Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-383/2019 ~ М-366/2019 от 12.08.2019

2а-383/2019 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский 21 августа 2019 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Дорофеевой Э.В.,

при секретаре Бобровских Н.В.,

с участием помощника прокурора Грибановского района Воронежской области Митрофанова М.С.,

представителя административного истца, ОМВД России по Грибановскому району Уткина С.Ю., действующего на основании доверенности,

административного ответчика Евсеева Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Грибановскому району к Евсееву Юрию Александровичу об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Грибановскому району обратился в суд с административным иском, в котором просит о дополнении административных ограничений в отношении Евсеева Ю.А.

Заявление мотивирует тем, что Евсеев Ю.А. осужден Грибановским районным судом Воронежской области 18 апреля 2013 года по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком два года.

Постановлением Грибановского районного суда Воронежской области от 04 августа 2014 года условное осуждение было отменено, Евсеев Ю.А. направлен для исполнения наказания, назначенного приговором суда, в исправительную колонию строгого режима.

Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 07 сентября 2017 года в отношении Евсеева Ю.А. установлен административный надзор на срок три года со следующими административными ограничениями: запрещение выезда за пределы муниципального района, в котором расположено место жительства или пребывания Евсеева Ю.А. без согласования с контролирующим органом; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

23 сентября 2017 года Евсеев Ю.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Грибановскому району, поскольку зарегистрирован и фактически проживает на территории Грибановского района Воронежской области, ему разъяснен порядок и условия осуществления за ним административного надзора.

За время пребывания на профилактическом учете Евсеев Ю.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны: злоупотребляет спиртными напитками, на мероприятия профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает, в течение 2019 года трижды привлекался к административной ответственности.

В целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания профилактического воздействия административный истец просит дополнить Евсееву Ю.А. административные ограничения, а именно, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца, ОМВД России по Грибановскому району Уткин С.Ю. действующий на основании доверенности, л.д. 8, подтвердил изложенные в административном иске доводы, просил заявление удовлетворить. Считает, что возложение на Евсеева Ю.А. дополнительной обязанности будет способствовать его исправлению и перевоспитанию, предупреждению совершения правонарушений и преступлений.

Административный ответчик Евсеев Ю.А. требования административного иска признал и показал, что обязуется исполнять дополнительную обязанность не покидать жилое помещение с 20 часов.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора Митрофанова М.С., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; а под административным ограничением – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.

Евсеев Ю.А. осужден Грибановским районным судом Воронежской области 18 апреля 2013 года по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком два года, л.д. 11-12

Постановлением Грибановского районного суда Воронежской области от 04 августа 2014 года условное осуждение было отменено, Евсеев Ю.А. направлен для исполнения наказания, назначенного приговором суда, в исправительную колонию строгого режима, л.д. 13-14.

Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 07 сентября 2017 года в отношении Евсеева Ю.А. установлен административный надзор на срок три года со следующими административными ограничениями: запрещение выезда за пределы муниципального района, в котором расположено место жительства или пребывания Евсеева Ю.А. без согласования с контролирующим органом; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, л.д. 16.

23 сентября 2017 года Евсеев Ю.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Грибановскому району, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора, л.д. 17.

В тот же день Евсеев Ю.А. был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, предупрежден о последствиях нарушения административного надзора, л.д. 19.

За время пребывания на профилактическом учете Евсеев Ю.А. совершил три административных правонарушения: 05 апреля 2019 года и 11 июля 2019 года привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 11 июля 2019 года по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, л.д. 27-30.

По месту жительства главой Листопадовского сельского поселения Евсеев Ю.А. характеризуется удовлетворительно, л.д. 23, участковым уполномоченным ОМВД России по Грибановскому району - отрицательно как лицо, которое не реагирует на мероприятия профилактического характера, систематически злоупотребляет спиртными напитками, л.д. 24.

Полагая, что наложенных на Евсеева Ю.А. ограничений недостаточно для профилактики совершения преступлений и правонарушений, административный истец просит установить Евсееву Ю.А. дополнительное ограничение.

Учитывая, что в течение срока административного надзора административный ответчик допускал нарушения административных ограничений, в состоянии алкогольного опьянения совершал административные правонарушения, в том числе посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, суд находит правильным возложить на Евсеева Ю.А. дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (пункты 1, 2 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Соответственно, возложение на Евсеева Ю.А. дополнительного ограничения не может рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав, поскольку такое ограничение не нарушает принцип равенства всех перед законом и судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Грибановскому району удовлетворить.

Установить в отношении Евсеева Юрия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому административный надзор установлен решением Грибановского районного суда Воронежской области от 07 сентября 2017 года, дополнительное административное ограничение:

– запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 22 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: п/п    Э.В. Дорофеева

Копия верна: Судья:

Секретарь: