Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-217/2021 ~ М-189/2021 от 17.06.2021

Дело № 2-217/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кривошеино. 02 декабря 2021 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Дутова О.А.,

при секретаре Рыжаковой И.И.,

с участием истца Афанасьевой Н.Г.,

представителей истца Афанасьевой А.В.,

Курсюковой Т.В.,

ответчика Макаренко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Афанасьевой Н.Г. к Макаренко А.Н. о признании погреба самовольной постройкой и обязании произвести снос самовольной постройки (погреба),

У С Т А Н О В И Л:

Афанасьева Н.Г. обратилась в Кривошеинский районный суд к Макаренко А.Н. с исковым заявлением о признании погреба, находящегося на приусадебном земельном участке по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и возложении на ответчика обязанности осуществить снос данной самовольной постройки.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником однокомнатной квартиры в одноэтажном многоквартирном доме общей площадью 18.3 кв.м., расположенном по вышеуказанному адресу. У нее в пользовании по этому адресу находится приусадебный земельный участок общей площадью 300 кв.м. Под окнами ее квартиры на землях общего пользования находится погреб ответчика, из-за чего зимой окна ее квартиры заносит снегом. Весной оттаивание снега начинается непосредственно от стен, стены намокают, и это продолжается длительное время. В квартире постоянная сырость и плесень на стенах. Проживающая с ней малолетняя внучка постоянно болеет. Решить проблему самостоятельно не удается, ответчик отказывается снести погреб. Она обращалась в районную Администрацию, в Администрацию Володинского сельского поселения и в результате вынуждена обратиться в суд. При строительстве погреба у ответчика не было разрешения общего собрания собственников квартир для использования земель общего пользования для его строительства. А поэтому просит признать погреб самовольной постройкой и обязать ответчика снести погреб и засыпать его.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме, изложив доводы, указанные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что проживает в многоквартирном доме по адресу: <адрес> с 2012 года. Придомовая территория не огорожена. В доме всего 9 квартир, часть из которых пустует, часть сдана в аренду и они не знают, где находятся собственники. В одной из квартир проживает ответчик, который перегородил коридор и сделал в свою квартиру отдельный вход. Когда она заселялась в указанную квартиру, напротив ее окон уже был погреб, которым владеет и пользуется Макаренко А.Н.. Ни у кого из жильцов их дома, кроме Макаренко А.Н. нет надворных построек. Погреб находится на расстоянии менее двух метров от стены дома, имеет над лазом погреба деревянную надстройку, скат крыши которой направлен в сторону ее окон. Зимой между погребом и стеной дома надувает много снега, заносит часть её окон. В других местах, где нет погреба, снег не накапливается. Ей даже из-за погреба некуда убрать снег. Весной все тает, от чего стены мокрые, в доме сыро, сгнил пол, пришлось менять. Заменила в 2018 году окна на пластиковые, также поменяла в квартире систему отопления, заменила крышу над своей квартирой. В стене дома также есть повреждения. Это все от сырости. Полагает, что большая сырость у нее в квартире от погреба, потому что у соседей такой сырости нету. У Макаренко А.Н. нет никаких документов на строительство этого погреба и на землю, он пользуется им незаконно, нарушает ее права как владельца квартиры. В 2014-2015 году она обращалась по данному вопросу в Администрацию Володинского сельского поселения. В Администрации пояснили: договаривайтесь с Макаренко А.Н., чтобы он убрал погреб. Поначалу договорились, чтобы он перекрывал крышу на погребе на другую строну. Но по хорошему договориться не получилось. Из-за погреба все бежитпод её квартиру, рушится. Полы стали гнить, фундаментная дорожка от сырости разрушилась. Общее имущество дома никак не обслуживается. Водоотводов ни у кого нет. Отмостка разрушена. Общее собрание жильцов дома не проводится, собираются только когда приезжают работники Администрации. Так, было собрание, когда отключили отопление. Потом было собрание на счет погреба. Но на собрании ничего так и не решили. Другие соседи также имеют возражения против погреба, например, А.Е.А., которая проживает в соседней с ней квартире.

Представитель истца Афанасьева А.В. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что проживает со своей матерью и дочкой в квартире по <адрес>, и под окнами их квартиры расположена надстройка погреба ответчика. Под окнами у ответчика какие-либо постройки отсутствуют. У Макаренко А.Н. есть сушилка бельевая, на которую он остальным жильцам дома запретил вешать белье, сказал, что это его территория. Также у ответчика есть баня, сарай, свой вход в дом, коридор свой перекрыл. Отходы ответчик выливает с их стороны дома. Траву также выкидывает на их сторону, убирая мусор с прилегающего к его квартире участку. Поэтому на его стороне везде порядок. Какие-либо документы на все свои постройки, на земельный участок, на погреб у ответчика отсутствуют, он им не предъявлял. Они звонили Г.Р.Л., который строил это погреб и пояснил, что документов на погреб нет. Когда Г.Р.Л. переехал, в его квартире стала жить его мама, а Макаренко А.Н. взял погреб в аренду, без разрешения, без документов. Они на тот момент ещё там не проживали, все знают со слов человека, который делал этот погреб. Способ управления домом не оформлен. Жильцы сами своими силами обслуживают свои квартиры. Общие ремонтные работы не проводят. Ранее жильцы своими силами красили коридор, белили стены в местах общего доступа. Был разговор, что надо делать отмостку вокруг дома, но финансы не позволяют это сделать. Территорией, где находится погреб, пользуется только Макаренко А.Н. А они могут пользоваться только той территорией, которая идет от окна до погреба, на метр откидывают снег и все, больше никуда не проходят.

Представитель истца Курсюкова Т.В. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что на <адрес> стоит одноэтажный многоквартирный дом, в котором проживает ее мать Афанасьева Н.Г.. У матери есть земельный участок – огород за погребом, возле дома в аренде, за него она платит арендную плату по договору аренды. Напротив окон ее дома, на придомовой территории общего пользования на расстоянии 1 метр 80 сантиметров сделан погреб, которым пользуется ответчик, скат крыши погреба идет под окна квартиры, в связи с чем зимой окна заносит снегом, а весной снег у стены тает, в квартире сыро. Летом дождь с крыши погреба стекает под окна. Мама является инвалидом, болеет. С ней проживает внучка, которая тоже часто болеет из-за сырости в квартире. Уже несколько лет идет разговор, чтобы ответчик переделал крышу постройки над погребом. Ответчик, вроде, согласился переделать сток в другую сторону, разобрал крышу и опять сделал сток по-старому, под окна, так как не хочет делать скат в сторону своей постройки. Истец обращалась в администрацию Володинского сельского поселения, приезжали сотрудники администрации и сказали договориться «полюбовно», но ответчик никак не решает этот вопрос. Поэтому она поддерживает исковые требования обязать ответчика убрать погреб, яму засыпать.

