Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-97/2013 (2-7438/2012;) ~ М-7385/2012 от 06.11.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2013 г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.

при секретаре Абалмазовой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Истица обратилась в суд с вышеназванным иском, указав следующее. Управление Пенсионного фонда в <адрес> отказало ей, ФИО1, педагогическому работнику в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность по причине исключения из стажа ее 25 - летней педагогической деятельности 10 лет 02 месяца 17 дней. Не засчитаны следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 лет 03 месяца 28 дней

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 05 месяцев 29 дней - в должности музыкального руководителя в я/саду №, т.к. не вырабатывалась норма рабочего времени;

        Кроме того, в январе 1991г. - 15 дней, в июне 1991 г. - 16 дней, в январе 1992г. - 15 дней, в июне 1992г. - 17 дней, в августе 1992г. - 10 дней, в мае 1993г. - 7 дней, в июне 1993г. – 21 день, в январе 1994г. - 16 дней - итого: 03 месяца 27 дней - ученические отпуска.

Однако, она считает, что на день обращения в Управление Пенсионного фонда она имела 25-летний педагогический стаж, а отказ органов Пенсионного фонда в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости не правомерен по следующим основаниям.

Досрочная трудовая пенсия по старости назначается педагогическим работникам в соответствии с п.п. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж на выслугу лет. Список утверждён Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 лет 03 месяца 28 дней и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 05 месяцев 29 дней - в должности музыкального руководителя Пенсионный фонд не засчитал неправомерно, т.к. согласно справкам, норму рабочего времени в этот период она вырабатывала, а согласно п. 5 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленному за ставку заработной платы, независимо от времени, когда протекала эта работа.

Отказ органов Пенсионного фонда в зачете периодов в январе 1991г. - 15 дней, в июне 1991 г. - 16 дней, в январе 1992г. - 15 дней, в июне 1992г. - 17 дней, в августе 1992г. - 10 дней, в мае 1993г. - 7 дней, в июне 1993г. - 21 день, в январе 1994г. - 16 дней, а всего 03 месяца 27 дней, что являлось ученическими отпусками, не имеет никаких оснований, т.к. не подтвержден нормативными документами.

В силу ст. 173 ТК РФ гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением... «Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию ОУ высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых норм... работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка..»

Она была направлена на учебу приказом по ОУ, а не выполнение приказа влечет за собой дисциплинарное взыскание. За ней сохранялась средняя заработная плата, шли начисления страховых взносов и отчисления в Пенсионный фонд.

Просит суд признать ее право, как педагогического работника, имеющего 25-летний стаж педагогической работы на получение досрочной трудовой пенсии по старости лет, засчитав в педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать орган ПФ в Кировском и <адрес>х <адрес> назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании ФИО1, ее представитель ФИО3 заявленные требования поддержали, дали пояснения, аналогичные иску. Истица не ставила перед судом требования о включении в специальный стаж периодов ученических отпусков, указанных в описательной части иска, но не отраженных в просительной части искового заявления. Настаивала на включении в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности музыкального работника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Представитель ответчика ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х <адрес> – ФИО4 (на основании доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе и решении ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    В силу ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

    Согласно п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением для досрочного назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ».

     Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от 12.05. 2012 г., в специальный педагогический стаж ФИО1 не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 3 мес. 28 дней) – в должности музыкального руководителя в в ясли-саду № комбината железобетонных изделий №, поскольку не выполнялось условие, предусмотренное п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно не вырабатывалась норма рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада), и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 мес. 29 дня) – в должности музыкального руководителя в ясли-саду № УНР, поскольку не представлены справки, подтверждающие льготный характер работы, в связи с чем первичными документами не подтверждается выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада), что предусмотрено п.5 Правил. Кроме того, в выписке из ИЛС ЗС страхователя (работодатели) за указанный период квалифицируют работу заявительницы без указания кода педагогической работы.

