Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1478/2012 ~ М-875/2012 от 23.03.2012

                                         РЕШЕНИЕ                  Дело №2-1478/12

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой Л.Н.,

при секретаре Новичихиной Г.В.,

с участием представителя истца Диденко С.И. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску (Госорган3) <адрес> к Шураевой Л. В. о сносе (демонтаже) торгового киоска, –

УСТАНОВИЛ:

(Госорган3) <адрес> обратилась в суд с иском к Шураевой Л.В. о сносе (демонтаже) торгового киоска под условным номером 4, расположенного на земельном участке по <адрес> прилегающем к дому <адрес> за счет собственных средств. Указав, что от жителей домов <адрес> в адрес управы поступило обращение с просьбой убрать киоски возле дома <адрес>, так как они стоят на тротуаре и мешают проходу граждан.

В ходе проведенного обследования (Госорган3) <адрес> территории места самовольно установленного торгового киоска под условным номером 4, расположенного на земельном участке по <адрес> прилегающем к дому <адрес>, было установлено, что Шураева Л.В. без каких-либо разрешающих и правоустанавливающих документов самовольно установила данное временное сооружение на самовольно занятом земельном участке.

В отношении Шураевой Л.В. (ДД.ММ.ГГГГ) был составлен протокол об административном правонарушении.

В объяснениях Шураева Л.В. указала, что она установила торговый киоск по <адрес>. Разрешающие документы на установку находятся в стадии оформления, однако разрешающих документов на установку торгового киоска на земельном участке ответчиком не представлено.

(ДД.ММ.ГГГГ) административной комиссией при (Госорган3) <адрес> было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Шураевой Л.В. и назначено административное наказание виде административного штрафа.

До настоящего времени киоск не снесен, торговая деятельность осуществляется. Торговый киоск занимает земельный участок без получения соответствующих разрешений.

Самовольной установкой киоска создаются условия, препятствующие доступу к инженерным коммуникациям, нарушаются нормы и правила пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель (Госорган3) <адрес> Диденко С.И., действующий по доверенности, доводы иска, требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Шураева Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причин неявки не сообщила. Ране в судебном заседании пояснила, что разрешительных документов не имеет, оформлять не будет, по вопросу демонтажа киоска полагается на усмотрение суда.

Третьи лица (Госорган2) <адрес>, (Госорган1), Запольская Н.Г. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили.

Суд, выслушав представителя истца, изучив представленные по делу письменные доказательства, находит, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

         В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на земельном участке по <адрес>, прилегающем к дому <адрес> находится самовольно установленный торговый киоск под условным номером 4. Торговый киоск металлический, без фундамента. (ДД.ММ.ГГГГ) управой района был установлен владелец торгового киоска под условным номером 4 – Шураева Л.В.

(ДД.ММ.ГГГГ) ведущим специалистом отдела градостроительства, архитектуры и земельным отношениям был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Шураевой Л.В. Установлено, что Шураева Л.В. самовольно, без соответствующего разрешения установила торговый киоск. (л.д.27)

Из объяснений Шураевой Л.В. следует, что торговый киоск по адресу <адрес> установлен без разрешения (Госорган2). В настоящее время документы находятся в стадии оформления. (л.д.28)

(ДД.ММ.ГГГГ) Шураева Л.В. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.39 Закона ВО от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории ВО». (л.д.29)

В ходе обследования территории места самовольного установленного торгового киоска по условным номером 4 (Госорган3) <адрес> составлен акт от (ДД.ММ.ГГГГ) из которого следует, что на момент проведения обследования в управу района разрешающая документация на установку торгового киоска не представлена. (л.д.31)

Факт установки торгового киоска без разрешительной документации, ответчиком не оспаривается. В судебном заседании (ДД.ММ.ГГГГ) ответчик Шураева Л.В. пояснила, что разрешительных документов не имеет и оформлять их не будет. (л.д.42 об.)

          Факт пользования торговым киоском на спорной территории Шураевой Л.В. без наличия у последней разрешительных документов для использования земельного участка в этих целях также подтверждается материалами дела.

     Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, урегулирован ст. 34 Земельного кодекса РФ, в <адрес> Приказами Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), которым утверждено Положение о порядке оформления документов по распоряжению земельными участками» и от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), которым утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги « Предоставление в собственность, аренду и постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, а также земельных участков, находящихся в (Госорган2) <адрес>, право государственной собственности на которые не разграничено, для целей не связанных со строительством»

В соответствии со ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

По результатам рассмотрения заявления гражданина принимается решение.

Доказательств, того, что в установленном порядке ответчику Шураевой Л.В. был выделен земельный участок для установки торгового киоска, не представлено. Документов об отводе земли у ответчика не имеется.

По сообщению ДИЗО ВО спорный объект установлен без разрешительной документации, земельный участок занят самовольно. (л.д.39-40)

В соответствии с п.3.1 «Положения о порядке установки и эксплуатации павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования на территории городского округа <адрес>», утвержденного решением Воронежской городской Думы от (ДД.ММ.ГГГГ) N 271-II (ред. от (ДД.ММ.ГГГГ))

3.1. Павильоны, киоски устанавливаются на основании следующих разрешительных документов:

- ордера на установку павильонов, киосков;

- договора на установку павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования;

- приказа директора департамента градостроительства и земельных отношений, разрешающего эксплуатацию павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования;

- договора аренды или договора безвозмездного срочного пользования земельным участком для размещения павильона, киоска, выносного холодильного оборудования.

Шураевой Л.В. не представлено ни одного из указанных разрешительных документов, в связи с чем, суд приходит к выводу, что у ответчика не имелось и не имеется в настоящее время законных оснований для установки киоска.

           Согласно ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия.

             В соответствии с частями 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

            В силу п.1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также юридическим лицам в постоянное ( бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п.1ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ.

           Ответчиком Шураевой Л.В. самовольно занят и используется спорный земельный участок, на котором расположен принадлежащий ей торговый киоск, следовательно, исковые требования (Госорган3) <адрес> об обязании Шураевой Л.В. за счет собственных средств снести (демонтировать) торговый киоск под условным номером 4 расположенный на земельном участке по переулку Политехнический прилегающем к дому <адрес> подлежат удовлетворению.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются – государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Статья 103 ГПК РФ предусматривает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при удовлетворении иска в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в доход бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 39, 103, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск (Госорган3) <адрес> к Шураевой Л. В. о сносе (демонтаже) торгового киоска удовлетворить.

Обязать Шураеву Л. В. за счет собственных средств снести (демонтировать) торговый киоск под условным номером 4 расположенный на земельном участке по <адрес> прилегающем к дому <адрес>.

              Взыскать с Шураевой Л. В. государственную пошлину в доход бюджета в размере 200 рублей.

            В случае неисполнения решения суда совершить обязанные действия со стороны Шураевой Л.В., наделить правом на снос (демонтаж) торгового киоска под условным номером 4, расположенного на земельном участке по <адрес> прилегающем к дому <адрес> (Госорган3) <адрес> со взысканием с Шураевой Л.В. расходов по исполнению решения суда.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Коминтерновский районный суд <адрес>.

Судья                                                                   Жукова Л.Н.

Мотивированное решение

изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ)