Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-687/2018 от 04.05.2018

Дело № 5-707/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 мая 2018 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Швец А.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Черникова Владислава Валерьевича,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1. КоАП РФ в отношении Черникова В.В.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопросы в том числе: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Статьей 28.7 КоАП РФ предусмотрено обязательное проведение административного расследования в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленных материалов следует, что 01.03.2018 года определением начальника УУП ОП-1 МО МВД России «Благовещенский» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Однако в резолютивной части вышеназванного определения отсутствует указание на проведение административного расследования по делу.

Из представленных материалов не следует, что по данному делу проводились какие-либо процессуальные действия, направленные на выяснение всех обстоятельств дела, в том числе установление очевидцев произошедшего, их опрос в соответствие с требованиями КоАП РФ (разъяснением прав по ст. 25.6 КоАП РФ, ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ), не проводились.

Наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено в смысле, придаваемом этому понятию в ст. 28.7 КоАП РФ.

Таким образом, в нарушение требований ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование по настоящему делу должностным лицом не проводилось.

Кроме того, объяснение потерпевшей Потерпевший №1 датировано 25.02.2018 года, то есть до возбуждения дела об административном правонарушении.

Потерпевшая Потерпевший №1 по делу не опрошена в соответствии с требованиями КоАП РФ (с разъяснением прав по ст. 25.2 КоАП РФ).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности не опрошен в соответствии с требованиями КоАП РФ (с разъяснением прав по ст. 25.1 КоАП РФ).

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится заключение эксперта.

Согласно положениям ст. 25.9 КоАП РФ в качестве эксперта может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения Эксперт предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Между тем, как следует из заключения эксперта № 794 от 26.02.2018 года, судебно-медицинскому эксперту, подготовившему заключение, не разъяснены права по ст. 25.9 КоАП РФ, он не предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу ложного заключения.

Часть материалов дела представлены в виде копий документов надлежащим образом не заверенных.

Кроме этого, в соответствии с ч.6 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из представленных материалов не усматривается, что копия протокола об административном правонарушении была направлена потерпевшей.

Указанные обстоятельства являются существенными недостатками, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. В связи с чем, необходимо устранить допущенные нарушения, с учетом положений КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении № АО 28015734 ПР от 29.04.2018 года и другие материалы дела в отношении Черникова В.В. подлежат возвращению в МО МВД России «Благовещенский», в связи с неполнотой представленных материалов, для устранения нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № АО 28015734 ПР от 29.04.2018 года и другие материалы дела в отношении Черникова Владислава Валерьевича вернуть в МО МВД России «Благовещенский», в связи с неполнотой представленных материалов, для устранения нарушений.

Судья Благовещенского

городского суда Амурской области А.В. Швец