличен> следует, что Овчарова Л.А. с 10 апреля 1997 года по 27 января 2007 года проходила службу во внутренних войсках МВД России.

Приказом командира войсковой части 7427 от 09.01.2007 № 2 истец уволена с военной службы с 27.01.2007 в запас по подпункту «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» и подпункту «а» пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (в связи с организационно-штатными мероприятиями), исключена из списков личного состава воинской части с 27 января 2007 года.

Согласно абз. 1 п. 8 Положения о военно – врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 гражданин может обжаловать вынесенное военно – врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно – врачебную комиссию в суд.

При несогласии гражданина с заключением военно – врачебной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно­-врачебной экспертизе, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574 (абзац пятый пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565).

В соответствии с пунктом 101 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565, по результатам независимой военно­врачебной экспертизы, произведённой в соответствии с Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574, военно­врачебная комиссия назначает проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, в котором военнослужащий или сотрудник проходит (проходил) военную службу (приравненную службу), если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением военно-врачебной комиссии.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ставропольскому краю» от 23 июня 2014 года № 2675 заболевание бывшего военнослужащего в/ч 7427 ефрейтора запаса Овчаровой Л.А., 1963 года рождения: «Биполярное аффективное расстройство, текущий депрессивный эпизод. Остеохондроз шейного, пояснично-крестцового отделов позвоночника без нарушения функции. Дальнозоркость 1,0 Д правого глаза» получено в период военной службы. Д - не годен к военной службе.

Травма «Невропатия левого локтевого нерва без нарушения функции; инородные тела (металлические осколки) правого легкого без нарушения функции дыхания, консолидированный перелом VII ребра справа, вегетативно­сосудистая неустойчивость, множественные окрепшие рубцы туловища, незначительно затрудняющие ношение военной формы одежды после минно­взрывной травмы, закрытой черепно –мозговой травмы, сотрясение головного мозга, разрыва правой барабанной перепонки, тяжелого сочетанного осколочного ранения груди, конечностей, множественных (двух) осколочных, слепых, проникающих ранений груди с повреждением правого легкого, огнестрельного перелома VII ребра справа, правостороннего гемоторакса от 8 августа 2003 года, осложнившихся свернувшимся гемотораксом справа, двусторонней пневмонией, двухсторонним плевритом, операций: дренирования правой плевральной полости в II, VII межреберьях, ПХО раны левого плеча с перевязкой притока глубокой вены плеча, ПХО ран конечностей от 8 августа 2003 года, торакоскопии справа от 14 августа 2003 года» - военная травма. Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

На основании ст. 15, 83 «в», 25 «г», 27 «г», 84 «в», 66 «г», графы III Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года № 123): «Д» - не годен к военной службе (на момент увольнения с военной службы 27 января 2007 года).

Основание: протокол заседания военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России Ставропольскому краю» от 23 июня 2014 года № 130.

23 ноября 2016 года Овчарова Л.A. обратилась в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ставропольскому краю» с заявлением, в котором просила пересмотреть заключение военно-врачебной комиссии от 23 июня 2014 года № 2675 в части причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, признать, что она имеет категорию годности к военной службе Д (не годен к военной службе) и травма получена при исполнении служебных обязанностей - «военная травма» (на момент увольнения с военной службы 27 января 2007 г.)

Письмом ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ставропольскому краю» от 8 декабря 2016 года в ответ на заявление Овчаровой JI.A. от 23 ноября 2016 года сообщено, что заключение военно-врачебной комиссии от 23 июня 2014 г. № 2675 вынесено в строгом соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. № 123 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», действовавшим на момент увольнения Овчаровой Л.А. с военной службы (27 января 2007 г.) и утверждено Центральной военно-врачебной комиссией внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (г. Москва) 4 сентября 2014 г. № 2186. В соответствии с пунктом 347 «Инструкции о порядке проведения военно­врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации», утверждённой приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14 июля 2010 г. № 523, оснований для пересмотра вынесенного в отношении Овчаровой Л.А. заключения военно-врачебной комиссии нет. Из справки Бюро медико – социальной экспертизы № 25 ФКУ «ГБ МСЭ по СК» от 30.08.2016 усматривается, что с 01.09.2016 Овчаровой Л.А. установлена вторая группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности – заболевание получено в период военной службы.

Согласно заключению судебной военно-врачебной экспертизы от 16 марта 2018 года № 303, проведенной в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-3/2018, частного медицинского учреждения «Первая городская независимая военно-врачебная экспертная комиссия» у Овчаровой Л.А. на момент увольнения из войсковой части № 7427 (дату прохождения ВВК) выявлены заболевания (увечья, травмы): «Биполярное аффективное расстройство, текущий депрессивный эпизод. Остеохондроз шейного, пояснично-крестцового отделов позвоночника без нарушения функции. Дальнозоркость 1,0 Д правого глаза» получено в период военной службы. Д - не годен к военной службе.

