Решение по делу № 2-1870/2012 ~ М-1770/2012 от 03.09.2012

Дело №2-1870/2012 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2012 года г.Тамбов

Судья Советского районного суда г.Тамбова Иванова О.Н.

При секретаре Горячкиной А.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Петрова В.Н., Подольской Л.А. к Администрации г. Тамбова об изменении статуса жилых помещений, об образовании единого земельного участка, признании общей долевой собственности на земельный участок, признании недействительными Постановлений Администрации г.Тамбова «О предоставлении земельных участков в аренду .», Об утверждении схемы расположения дополнительного земельного участка, прилегающего к земельному участку на котором расположен жилой дом

Установил:

Истцы Петров В.Н., Подольская Л.А. зарегистрированы и проживают длительное время , , и продолжительное время пользовались земельным участком общей площадью 1247 кв.м.

Домовладение ранее находилось в собственности у ОАО и который согласно Постановления мэра г.Тамбова от 22.12.1999 г. был принят в муниципальную собственность. В постановлении было указано… что домовладение расположено на земельном участке площадью 3031 кв.м. с надворными строениями.

Согласно договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 13.09.2002 г. мэрия г.Тамбова передала в собственность Петрова В.Н. квартиру указанного дома общей площадью 48,7 кв.м., состоящая из следующих помещений: кухня площадью 8.3 кв.м., жилая площадью 17.8 кв.м., жиля площадью 13.4 кв.м., жилая площадью 9.2 кв.м., холодная пристройка площадью 15.9 кв.м., холодная пристройка площадью 7.1 кв.м., холодная пристройка площадью 2.10 кв.м., а так же надворные строения и сооружения: сараи и туалет; Подольской Л.А. так же была передана в собственность согласно аналогичного договора от 25.07.2001 г.(л.д.21,22) квартира общей площадью 49,2 кв.м, состоящую из помещений: кухня площадью 13.3 кв.м, жилая площадью 22.8 кв.м., жилая площадью 6.3 кв.м., жилая площадью 6.8 кв.м, холодная пристройка «площадью 4.5 кв.м., холодная пристройка площадью14.5 кв.м., холодная пристройка площадью 1.6 кв.м., а так же надворные строения и сооружения: сараи, душ, туалет(уборная).

Право собственности за истцами на данные квартиры было зарегистрировано в Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выданы соответствующие свидетельства(л.д.19,23), согласно которых они стали являться собственниками долевой собственности в многоквартирном доме соответственно 497/1000 доли и 503/1000 доли.

В связи с тем, что их право собственности на данный жилой дом было оформлено как право собственности на квартиры, из единых земельных участков дома ошибочно было сформировано два земельных участка –под данный дом площадью 246 кв.м. и дополнительный земельный участок площадью 989 кв.м., как прилегающий к их жилому дому. Было издано два постановления Администрации г.Тамбова от 26.08.2011 г. «Об утверждении схемы расположения дополнительного земельного участка, прилегающего к земельному участку на котором расположен 2-х квартирный жилой дом на кадастровой карте территории г.Тамбова» и постановление от 01.06.2012 г. о предоставлении Подольской Л.А., Петрову В.Н. земельного участка в аренду.

На основании последнего постановления с ними были заключены договор аренды с множественностью лиц и произведен расчет арендной платы(л.д.30-31), которая составляет для Петрова В.Н. , для Подольской Л.А. за 6 мес.2012 года.

Истцы обратились в суд к Администрации г.Тамбова о признании права собственности на части жилого дома, признании недействительными постановлений Администрации г.Тамбова, признании незаконным договора аренды земельного участка, признании права собственности на земельные участки.

В ходе судебного разбирательства истцы и их представитель требования уточнили, частично изменили, в части требований от иска отказались. Просят суд вынести решение о изменении статуса жилых помещений – квартир на части жилого дома, образовании единого земельного участка под домом и дополнительного земельного участка, прилегающего к земельному участку под домом, признании незаконными Постановлений Администрации г.Тамбова, признании права общей долевой собственности на единый земельный участок.

В судебном заседании истец Петров В.Н. и истица Подольская Л.А., их представитель, действующая по ордеру уточненные исковые требования поддерживают и пояснили, что дом, в котором они проживают и зарегистрированы продолжительное время, является одноэтажным 2-х квартирным жилым домом, принадлежащим ранее ОАО ресторана ст.Тамбов, каждая квартира является частью дома, имеет отдельный вход, отдельные коммуникации, отдельные надворные строения, отдельные туалеты, которые расположены на определенном расстоянии от входа в дом. Так же со стороны улицы в эти части дома имеются отдельные калитки, порядок пользования земельным участком давно сложился, каждый участок от соседнего огорожен и с внутренней и внешней сторонами заборами. В силу юридической неграмотности при передаче им этих долей дома в ходе приватизации, в документах было записано, что им предоставлены квартиры и были присвоены номера Домовладение располагалась на земельном участке общей площадью 1247 кв.м.

В 2010 г. без участия собственников жилого дома было проведено межевание земельного участка, в результате чего было сформировано 2 земельных участка, один площадью 246 кв.м. – непосредственно под многоквартирным домом, а второй – площадью 989 кв.м., как дополнительный земельный участок, прилегающий к земельному участку на котором расположен дом., с видом разрешенного использования – для размещения домов многоэтажной жилой застройки (л.д.12) В связи с данным фактом, с истцами был заключен договор аренды на дополнительный земельный участок с множественностью лиц и была установлена арендная плата, которая очень значительная и не соответствует разумным нормам. Они просят признать его незаключенным.

Дополнительный земельный участок на протяжении их проживания в доме всегда находился в их пользовании под посадку овощей, плодовых деревьев и кустарников, цветов. На нем так же постоянно располагаются сараи, туалеты, т.к. в их частях дома отсутствуют удобства.

Истцы считают, что формирование двух земельных участков из одного общего, которым они ранее длительное время постоянно пользовались, привело к нарушению их законным прав на получение земли в собственность, согласно норм ЗК РФ, а арендная плата чрезмерно высокая, что ставит их в крайне тяжелое материальное положение. Им никто не разъяснял порядок межевания, право приобретения всего участка либо в собственность, либо в аренду, а в виду их юридической неграмотности, они ставили свои подписи, не разобравшись в ситуации.

Представитель ответчика, действующая по доверенности, исковые требования не признают, считают, что многоквартирный дом считается таковым законно, соответственно под него выделен в самостоятельный земельный участок площадью 246 кв.м., а участок площадью 989 кв.м., как прилегающий к участку под домом так же законно передан им в аренду без права посадки многолетних насаждений и без права строительства. Земельный участок предоставлен в аренду на основании Постановления, которое является действующим. Оба земельных участка прошли государственный кадастровый учет, имеют кадастровые номера, а так же разные виды разрешенного использования и являются самостоятельными объектами недвижимого имущества. Договоры аренды были заключены в добровольном порядке, без всякого понуждения. А в случае несогласия с постановлениями Администрации истцы были вправе его обжаловать в течение 3 месяцев, со дня, когда им стало известно об этом.

Представитель третьего лица МУП «Тамбов-недвижимость» в суд не явился, согласно письменного сообщения, дело просят рассмотреть в отсутствии их представителя, при этом сообщают, что согласно имеющихся документов в инвентарном деле данный 2-х квартирный, одноэтажный жилой дом поставлен на технический учет в 1981 г., общая площадь составляла 95,9 кв.м., жилых квартир значится 2, год постройки: 1956, владелец объекта :ресторан ст.Тамбов. В материалах дела отсутствуют документы о предоставлении земельного участка каким-либо лицам.

