Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2996/2012 ~ М-2590/2012 от 30.08.2012

                                                       РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующей судьи Маркиной Г.В.,

при секретаре Кудиновой Е.И.,

с участием помощника прокурора Рукасова А.В.,

       представителя (Госорган2) по <адрес>

       Ждановой А.С.,

       заинтересованного лица Брагина М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению (Госорган2) по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Брагина М. П.,

УСТАНОВИЛ:

           Начальник (Госорган2) по <адрес> обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении гражданина Брагина М.П., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, проживающего по адресу: <адрес> не работающего. Заявитель просит установить Брагину М.П. следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; административный надзор установить сроком на 2 года. В обоснование заявленного требования заявитель указал, что гражданин Брагин М.П. отбывал наказание в (Госорган3) <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ, и был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. С момента освобождения, гражданин Брагин М.П. два раза привлекался к административной ответственности за совершение мелкого хулиганства. В связи с чем, начальник (Госорган2) по <адрес> подполковник полиции (ФИО1) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении указанного гражданина (л.д.3-5).

               В судебном заседании представитель (Госорган2) по <адрес> Жданова А.С., действующая на основании доверенности (№)от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.42), заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

       Заинтересованное лицо Брагин М.П. не возражал против установления в отношении него административного надзора. Суду пояснил, что учитывая тот факт, что, в отдел полиции для регистрации необходимо являться в будний день, то он полагает возможным сократить количество посещений органа внутренних дел до одного раза в месяц.

       В заключении представитель прокуратуры <адрес> помощник прокурора Рукасов А.В. полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, и считает возможным обязать Брагина М.П. являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

       Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

       В соответствии со ст. 1 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

       Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

       Административный надзор устанавливается:

    - в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

    - если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст. 3 Закона).

       В судебном заседании установлено, что приговором Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) Брагин М. П. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ и осужден к двум годам одному месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-8).

(ДД.ММ.ГГГГ) он был повторно осужден приговором Коминтерновского районного суда <адрес> по ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам шести месяцам лишения свободы. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ общий срок лишения свободы составил четыре года шесть месяцев (л.д.9-13).

        Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда назначенное Брагину М.П. наказание было частично сложено с наказанием от (ДД.ММ.ГГГГ), и окончательное наказание по совокупности преступлений составило четыре года лишения свободы (л.д.14-17).

               Приговор суда вступил в законную силу (л.д.13 об.).

(ДД.ММ.ГГГГ) Брагин М.П. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.6 об.).

       В соответствии с п. 4 ст. 15 УК РФ умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы признаются тяжкими преступлениями.

       Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден Брагин М.П., относится к категории тяжких,

       Пунктом «г» части 3 ст. 86 УК РФ предусмотрено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

       Срок погашения судимости Брагина М.П. наступит (ДД.ММ.ГГГГ).

       Согласно справке, предоставленной ИЦ (Госорган1) по <адрес>, Брагин М.П. был освобожден из (Госорган3) <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), и убыл по месту регистрации в <адрес> (л.д.6 об.).

       С момента освобождения и до настоящего времени он дважды привлекался к административной ответственности по статье 20.1 ч. 1 КоАП РФ (л.д.19-22).

       Согласно характеристики, имеющейся в материалах дела, гражданин Брагин М.П., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, по месту жительства характеризуется отрицательно, нигде не работает, привлекался к административной ответственности, поддерживает связи с лицами ранее судимыми (л.д.23).

       Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами: рапортами от (ДД.ММ.ГГГГ) и (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.26,27,32,33), протоколами об административных правонарушениях от (ДД.ММ.ГГГГ) и (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.24а,25,30.31) и постановлениями по делу об административном правонарушении от (ДД.ММ.ГГГГ) и (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.24,29).

           В соответствии со ст. 5 ч. 1 п. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд имеет право установить административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

               Учитывая, что Брагин М.П. был осужден за совершение тяжкого преступления, на день вступления указанного Закона в силу и по настоящее время судимость в отношении него не погашена и не снята в установленном законом порядке, со дня освобождения - (ДД.ММ.ГГГГ), он дважды привлекался к административной ответственности за мелкое хулиганство по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, доказательств оплаты штрафов не представил, не имеет официального, постоянного места работы, суд считает необходимым установить в отношении Брагина М.П. административный надзор и определить ограничения, предусмотренные статьей 4 Закона, которые просит определить ему (Госорган2) по <адрес>.

        Доводы Брагина М.П. о том, что явка дважды в месяц в органы внутренних дел является для него затруднительной, поскольку в будние дни он будет занят на работе, не могут быть приняты судом во внимание.

        Доказательств, подтверждающих факт работы, режим рабочего времени, Брагиным М.П. не представлено. При этом значение данного вида административного ограничения связано с тем, что оно в наибольшей степени оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законом обязанностей, недопущении совершения новых преступлений и иных правонарушений.

        В судебном заседании представитель заявителя Жданова А.С. пояснила, что при наличии отягчающих обстоятельств, таких, как: тяжесть совершенных ранее преступлений, наличие непогашенной и неснятой судимости, совершение в течение года со дня освобождения двух административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, наличие отрицательной характеристики по месту жительства, административный надзор в отношении гражданина Брагина М. П. следует установить сроком на два года.

    Однако, критерии, по которым судья будет определять срок административного надзора, в принятом Законе не сформулированы. Единственное ограничение при назначении срока надзора - дата погашения судимости. Этот день является основанием для прекращения административного надзора (подп. 1 п. 1 ст. 5, подп. 2 п. 1 ст. 9 Закона N 64-ФЗ).

       Принимая во внимание, что административный надзор в отношении Брагина М.П. устанавливается в связи с совершением им в течение 1 года двух административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, положения ст. 4.6 КоАП РФ (лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания), а также особую правовую природу административного надзора, связанную с существенным ограничением конституционных прав граждан на свободное передвижение на территории Российской Федерации, свободный выезд за пределы Российской Федерации, установление административного надзора сроком на два года является необоснованно завышенным.

       Административный надзор следует установить сроком на один год.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, 261.8 ГПК РФ, - суд

РЕШИЛ:

               Установить в отношении Брагина М. П., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, проживающего и зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 год.

               Запретить Брагину М. П. в течение года со дня вступления в законную силу настоящего решения выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

               Обязать Брагина М. П. являться 2 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

               Запретить Брагину М. П. пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или местом пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов.

               Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующая: