Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4281/2020 ~ М-3221/2020 от 03.08.2020

Дело № 2-4281/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2020 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи С.А. Колтаковой,

при секретаре Д.С. Пастухове,

с участием представителя истца адвоката Блинова О.В., действующего на основании ордера № 3945 от 07.09.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Блиновой Н.О. к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о признании договора о реализации туристического продукта фактически расторгнутым, о взыскании стоимости туристического продукта, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Блинова Н.О. обратилась в суд с иском к ООО «Регион Туризм» и ООО «Натали-Трэвел», в котором просила расторгнуть договор от 12.02.2020, заключенный между Блиновой Н.О. и ООО «Натали-Трэвел», о реализации туристического продукта, взыскать солидарно с ответчиков 116000 рублей в счет возмещения стоимости не оказанных туристических услуг.

Требования обоснованы тем, что между Блиновой Н.О. и ООО «Натали-Трэвел» 12.02.2020 был заключен договор о реализации туристского продукта в направлении Турции продолжительностью с 16.06.2020 по 23.06.2020. Обязательства по оплате туристского продукта истец полностью исполнила 29.02.2020. В связи с изменением санитарно-эпидемиологической обстановки в мире, вызванным распространением вируса COVID-19, истец обратился в адрес ООО «Натали-Трэвел» с заявлением о расторжении договора и возврате оплаченных денежных средств. Поскольку претензия ответчиком не была удовлетворена, истец обратилась за судебной защитой.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, просила признать договор от 12.02.2020, заключенный между Блиновой Н.О. и ООО «Натали-Трэвел», о реализации туристического продукта фактически расторгнутым 23.03.2020, взыскать с ООО «Регион Туризм» денежные средства в размере 111000 рублей в счет возмещения стоимости не оказанных туристических услуг, а также штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя.

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 17.12.2020 производство по делу по иску Блиновой Н.О. к ООО «Регион Туризм», ООО «Натали-Трэвел» о расторжении договора, возмещении стоимости не оказанных туристических услуг, в части требований к ООО «Натали-Трэвел» о возмещении стоимости не оказанных туристических услуг в сумме 116000 рублей прекращено в связи с отказом истца от иска в части.

Истец Блинова Н.О. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена судом надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Блинов О.В., действующий на основании ордера № 3945 от 07.09.2020, доводы иска с учетом уточнения поддержал, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ООО «Регион Туризм» явку представителя в суд не обеспечил, о дате, времени и месте слушания дела извещался судом в установленном законом порядке, представил в материалы дела письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований Блиновой Н.О. отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Натали-Трэвел» явку представителя в суд не обеспечило, о дате, времени и месте слушания дела извещалось судом в установленном законом порядке.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Роспотребнадзора по Воронежской области явку представителя в суд не обеспечило, о дате, времени и месте слушания дела извещалось судом в установленном законом порядке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, регулируются Федеральным законом от 24.11.1996 года №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об основах туристской деятельности).

В соответствии со ст.1 данного Закона туристским продуктом признается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемые за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Реализацией туристского продукта является деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором.

В ст.9 Закона об основах туристской деятельности указано, что туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком (ч.2).

Продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора (ч.6).

По правилам ст.10 Закона об основах туристской деятельности реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

В случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст.6 Закона об основах туристской деятельности).

В судебном заседании установлено, что ООО «Регион Туризм» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.07.2013, основным видом деятельности которого является деятельность туристических агентств.

12.02.2020 между турагентом ООО «Натали-Трэвел» (действующим по поручению туроператора ООО «Регион Туризм» на основании агентского договора, заключенного между туроператором и турагентом посредством присоединения к нему), и Блиновой Н.О. заключен договор о реализации туристского продукта, в соответствии с которым турагент обязуется оказать услуги по бронированию и оплате комплекса услуг, входящих в туристский продукт туроператору, а турист – оплатить туристский продукт.

Из договора от 12.02.2020 следует, что Блиновой Н.О. выбран турпакет путешествия в Турцию на четырех человек в период с 16.06.2020 по 23.06.2020, включающий проживание в отеле «Rubi Hotel 5*», авиаперелет, трансфер и медицинскую страховку, общей стоимостью 116 000 рублей.

Оплата услуг по договору от 12.02.2020 произведена истцом в полном объеме путем внесения в кассу турагента ООО «Натали-Трэвел» 12.02.2020 денежной суммы в размере 60000 рублей и 29.02.2020 – 56000 рублей, что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам (№) и № 037 и не оспаривалось представителем ООО «Натали-Трэвел» в ходе судебного разбирательства.

Представителем ООО «Натали-Трэвел» в материалы дела представлены квитанции в подтверждение факта перечисления 13.02.2020 денежной суммы в размере 60000 рублей (без учета комиссии турагента) и 03.03.2020 - в размере 50324 рубля 38 копеек (с учетом комиссии турагента) туроператору.

Таким образом, возникшие между сторонами отношения регулируются Законом РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), как отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой – организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг (п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

23.03.2020 истец обратилась к турагенту с заявлением о расторжении договора от 12.02.2020.

Как следует из искового заявления, 18.05.2020 истец получила ответ на электронную почту, согласно которому Общество отказывается удовлетворить требования о возврате стоимости не оказанных туристических услуг в полном объеме и предлагает воспользоваться переносом тура.

В ходе судебного разбирательства ООО «Натали-Трэвел» осуществило возврат Блиновой Н.О. денежной суммы в размере 5000 рублей, что составляет комиссию турагента по договору.

На момент рассмотрения спора истец поддерживала свою позицию об отказе о замене и переносе тура на иной срок, настаивала на возврате уплаченной денежной суммы в связи с отказом от исполнения договора по причине неблагоприятной эпидемиологической ситуации в РФ и в мире.

При разрешении исковых требований суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ст.27 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).

В силу п.1 ст.28 Закона о защите прав потребителей если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе, в том числе, отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

В соответствии с ч.ч.3-5 ст.9 Закона об основах туристской деятельности туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

В п.50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» также разъяснено, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Содержание приведенных положений свидетельствует о том, что в рассматриваемом случае надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям является туроператор «Регион Турист».

В соответствии с положениями ст. 32 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Право на односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов предусмотрено также ст.782 ГК РФ.

Кроме того, согласно п. 7.3 договора турист вправе отказаться от исполнения обязательств по договору при условии оплаты турагенту фактически понесенных им расходов.

Согласно статье 3.1 Закона об основах туристской деятельности к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся, в том числе, обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории.

Положения статьи 14 Закона об основах туристской деятельности предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абз.7 названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона, в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п.1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 901 (далее - Положение о Ростуризме), Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

11.03.2020 Всемирная организация здравоохранения объявила о пандемии нового типа коронавирусной инфекции COVID-19.

Как следует из общедоступной информации, размещенной на официальном интернет-сайте Федерального агентства по туризму (https://www.russiatourism.ru/news/16587/), с учетом заявления Председателя Правительства Российской Федерации Мишустина М.В. от 14.03.2020 о рекомендации российским гражданам либо отложить, либо отменить любые виды зарубежных поездок, Ростуризм в информации для туристов по обращениям граждан на 23.03.2020 настоятельно призвал воздержаться от зарубежных поездок.

Кроме того, 25.03.2020 по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации Председателем Правительства Российской Федерации Мишустиным М.В. приняты решения и даны поручения в связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов ее распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения.

В частности, Росавиации поручено обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27.03.2020 регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации (http://government.ru/orders/selection/401/39276/).

26.03.2020 на официальном интернет-сайте Федерального агентства воздушного транспорта (https://favt.ru/novosti-novosti/?id=6301) опубликовано сообщение о том, что на основании решений заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации с 00 ч. 00 мин. 27.03.2020 прекращается регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении за исключением полетов, связанных: с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД Российской Федерации), иностранных граждан в иностранные государства, а также грузовых, почтовых, санитарных, гуманитарных рейсов, перегонов пустых воздушных судов для технического обслуживания, транзитных полетов с посадкой для дозаправки (смены экипажа) на территории Российской Федерации и полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

С 14.03.2020 введен запрет на въезд в Турцию для всех иностранных граждан, соответствующая информация размещена на сайте Ростуризма.

Таким образом, федеральными органами исполнительной власти были опубликованы сообщения об угрозе безопасности туристов в иностранных государствах.

Предложенные Ростуризмом возможные решения (в виде замены направления на другие (альтернативные) направления, не меняя сроков запланированного отпуска; переноса сроков совершения путешествия, в том числе с выбором другого направления (места отдыха), на удобные для туриста даты в течение года, сохранив денежные средства у туроператора; иные решения, максимально учитывающие взаимные интересы обеих сторон) носят рекомендательный характер и, с учетом полномочий Федерального агентства по туризму не могут приниматься в качестве ограничения прав потребителя, предусмотренных федеральным законом.

24.07.2020 опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, которым утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Положение).

В силу п. 1 Положения данным правовым актом урегулированы особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Исходя из приведенных положений, наступление обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», признается одним из возможных оснований применения к договору норм, закрепленных в указанном Положении, однако не является единственным и обязательным.

Необходимыми условиями для распространения Положения на соответствующие договорные отношения являются: заключение договора о реализации туристского продукта по 31.03.2020 включительно; наступление срока исполнения или расторжения данного договора в 2020 и 2021 годах; включение в субъектный состав договора туроператора, осуществляющего деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагента, реализующего туристский продукт, сформированный таким туроператором.

Спорный договор о реализации туристского продукта заключен сторонами 12.02.2020, то есть до 31.03.2020, в договоре участвуют туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма, и турагент, реализующий туристский продукт, сформированный таким туроператором; при этом возникло обстоятельство расторжения договора с заявлением туристом требования о возврате уплаченных им за туристский продукт денежных сумм.

В этой связи вышеуказанное Положение подлежит применению и к спорным правоотношениям, вне зависимости от наступления обстоятельств, предусмотренных ст. 14 Закона об основах туристской деятельности.

В свою очередь, поскольку такие обстоятельства в рассматриваемом случае тоже возникли и заявлены в качестве основания иска, это обуславливает право требования заказчиком полной стоимости туристского продукта без удержания фактически понесенных туроператором расходов.

Согласно п.п. 2, 3 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021. При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Согласно п. 5 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, возврат туроператором заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм осуществляется не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных п.п 6 и 7 названного Положения.

Согласно п. 7 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г.

10.11.2020 туроператор ООО «Регион Туризм» гарантировал туристам Блиновым, которые не смогли воспользоваться туристским продуктом в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы (неблагополучной эпидемиологической обстановкой в стране и мире, вызванной распространением коронавирусной инфекции COVID-19), исполнение обязательств по возврату денежных средств, внесенных турагентами в счет оплаты аннулированной заявки путем переноса (зачета) на новую заявку в срок до 31.12.2021. При этом доказательств уведомления истца об обязательстве туроператора ООО «Регион Туризм» предоставить равнозначный турпродукт не позднее 31 декабря 2021 года в установленный Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 № 1073, срок материалы дела не содержат, ответчиком не представлено.

Так как в ходе судебного разбирательства истец настаивал на своей позиции об отказе от равнозначного туристского продукта, факт возникновения обстоятельств, являющихся в силу ст. 14 Закона об основах туристской деятельности основанием для расторжения договора о реализации туристского продукта, а также факт нарушения ответчиком ООО «Регион Туризм» срока направления уведомления, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 равнозначного туристского продукта, установлены, имеются основания для взыскания в пользу истца полной стоимости тура, составляющей 111 000 рублей, учитывая, что отказ от исполнения договора заявлен истцом до начала путешествия.

Согласно пункту 2 статьи 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно п. 8 Положения туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных п.п. 5 - 7 названного Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.

Однако такие требования стороной истца не заявлены, а в силу требований ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. При этом истец не лишен возможности заявить соответствующие требования в отдельном производстве в судебном порядке.

Порядок и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ дано Распоряжение от 04.04.2020 №898-р «О возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора», согласно которому в соответствии с ч. 1 ст. 11.8 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» необходимо возвратить туристам и (или) иным заказчикам уплаченные ими за туристский продукт, в случае если путешествие планировалось в период с начала действия ограничений, предусмотренных указанной статьей, до 01.06.2020, денежные суммы из средств фонда персональной ответственности туроператора на основании представленного не позднее 15.04.2020 в объединение туроператоров в сфере выездного туризма туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, уведомления о возврате.

Постановлением Правительства РФ №461 от 08.04.2020 года утверждены Правила возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора.

В этой связи суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о возврате стоимости туристских услуг, с установлением в порядке ст. 204 ГПК РФ срока исполнения решения суда с учетом предусмотренных п. 8 Положения правил - до 31.12.2020.

Требования Блиновой Н.О. о взыскании штрафа не подлежат удовлетворению, поскольку не наступление срока возврата стоимости туристского продукта является обстоятельством, исключающим возможность признания прав потребителя нарушенными.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ, п.1 ч. 1 ст. 333.19, п. 1 ч. 1 ст. 333.20, п. 4 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ с ответчика ООО «Регион Туризм» в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 420 рублей ((111000-100000)*2%+3200).

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Блиновой Н.О. удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» в пользу Блиновой Н.О. денежные средства, уплаченные по договору о реализации туристического продукта от 12.02.2020, в размере 111 000 рублей в срок не позднее 31.12.2020.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 420 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г.Воронежа.

Судья: С.А. Колтакова

Решение в окончательно форме принято (ДД.ММ.ГГГГ).