Представитель третьего лица ГУПТИ о дате и времени судебного заседания надлежаще извещенный, в суд не явился, дело просит рассмотреть в отсутствии их представителя, о чем имеется заявление.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Тамбовской области и представитель третьего лица филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области, привлеченные в качестве третьих лиц в суд не явились, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела: постановления Администрации г.Тамбова , ,,л.д.11-12, кадастровый паспорт,л.д.13-15, постановление Администрации ,л.д.16, схема участка,л.д.17, архивная справка,л.д.18 копия свидетельства о госрегистрации,л.д.19, ситуационный план,л.д.20, договор о передаче жилья в собственность,л.д.21-22, копия свидетельства о госрегистрации,л.д.23, выписка из единого реестра,л.д.24-25, кадастровый паспорт,л.д.2729, договор аренды,л.д.30-32, расчет по арендной плате,л.д.33,43, копия постановления Администрации,л.д.34 кадастровый план,л.д.35-38. технический паспорт жилого помещения,л.д.49-51,57-60, выписка из инвентарного дела, л.д.127, возражения на иск из Росреестра, л.д. 62-64, техническое заключение, л.д.156-162, копия постановления о формировании земельного участка,л.д.123, копия постановления о принятии в муниципальную собственность жилого дома ,л.д.124, домовая книга, л.д.90-115, приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.15 ч.2 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещения, в силу ч.1 ст.16 ЖК РФ относятся: а) жилой дом, часть дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а так же помещений вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.

Квартирой, согласно ч.3 ст.16 ЖК РФ признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а так же помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Из этого следует, что в многоквартирном доме, где располагаются отдельные квартиры, имеются помещения общего пользования.

Так же по смыслу указанных норм ст.15 и ст.16 ЖК РФ неотъемлемой частью квартиры являются помещения вспомогательного использования в том числе санузел(туалет). Без данных помещений жилое помещение не может считаться квартирой. Кроме того, жилое помещение, не имеющее вспомогательных помещений для удовлетворения гражданами бытовых нужд (в том числе туалета), не может считаться пригодным для постоянного проживания.

Исходя из установленных обстоятельств, объяснения сторон жилые помещения истцов не могут считаться квартирами в многоквартирном доме, а являются частями жилого дома, т.к. в помещениях отсутствуют туалеты, подсобные помещения в виде сараев, которые расположены на земельном участке истцов, что подтверждено фото и документами.

По этому, суд приходит к удовлетворению исковых требований Петрова В.Н. и Подольской Л.А. в части изменения статуса занимаемого ими жилого помещения в виде квартир -на части жилого дома, с выделом их из права общей долевой собственности в данном домовладении.

Согласно ч.2 ст.252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Согласно технического заключения, изготовленного ОАО «Тамбовкоммунпроект» в результате обследования установлено, что часть жилого дома : комнаты : ) представляют собой изолированную жилую ячейку, отделенную от помещений соседней квартиры глухой деревянной стеной, обеспечена отдельным входом(выходом) на земельный участок, имеет возможность независимой эксплуатации и отдельные приборы учета потребляемых энергоресурсов.

Часть жилого дома, подлежащая выделу представляют собой изолированную жилую ячейку, отделенную от помещений смежных квартир глухой деревянной стеной, имеет возможность независимой эксплуатации и отдельного учета потребляемых энергоресурсов.

По определению СНиП 31-01-2003 жилой дом не является многоквартирным.

В настоящее время эксплуатируются независимо.

Выделяемые части не имеют помещений общего пользования.

Нормы пожарной безопасности согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» п.6.3 после выдела квартиры – не нарушаются.

Следовательно, выдел в натуре частей: квартиры , квартиры жилого дома возможен.

Возможно так же, с учетом обстоятельств по делу, изменить статус жилого помещения истцов с квартир в многоквартирном жилом доме ( вид права: доля в праве общей долевой собственности на общее имущество) в на статус «части жилого дома» с прекращением права общей долевой собственности в праве общей долевой собственности на жилой дом, с выделом их частей дома из права общей долевой собственности, прекращением права общей долевой собственности на эти доли.

