Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-947/2011 ~ М-859/2011 от 10.05.2011

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2011 года                                                                           город Воронеж

    Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего судьи Петроченко В.В.,

при секретаре Яновой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № прапорщика Гаспаряна ФИО7 об оспаривании действий командира войсковой части № и Руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанных с уменьшением размера выплачиваемой ему ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службыапитана <данные изъяты> и отказом выплатить денежное довольствие, -

УСТАНОВИЛ:

Гаспарян обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в распоряжении командира войсковой части № и состоящим на денежном довольствии в ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Воронежской области». На основании приказа командира войсковой части № от 29 марта 2011 года № 56 ему, как находящемуся в распоряжении названного командира, за апрель 2011 года была установлена ежемесячная надбавка за сложность, напряжённость и специальный режим военной службы в размере 50% оклада по воинской должности, в то время как ранее на основании аналогичного приказа военного коменданта Воронежского гарнизона, где до этого он проходил военную службу, указанная надбавка ежемесячно выплачивалась ему в размере 120 % от оклада занимаемой им ранее воинской должности и также за апрель ему не выплачено денежное довольствие.

Считая свои права нарушенными, Гаспарян просит суд признать незаконным приказ командира войсковой части № от 29 марта 2011 года № 56 в части установления ему на 2011 год размера ежемесячной надбавки за сложность, напряжённость и специальный режим военной службы 50% от оклада по воинской должности, обязать командира войсковой части № издать приказ об установлении ей на 2011 год размера указанной ежемесячной надбавки 120% от оклада по ранее занимаемой им воинской должности и обязать руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» выплатить денежное довольствие за апрель 2011 года с учётом данной надбавки.

Заявитель в судебное заседание участия не принимал и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель командира войсковой части № Романов В.В. и руководитель ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Воронежской области» в направленных в суд заявлениях требования заявителя не признали и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от 29 марта 2011 года № 56 прапорщику Гаспаряну Э.Р. ежемесячная надбавка за сложность, напряжённость и специальный режим военной службы установлена на 2011 год - в размере 50% данного оклада.

Из справки ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Воронежской области» соответственно от 16 мая 2011 года № 479/вс заявителю Гаспаряну Э.Р., находящемуся в распоряжении командира войсковой части № свыше установленного срока, с 1 апреля 2011 года не было выплачено денежное довольствие, а ежемесячная надбавка за сложность напряженность и специальный режим военной службы установлена в размере 50% оклада по воинской должности.

Как видно из квитанции заявитель уплатил государственную пошлину в размере 200 рублей.

В соответствии со ст.ст. 2, 12, 13, 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих», таковые утрачивают статус военнослужащих с окончанием военной службы, в период прохождения которой обеспечиваются денежным, другими видами довольствия, а также дополнительными выплатами.

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава части.

Надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" является дополнительной выплатой.

На основании ст. 100 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ п. 4 ст. 13 Федерального закона N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" был изложен в новой редакции, вступившей в силу с 1 января 2005 года.

Согласно указанной редакции п. 4 ст. 13 Закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, дифференцированно, в зависимости от состава военнослужащих и местности прохождения военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размерах и порядке, определяемых Министерством обороны Российской Федерации, до 120% оклада по воинской должности.

Как указано в решении Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 2007 года N ВКПИ06-94, целью увеличения ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы явилась компенсация утраченных льгот и гарантий, ранее предоставлявшихся военнослужащим в натуральной форме.

В соответствии с п. 108 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года N 200 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации" ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы (надбавка) выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в зависимости от состава военнослужащих и местности прохождения военной службы. А п. 109 этого же Приказа определено, что конкретные размеры надбавки устанавливаются приказом командира воинской части (для командира, начальника - приказом вышестоящего командира, начальника) не более чем на один год. По решению соответствующих командиров (начальников) размер надбавки военнослужащим может быть изменен ранее периода, на который она установлена, при изменении условий военной службы.

По окончании периода, на который была установлена надбавка, командиром воинской части принимается решение о продлении выплаты надбавки или изменении ее размера, о чем издается приказ по воинской части.

Таким образом, в вышеназванном Приказе конкретно определены порядок установления и размер надбавки, определяемые только командиром воинской части своим приказом. При этом размер надбавки не может устанавливаться военнослужащему ниже 50% оклада по должности.

Как установлено в суде, командиром войсковой части № с 29 марта 2011 года надбавка Гаспаряну, находящемуся в распоряжении этого же командира и выполняющему только общие обязанности военнослужащего, была установлена в размере 50% оклада по должности, что в данном случае не является нарушением прав заявителя, которые подлежат восстановлению.

Вместе с тем поскольку Гаспарян находится на военной службе, а Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», установив срок нахождения в распоряжении командиров (начальников), не содержит указаний об утрате военнослужащим права на получение денежного довольствия в связи с истечением срока нахождения в распоряжении, то с учетом этого и на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих», Указа Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 года № 177, приказа министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, суд считает, что ему незаконно было отказано в выплате денежного довольствия за апрель 2011 года.В связи с этим, суд считает необходимым возложить обязанность на Руководителя Управления (с 1 марта 2011 года довольствующий финансовый орган) выплатить Гаспаряну денежное довольствие с учётом ежемесячного денежного поощрения и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службыапитана <данные изъяты> в размере 50 % оклада по должности за период с 1 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает также необходимым взыскать с Управления в пользу Гаспаряна 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части № прапорщика Гаспаряна ФИО8 об оспаривании действий командира войсковой части № и Руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области», связанных с уменьшением размера выплачиваемой ему ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службыапитана <данные изъяты> и отказом выплатить денежное довольствие признать обоснованным и частично удовлетворить.

Обязать Руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» выплатить Гаспаряну Э.Р. денежное довольствие с учётом ежемесячного денежного поощрения и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службыапитана Князева Александра Владимировича в размере 50 % оклада по должности за период с 1 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» в пользу Гаспаряна Э.Р. расходы, связанные с уплатой государственной пошлины: в размере 200 рублей.

В удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части № прапорщика Гаспаряна ФИО9 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с уменьшением размера выплачиваемой ему ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                 В.В. Петроченко

Секретарь судебного заседания                                                              И.М. Янова