Ответчик Макаренко А.Н. в судебном заседании пояснил, что с 1993 по 1998 год он проживал в этом доме в квартире, где сейчас живет истец, а в 1998 году переехал в соседнюю квартиру в этом же доме, в которой проживает сейчас. Здание 1986 года постройки, зданию нужен конкретный ремонт. Крышу истец перекрыла, так как были дыры. Окна были забиты пленкой. В доме много нежилых, заброшенных, в соседней квартире истца на крыше съехал шифер, и дожди заливают помещение, от чего мокнет и мерзнет ее стена. Он говорил истцам, чтобы они утеплили стены. Соседка истца с другой стороны под своими окнами выкопала слив, от которого также в квартире истца может быть сыро. Истцы тоже хотят сделать слив под окном. Погреб в 1995 году строил другой человек, который проживал в этом доме несколько лет назад, его уже нет в живых, а он помогал строить погреб. Крыша над погребом изначально была сделана так, с наклоном к дому. А после отъезда бывшего хозяина погреба, данным погребом с 1995 года стал пользоваться он и пользуется им уже на протяжении длительного времени. Внутри погреб выложен кирпичом. Поменять наклон крыши у погреба не успел, так как вызвали сегодня в суд. Когда он ремонтировал крышу над погребом, темы про изменение направление наклона на погребе не было. Было это 4 года назад. Менял часть погреба и разобрал крышу, чтобы вытащить брус. А претензии истца началась с весны 2021 года, после того, как он не разрешил Афанасьевой Н.Г. подключиться к своему газопроводу. Погреб не огорожен, находится на придомовой территории общего пользования, напротив окон квартиры Афанасьевой Н.Г., а сейчас его с двух сторон обкапали сливами. Разрешения на строительство и документов на погреб у него нет. Он хотел узаконить участок под погребом, обращался в администрацию сельского поселения, где ему разъясняли, чтобы узаконить погреб, надо собрать общее собрание собственников дома и получить разрешение. Но он не успел этого сделать, так как этим вопросом не занимался. Он согласен, что расстояние от погреба до стены дома составляет 1 м 80 см.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

Свидетель С.Е.А., главный специалист Володинского сельского поселения в судебном заседании показала, что по адресу <адрес> находится многоквартирный дом. В этом доме все квартиры находятся в собственности граждан. Но жильцы дома до сих пор не определили способ управления домом, не оформили земельный участок, примыкающий к дому, в долевую собственность, не провели межевание земельных участков. Им разъяснялась процедура проведения этих мероприятий, предлагалась помощь, но от них нет инициативы. В этом доме Макаренко А.Н. проживает с 1993 года. В квартире, под окнами которой находится погреб, он проживал с 1993 по 1998, затем переехал в другую квартиру этого же многоквартирного дома. А Афанасьева Н.Г. вселилась в эту квартиру в 2012 году. Также свидетель пояснила, что работает в администрации Володинского сельского поселения с 1998 года. Погреб там уже был. Разрешения на строительство погреба и решения об отводе земельного участка под погреб нет. Погреб официально не оформлен, но все считают собственником Макаренко А.Н., который пользуется им уже более 20 лет. До 2015 года вопросов по погребу не возникало. Макаренко А.Н. обращался в администрацию сельского поселения, чтобы узаконить погреб, но это невозможно, так как погреб находится на территории, которая является общей долевой собственностью, и её надо разграничивать. Но Макаренко А.Н. никаких мер для этого не предпринимает. Афанасьева Н.Г. обращалась в Администрацию сельского поселения с заявлением о рассмотрении вопроса о сносе погреба, либо о его переносе, изменении наклона крыши. Наклон крыши сейчас идет по направлению к квартире Афанасьевой Н.Г.. Она утверждает, что сырость в ее доме из-за того, что снег и дождевые воды сходят в ее сторону. Ей отвечали, что официально погреб не оформлен, собственника нет. Администрация поселения пыталась найти примирительное решение между ними, не получилось. У Макаренко А.Н. и Афанасьевой Н.Г. возле дома имеются в аренде земельные участки, которые относятся к прилегающей к дому территории, но земля, на которой расположен погреб, ни у кого ни в аренде, ни в собственности не находится. Какое расстояние от деревянной постройки до дома, и отвечает ли это противопожарным требованиям, свидетель пояснить не смола.

Свидетель А.Е.А. в судебном заседании пояснила, что проживает по <адрес> с 2015 года. Когда вселилась в эту квартиру, истец и ответчик уже там жили. Погребом, который стоит под окнами квартиры Афанасьевых, пользуется Макаренко А.Н.. Зимой между погребом и стеной их дома наметает сугробы. В других квартирах этого нет, так как погреб задерживает снег. В их квартире сырость, влага. От сырости сгнил пол, меняли пол. В других квартирах такой сырости нет, так как напротив окон погреба нет, и стены дома не мокнут. Раньше под окнами ее квартиры стояла котельная Макаренко А.Н., его заставили ее убрать, он убрал. От отмостки остались фрагменты. Снег весной жильцы от стен отбрасывают, Афанасьевы тоже. Макаренко А.Н. от погреба снег не отбрасывает, снег тает и бежит под стену Афанасьевым.