В части иска, касающегося объединения земельных участков в единый, признании права долевой собственности на единый земельный участок, то суд так же считает, что требования законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

Согласно п.6 ст.11.2 ЗК РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, надворные постройки, туалеты продолжительное время находился в пользовании истцов Петрова В.Н. и Подольской Л.А., сложился определенный порядок пользования, споров никогда не возникало. Земельный участок имел границы и в этих границах существовал продолжительное время.

Сторонами это не оспаривается. Это так же подтверждается документами: в том числе постановлением мэра г.Тамбова О принятии в муниципальную собственность жилого дома ОАО , расположенного на земельном участке общей площадью 3031 кв.м.

Согласно абз.6 п.2,1 ст. 7 Закона Тамбовской области «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» от 5.12.2007 г. №316-З гражданам- собственникам жилых домов (квартир), приобретшим их в результате приватизации, земельные участки предоставляются в собственность.

Кроме того, в соответствии со ст.35 ЗК РФ, ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке. К другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В случае перехода права собственности к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружении.

При этом по смыслу данной нормы закона, собственник здания, строения, сооружения вправе выбирать, на каком праве ему передается земельный участок: на праве собственности или праве аренды.

В суде установлено, что истцы в порядке приватизации стали собственниками долей дома (квартирами) в праве общей долевой собственности в домовладении , соответственно Петров В.Н. – 497/1000 доли в праве общей долевой собственности, а Подольская Л.А.- 503/1000 доли в праве общей долевой собственности.

Исходя из данных обстоятельств, в последующем было сформировано 2 земельных участка, один площадью 246 кв.м.-под домом, который предоставлен им на праве общей долевой собственности и 2-й - площадью 989 кв.м., который предоставлен на праве аренды с множественностью лиц, что по их мнению, является противозаконным и нарушает их права и законные интересы.

Согласно постановления Администрации г.Тамбова Петрову В.Н. и Подольской Л.А. земельный участок площадью 989 кв.м. был предоставлен на праве аренды, без права строительства и посадки многолетних насаждений,(л.д.11).

В ходе судебного разбирательство бесспорно установлено, что земельный участок общей площадью 1247 кв.м. (по последним уточненным данным 1235 кв.м.) на котором расположен жилой 2-квартирный дом находился у владельцев без определения вида права пользования эти участком, то в соответствии с п.1,3 ст.36 ЗК РФ они приобретают права на этот земельный участок в соответствии с настоящим кодексом.

Согласно п.7 ст.3 ФЗ « О введение в действие земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. №137-ФЗ со дня введения в действие Земельного кодекса РФ приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.

Согласно пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ установлено единство судьбы земельных участков и зданий, строений, сооружений, расположенных на данных земельных участках.

Согласно п.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно п.9.1 Инструкции по межеванию земель установление границ земельного участка производят на местности в присутствии собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним с ним земельных участков. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями данных земельных участков и инженером-землеустроителем-производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Исходя из материалов дела следует, что в результате межевания сформировано 2 земельных участка, которым присвоены кадастровые номера: участок площадью 246 кв.м., кадастровый номер и участок площадью 989 кв.м- , обозначенный как дополнительный земельный участок, прилегающий к земельному участку, на котором расположен двухквартирный жилой дом , что повлекло нарушение законных прав жителей данного дома на приобретение единого земельного участка на праве общей долевой собственности.

Исходя из материалов дела и исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает возможным объединить земельный участок площадью 246 кв.м. под многоквартирным домом с учетом 1 кв.м.по периметру всего дома и земельный участок площадью 989 кв.м., указанный как дополнительный земельный участок, прилегающий к жилому дому и признать единым объектом, с видом разрешенного использования под жилой дом, общая площадь 1235 кв.м.

