Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-111/2015 от 02.09.2015

                                        Дело № 5-111/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Валдай                                 24 сентября 2015 года

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Соколов С.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Омарова Ш.М., ведущего специалиста-эксперта ТО в Валдайском районе Управления ФС Роспотребнадзора по Новгородской области Басараб А.А., ведущего специалиста-эксперта ТО Управления ФС Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе Дорогова В.А.,

при секретаре Волгиной Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ИП Омарова Шамиля Магомедовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Омарова Ш.М. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

2 сентября 2015 года материалы дела поступили на рассмотрение в Валдайский районный суд Новгородской области.

ИП Омаров Ш.М. вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, пояснив, что в настоящее время ведутся работы по устранению недостатков.

Представители ТО Управления ФС Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе полагали, что имеются основания для назначения наказания ИП Омарову Ш.М. в виде административного штрафа, поскольку им принимаются меры по устранению установленных недостатков.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статьи 6.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 11 указанного закона установлено, что индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Материалами дела (протокол по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в кафе «Прибой» в <адрес> <данные изъяты> ИП Омаров Ш.М. совершил административное правонарушение, а именно в нарушение ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", эксплуатация кафе «Прибой» осуществляется с нарушением требований санитарных правил (СП) 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", а именно, в нарушение п.п. 5.1, 5.2, 6.11 - 6.14 - 6.16, 8.4, 13.1, 13.4, 14.1 – 15.1:

- нарушена поточность технологических процессов, при которой исключаются встречные потоки сырья и готовой продукции, чистой и грязной посуды (загрузка сырья осуществляется через моечное отделение, хранение сырья осуществляется в моечном отделении для столовой и кухонной посуды и в варочном цехе;

- набор помещений не соответствует ассортименту и мощности организации так, в представленном ассортименте имеются блюда из мяса и овощей, однако условия для первичной обработки мяса и овощей не созданы, овощной и мясной цеха отсутствуют;

- мытье кухонной и столовой посуды осуществляется в трех имеющихся моечных ваннах (вместо положенных двух – для мытья кухонной посуды, трех – для столовой и двух – для стеклянной и столовых приборов). Обработка столовой и кухонной посуды осуществляется некачественно, что подтверждено результатами микробиологического исследования смывов с чистой посуды и инвентаря, где в смыве с чистой тарелки, с кастрюли для 1 блюд, с производственного стола, с разделочного ножа для готовой продукции обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), который в норме должны отсутствовать, что подтверждено протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ;

- разделка сырой и готовой продукции осуществляется на одном производственном столе в варочном цехе (обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах);

- не пройдена профессиональная гигиеническая подготовка у работника кафе ФИО6 (лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке);

- верхняя одежда и спецодежда работников пищеблока храниться в моечном отделении, гардеробная отсутствует (работники организации обязаны оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной);

- не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий (руководитель должен обеспечить организацию производственного и лабораторного контроля).

Вина ИП Омарова Ш.М. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ подтверждается также протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом взятия проб и образцов товаров, иных предметов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабороторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, а также объяснениями ИП Омарова Ш.М., согласно которых он обязуется устранить выявленные нарушения.

При таких данных, прихожу к выводу, что в судебном заседании установлено наличие в действиях ИП Омарова Ш.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Омарова Ш.М., является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Омарова Ш.М., не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает требования ст. ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ - личность виновного, характер и общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность.

Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание как мера юридической ответственности и ограничения прав и свобод личности должно быть адекватно прежде всего тем целям, которые определены в Конституции РФ (ч. 3 ст. 55).

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности ИП Омарова Ш.М., а также установленные законом цели применения административного наказания, судья приходит к выводу о назначении ИП Омарову Ш.М. наказания в виде административного штрафа, полагая такое наказание адекватным реагированием на совершенное правонарушение, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, обеспечивающим достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Омарова Шамиля Магомедовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 6 500 рублей.

Копию настоящего постановления в соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ направить в ТО Управления ФС Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе.

Реквизиты по оплате административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней через Валдайский районный суд.

Судья Валдайского

районного суда                            С.Б. Соколов

Разъяснить ИП Омарову Ш.М. требования ст.32.2 КоАП РФ, а именно, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Кроме того, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.