Травма «Последствия минно-взрывной травмы, закрытой черепно­мозговой травмы, сотрясения головного мозга (МВТ ЧМТ 8 августа 2003 года) в виде психоорганического синдрома умеренно выраженного, вегетативно­сосудистой неустойчивости. Невропатия левого локтевого нерва без нарушения функции; инородные тела (металлические осколки) правого легкого без нарушения функции дыхания, консолидированный перелом VII ребра справа, множественные окрепшие рубцы туловища, незначительно затрудняющие ношение военной формы одежды после минно-взрывной травмы, разрыва правой барабанной перепонки, тяжёлого сочетанного осколочного ранения груди, конечностей, множественных (двух) осколочных, слепых, проникающих ранений груди; повреждением правого легкого, огнестрельного перелома VII ребра справа, правостороннего гемоторакса от 8 августа 2003 года, осложнившихся свернувшимся гемотораксом справа, двусторонней пневмонией, двухсторонним плевритом, операций: дренирования правой плевральной полости в II, VII межреберьях, ПХО раны левого плеча с перевязкой притока глубокой вены плеча, ПХО ран конечностей от 8 августа 2003 года, торакоскопии справа от 14 августа 2003 года» - военная травма. В - ограничено годен к военной службе.

Категория годности — «Д» — не годен к военной службе (на момент увольнения с военной службы 27 января 2007 года).

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 26.04.2018, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 08.08.2018, признано недействительным заключение военной – врачебной комиссии ФКУЗ «Медико – санитарная часть МВД РФ по Ставропольскому краю» от 23.06.2014 № 2675 в части заключения о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) заболевания, что заболевание получено в период военной службы.

Во исполнение судебного решения, ФГКУЗ «Центр военно – врачебной экспертизы войск национальной гвардии Российской Федерации» отменено заключение от 23.06.2014 № 2675, и 12.03.2019 утверждено новое заключение, аналогичное заключению от 23.06.2014, однако причинная связь оставлена без изменения.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

С учетом изложенного, на основании исследованных материалов гражданского дела 2-3/2018, Заключение судебной военно-врачебной экспертизы № 303 от 16.03.2018 г., суд приходит к выводу, что решение суда, в котором судом была определена причинная связь увечья (ранения, контузии, травмы) заболевания Овчаровой Л.А., поддержанного Верховным судом РФ (Определение по делу № 19-КГ-6 от 02 августа 2019 г.) так и не было исполнено, выводы суда были проигнорированы ФГКУЗ «Центральная военно-врачебная экспертиза войск национальной гвардии».

Следовательно, решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 26.04.2018 имеет преюдициальное значение при разрешении данного иска, в связи с чем суд принимает те доказательства, которые были представлены сторонами при рассмотрении гражданского дела № 2-3/2018.

В связи с изложенным, суд удовлетворяет требование истца к ФГКУЗ «Центр военно – врачебной экспертизы войск национальной гвардии Российской Федерации» о признании недействительным заключения военно – врачебной комиссии ФГКУЗ «Центр военно – врачебной экспертизы войск национальной гвардии Российской Федерации» от 12.03.2019 в части заключения о причинной связи заболевания.

В силу ч. 2 ст. 209 ГК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании.

Следовательно, требование истца к ФКУЗ «Медико - санитарная часть МВД России по Ставропольскому краю» о признании недействительным заключения от 23.06.2014 № 2675 в части заключения о причинной связи увечья суд оставляет без удовлетворения, поскольку данное требование рассмотрено судом 26.04.2018, вынесено решение, которое вступило в законную силу.

Кроме того, Заключение от 23.06.2014 № 2675 ФКУЗ «Медико - санитарная часть МВД России по Ставропольскому краю» было отменено в порядке подчиненности вышестоящей инстанцией - ФГКУЗ «Центр военно – врачебной экспертизы войск национальной гвардии Российской Федерации» при составлении Заключения ВВК № 510 от 12.03.2019 г. (л.д. 10), что никем не оспаривалось, поэтому в требовании о признании недействительным заключения от 23.06.2014 № 2675 в части заключения о причинной связи увечья, что заболевание получено в период военной службы суд полагает необходимым отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ «░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 12.03.2019 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░ 23.06.2014 № 2675 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 12.03.2019 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ 1,0 ░ ░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ «░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 23.06.2014 № 2675 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░