Учитывая, что данный земельный участок будет находится у двух собственников, сложился порядок пользования земельным участком, то исходя из этих обстоятельств, то следует признать право общей долевой собственности за объединенный земельный участок следующим образом:

-за Петровым В.Н. признать право собственности на земельный участок площадью 672 кв.м., что будет соответствовать 544/1000 долей в праве общей долевой собственности от общей площади участка 1235 кв.м.;

-за Подольской Л.А. следует признать право собственности площадью 563 кв.м., что будет соответствовать 456/1000 долям в праве общей долевой собственности от общей площади земельного участка 1235 кв.м.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его права и свобод.

По делам данной категории обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий(бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия(бездействия).

Доводы стороны ответчика Администрации г.Тамбова суд находит несостоятельными.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства истцами представлены убедительные и бесспорные доказательства нарушения их законных прав и интересов в результате изданного Постановления Администрации г.Тамбова «О предоставлении Подольской Л.А., Петрову В.Н. в аренду земельного участка , то постановление надлежит признать недействительным.

Соответственно, следует признать незаключенным и договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 07.06.2012 г., согласно которого истцам Петрову В.Н. и Подольской Л.А. был передан в аренду земельный участок площадью 989 кв.м, .

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

Решил:

Изменить статус дома , считать его жилым домом.

Считать квартиру принадлежащую Петрову В.Н. частью жилого дома , общей площадью 48,7 кв.м. и состоящую из следующих помещений: кухня площадью 8.3 кв.м., жилая площадью 17.8 кв.м., жиля площадью 13.4 кв.м., жилая площадью 9.2 кв.м., холодная пристройка площадью 15.9 кв.м., холодная пристройка площадью 7.1 кв.м., холодная пристройка площадью 2.10 кв.м., а так же надворные строения и сооружения.

Признать за ним право собственности на указанную часть , общей площадью 48,7 кв.м.

Право общей долевой собственности за Петровым В.Н. на 497/1000 долей дома в праве общей долевой собственности на домовладение –прекратить, исключить из ЕГРПН запись о данной регистрации права.

Считать квартиру принадлежащую за Подольской Л.А. – частью жилого дома общей площадью 49,2 кв.м. и состоящую из помещений: кухня площадью 13.3 кв.м., жилая площадью 22.8 кв.м., жилая площадью 6.3 кв.м., жилая площадью 6.8 кв.м., холодная пристройка « площадью 4.5 кв.м., холодная пристройка площадью14.5 кв.м, холодная пристройка площадью 1.6 кв.м., а так же надворные строения и сооружения: сараи, душ, туалет(уборная).

Право общей долевой собственности за Подольской Л.А. на 503/1000 долей дома в праве общей долевой собственности на домовладение –прекратить, исключить из ЕГРПН запись о данной регистрации права.

Объединить земельный участок площадью 246 кв.м. с кадастровым номером и земельный участок площадью 989 кв.м. с кадастровым номером и образовать единый земельный участок общей площадью 1235 кв.м. , с назначением: под жилой дом.

Признать право общей долевой собственности Петрова В.Н. и Подольской Л.А. на вновь образованный земельный участок площадью 1235 кв.м., .

Признать за Петровым В.Н. право собственности на земельный участок площадью 672 кв.м., что соответствует 544/1000 долям в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1235 кв.м.

Признать за Подольской Л.А. право собственности на земельный участок площадью 563 кв.м., что соответствует 456/1000 долям в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1235 кв.м., .

Признать недействительным Постановление от 01.06.2012 г. «О предоставлении Подольской Л.А., Петрову В.Н. в аренду земельного участка ,

Признать незаключенным договор аренды земельного участка от 07.06.2012 года площадью 989 кв.м, между Комитетом земельных ресурсов и землепользования Администрации г.Тамбова и Петровым В.Н., Подольской Л.А..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в месячный срок с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2012 г. в 15.00 часов.

Судья: О.Н. Иванова