Применительно к приведенным нормам материального и процессуального права собственник, заявляющий такое требование, основанием которого является факт нарушения действующих норм и правил, регламентирующих возведение строения на земельном участке, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов, должен доказать нарушение его права на владение и пользование участком со стороны лица, к которому заявлены эти требования.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российсколй Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в Определении от 06.10.2015 № 2318-О, осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что спорное строение возведено на земельном участке, являющемся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, и принадлежит им на праве общей долевой собственности.

В соответствии ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть обременен правом ограниченного пользования другими лицами. Не допускается запрет на установление обременения земельного участка в случае необходимости обеспечения доступа других лиц к объектам, существовавшим до дня введения в действие настоящего Кодекса. Новое обременение земельного участка правом ограниченного пользования устанавливается по соглашению между лицом, требующим такого обременения земельного участка, и собственниками помещений в многоквартирном доме. Споры об установлении обременения земельного участка правом ограниченного пользования или об условиях такого обременения разрешаются в судебном порядке. Публичный сервитут в отношении земельного участка устанавливается в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме;

Положениями ст. 209 ГК РФ закреплено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствие со ст. 253 ГК РФ участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом.

Положениями ст. 304 ГК РФ закреплено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 16, Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также закреплено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

По смыслу п.1 ст.30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки призваны обеспечивать согласование прав и законных интересов собственников и обладателей иных прав на земельные участки, с одной стороны, и защищаемых законом прав и интересов иных физических и юридических лиц, а также публичных интересов, с другой стороны, установление между ними разумного и справедливого баланса.

Как установлено судом, погреб является объектом недвижимости, неразрывно связанным с земельным участком, на котором он расположен и состоит из подземной части в виде ямы, обложенной кирпичем, лаза и надземной части - надстройки в виде односкатной крыши над лазом со скатом в сторону <адрес>. Какого-либо законного основания для владения, пользования и (или) распоряжения земельным участком, на котором расположен спорный объект недвижимости, у ответчика не имеется. Данный земельный участок непосредственно прилегает к многоквартирному дому и является общедомовым имуществом собственников квартир данного многоквартирного дома. Однако право общей долевой или совместной собственности на данный земельный участок также не оформлено.

В судебном заседании так же установлено, что погреб находится на земле, являющейся общедолевой собственностью собственников жилого дома.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 указанного Кодекса). Но собственники многоквартирного дома не оформили землю в общедолевую собственность и не провели межевание границ земельных участков, а поэтому нельзя установить на чьем земельном участке находится погреб.

Макаренко А.Н., не имея документов, подтверждающих, что он является собственником погреба, фактически владеет и пользуется им, а поэтому должен соблюдать все требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено судом, погреб был возведен без соответствующего разрешения, как самовольная постройка, и в последствии владельцем погреба не были предприняты меры к тому, чтобы узаконить постройку.

Поскольку данная самовольная постройка нарушает права истца, имеющего равные права с ответчиком на использование придомовой территории, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, и у суда в соответствии с п.2 ст.222 ГК РФ отсутствуют основания для предоставления ответчику возможности приведения данной постройки в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования).

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Афанасьевой Н.Г. к Макаренко А.Н. удовлетворить.

Признать погреб, находящийся на земельном участке, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать Макаренко А.Н. произвести снос данной самовольной постройки путем разбора надземной части и засыпки грунтом подземной части погреба не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий: О.А. Дутов

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2021 года.

Председательствующий: подписано О.А. Дутов

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья: О.А. Дутов

Секретарь: И.И. Рыжакова