Указанным решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 и п. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Согласно п. 1.7, 1.8 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается работа в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа), детский сад, в том числе компенсирующего вида; Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка -детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

На основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «периоды работы в образовательных учреждениях ….в должности музыкального руководителя засчитывается в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа».

    В судебном заседании установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала музыкальным руководителем в ясли-са<адрес> 81 Комбината железобетонных изделий. В связи с реорганизацией 81 КЖИ в порядке перевода переведена и принята с ДД.ММ.ГГГГ музыкальным руководителем ясли -сада № УНР -105, где работала до ДД.ММ.ГГГГ, уволена в связи с ликвидацией предприятия. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, личной карточкой истицы и архивными справками, и не оспорены стороной ответчика.

    Доводы ответчика о том, что не представлено доказательств выполнения истицей ФИО1 в указанные периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада), предусмотренного п.5 вышеназванных Правил, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

    Как усматривается из архивной справки ФБУ «Центрального архива МО РФ (Центрального военного округа <адрес>)» и карточки формы Т-2 на ФИО5 (л.д.14-17,38-40) истица была принята на должность музыкального руководителя ясли-сада № КЖИ приказом от ДД.ММ.ГГГГ на 1,5 ставки должностного оклада. Приказом от 01.07. 2002 года переведена в УНР-105, в связи с реорганизацией 81 КЖИ, на должность музыкального руководителя без изменений условий и оплаты труда. Должностной оклад, согласно штатному расписанию 1 525 руб. (7 т.разряд). Уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией предприятия. С июля 2002 г. по декабрь 2004 г. получаемая ФИО1 заработная плата превышала 1 525 руб., что свидетельствует, по мнению суда, о выработке истицей нормы рабочего времени не ниже ставки заработной платы (должностного оклада).

    Кроме того, согласно справки, выданной непосредственно 81 КЖИ от 06.12. 2004 г. №, на основании штатного расписания, карточки формы Т-2, приказов по комбинату, специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью у ФИО1 составил 08 лет 03 месяца 29 дней, т.е. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не установлено обстоятельств (в том числе невыполнение нормы рабочего времени), которые являлись бы основанием для исключения определенных промежутков времени из специального стажа.

    Указанная справка представлена суду в оригинале, оснований сомневаться в ее объективности не имеется.

    В соответствии со ст. 56 ГПК НРФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений против них.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

    Истица в обоснование заявленных требований представила вышеперечисленные доказательства, которые судом проанализированы.

    Вместе с тем, стороной ответчика не представлено суду доказательств наличия приказов, иных распоряжений о переводе истицы на иную (менее 1,5) ставку заработной платы (должностного оклада), что свидетельствовало бы о невыполнении ею нормы рабочего времени в должности музыкального руководителя, необходимого для зачета в специальный стаж, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Таким образом, принимая во внимание, что истица в период с 01.03. 1994 г. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности музыкального руководителя детского дошкольного учреждения, поименованного Списком, при этом выполняла норму рабочего времени, согласно Правилам, суд не усматривает оснований для исключения указанного периода из специального стажа работы ФИО1

    Суд считает правильным зачесть в специальный стаж истицы период не с 01.03. 1994 г. (дата приема на работу), а со ДД.ММ.ГГГГ, поскольку решением ПФР от ДД.ММ.ГГГГ установлено отсутствие отработанных рабочих дней – в том числе ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельство предметом судебного разбирательства не являлось.

    Рассматривая требование ФИО1 о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения на это права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, при проведении подсчетов, с учетом всех вышеуказанных периодов, суд приходит к выводу, что данное требование обоснованно и подлежит удовлетворению. Специальный стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии досрочно, на момент обращения составлял 25 лет 12 дней.

    При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочную трудовую пенсию по старости, на основании п.п. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара, включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и <адрес>х г.о. Самара назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:     подпись            Н. <адрес>

Копия верна. Судья

        Секретарь