Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3/2017 (12-72/2016;) от 26.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кириллов 10 января 2017 года

Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Смирнова В.М.,

рассмотрев жалобу Кириенко Е.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по охране окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Русский Север» Голоушина С.В. от 14 декабря 2016 г. <данные изъяты> Кириенко Е.В. привлечена к административной ответственности по ст.8.39 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 15000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ, являясь <данные изъяты>, и имея надлежащую доверенность от имени Департамента лесного комплекса Вологодской области, заключила договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с Б. не проживающей на территории ФГБУ «Национальный парк «Русский Север», по условиям которого Б. для заготовки древесины предоставлены лесные насаждения в делянке № выдела № квартала № <адрес>, находящиеся на лесных участках, расположенных в хозяйственной зоне национального парка «Русский Север». Указанными действиями должностного лица Кириенко Е.В. нарушены положения п.10.5 Положения о национальном парке «Русский Север», утв. Приказом Минприроды России от 25.10.2012 года № 345, Федерального закона от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Приказа Минприроды России от 16.07.2007 года № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».

Кириенко Е.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление заместителя главного государственного инспектора отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что административного правонарушения она не совершала и в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ.

В судебном заседании Кириенко Е.В. и ее защитник Воропанов А.Ю. доводы жалобы поддержали по тем же основаниям. Кроме того, указали, что имели место также процессуальные нарушения: рассмотрение ходатайства о разбирательстве дела по месту жительства Кириенко Е.В. не уполномоченным лицом, нарушение порядка рассмотрения дела, предусмотренного ст.29.7 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, заслушав доводы заявителя, защитника, прокурора, суд пришел к выводу, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Обстоятельства, на основании которых было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 КоАП РФ, а именно, заключение <данные изъяты> Кириенко Е.В. ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с Б., не проживающей на территории ФГБУ «Национальный парк «Русский Север», на лесных участках, расположенных в хозяйственной зоне национального парка, установлены материалами дела и не оспариваются заявителем Кириенко Е.В..

Статьей 8.39 КоАП РФ предусмотрено привлечение к административной ответственности должностного лица за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Суд считает, что такого рода нарушение было допущено Кириенко Е.В. при заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с Б.

Согласно п. «д» ч.1 ст.15 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об особо охраняемых природных территориях" в целях установления режима национального парка осуществляется зонирование его территории с выделением зоны хозяйственного назначения, в границах которой допускается осуществление деятельности, направленной на обеспечение функционирования федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка.

Пунктом 10.5. Положения о национальном парке «Русский Север», утв. Приказом Минприроды России от 25.10.2012 года № 345 предусмотрено, что в зоне хозяйственного назначения, предназначенной для осуществления деятельности, направленной на обеспечение функционирования Учреждения и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка, допускается в числе прочего заготовка гражданами древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

По смыслу приведенных норм закона, в зоне хозяйственного назначения национального парка допускается заготовка древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений гражданами, проживающими на территории национального парка в целях обеспечения жизнедеятельности указанных граждан. Б. с которой был заключен договор купли-продажи лесных насаждений, к категории таких граждан не относится.

Таким образом, Кириенко Е.В. при заключении договора был нарушен установленный режим использования природных ресурсов на территории национального парка «Русский Север». Однако, учитывая, что данное нарушение носит формальный характер, каких-либо негативных последствий, в том числе причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда окружающей природной среде, объектам животного и растительного мира, а также имущественного ущерба не повлекло, суд квалифицирует допущенное Кириенко Е.В. административное правонарушение как малозначительное, в связи с чем она подлежит освобождению от административной ответственности на основании положений ст.2.9 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем главного государственного инспектора по охране окружающей среды ФГБУ «Национальный парк «Русский Север» Голоушиным С.В. от 14 декабря 2016 года о привлечении к административной ответственности Кириенко Е.В. по ст.8.39 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 15000 рублей отменить и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Смирнова В.М.

Копия верна: судья Смирнова В.М.