Постановление по делу № 5-114/2020 от 22.04.2020

Материал №5-114/2020 КОПИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александровск 15 июня 2020 года

Судья Александровского городского суда Пермского края Братчиков А.В.

при секретаре судебного заседания Деменевой Т.Б.,

с участием прокурора Габовой К.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Управление «ЖилСервис» Комарова Альберта Васильевича,

у с т а н о в и л:

    прокуратурой г. Александровска проведена проверка исполнения ООО «Управление «ЖилСервис» требований жилищного законодательства в части обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов. По результатам указанной проверки в адрес директора ООО «Управление «ЖилСервис» Комарова А.В. направлено представление прокурора г. Александровска об устранении нарушений жилищного законодательства от 04.02.2020 №2-15-2020. Данное представление получено адресатом 13.02.2020. Согласно резолютивной части представления требовалось: безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры города и принять меры к устранению выявленных нарушений законодательства, о дате рассмотрения представления уведомить прокурора г. Александровска в письменном виде, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц, в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер сообщить прокурору в письменной форме. Однако в нарушение требований ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в установленный законом срок, то есть не позднее 13.03.2020, требования прокурора г. Александровска, изложенные в представлении от 04.02.2020 №2-15-2020, директором ООО «Управление «ЖилСервис» не исполнены, информация о результатах принятых мер в прокуратуру не поступила.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – директор ООО «Управление «ЖилСервис» Комаров А.В. не явился извещался о дате, времени и месте надлежащим образом.

В судебном заседании прокурор Габова К.С. дала заключение о виновности директора ООО «Управление «ЖилСервис» Комарова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Пунктом 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе федеральными органами исполнительной власти и их должностными лицами.

Согласно пп.1 и 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, и их неисполнение влечет за собой установленную законом ответственность.

Материалами дела установлено, что в ходе проведенной прокуратурой г. Александровска выявлены нарушения ООО «Управление «ЖилСервис» требований жилищного законодательства в части обеспечения надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов.

В адрес директора ООО «Управление «ЖилСервис» Комарова А.В. направлено представление прокурора г. Александровска об устранении нарушений жилищного законодательства от 04.02.2020 №2-15-2020.

Указанное представление получено ООО «Управление «ЖилСервис» 13.02.2020.

Однако в нарушение требований ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» не позднее 13.03.2020 требования прокурора г. Александровска, вытекающие из его полномочий и изложенные в представлении от 04.02.2020 №2-15-2020, директором ООО «Управление «ЖилСервис» не исполнены, информация о результатах принятых мер в прокуратуру не поступила. Из объяснений директора ООО «Управление «ЖилСервис» Комарова А.В. следует, что информацию по представлению от 04.02.2020 №2-15-2020 в установленный срок – не позднее 13.03.2020 ООО «Управление ЖилСервис» не предоставило, ввиду того, что лицо, которому было поручено подготовить ответ, в установленный срок ответ не подготовило и не отправило, ответ направлен прокурору лишь 15.04.2020.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.04.2020 (л.д.2-4); решением единственного учредителя ООО «Управление «Жилсервис» от 21.08.2017 (л.д.7); Уставом ООО «Управление «ЖилСервис» (л.д.8-16); объяснением Комарова А.В. от 21.04.2020 (л.д.17); отчетом об отслеживании (л.д.19); скриншотом исходящей корреспонденции (л.д.20); представлением от 04.02.2020 №2-15-2020 (л.д.21-24); ответом ООО «Управление ЖилСервис» от 10.04.2020 (л.д.25).

Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.

Проанализировав и оценив каждое из имеющихся доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности и достаточности для разрешения дела, судья считает доказанной вину должностного лица в форме умысла в полном объеме.

Доказательств, свидетельствующих о том, что должностное лицо – директор ООО «Управление «ЖилСервис» Комаров А.В. надлежащим образом исполнил свои служебные обязанности, не представлено.

Бездействие директора ООО «Управление «ЖилСервис» Комарова А.В. судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оснований для признания бездействия малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает, поскольку объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона. Неисполнение законных требований прокурора ведет к распространению правового нигилизма, часто выражающегося в снижении авторитета органов государственной власти.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, по делу не установлены.

Изучение всех обстоятельств дела приводит судью к убеждению, что наказание директору ООО «Управление ЖилСервис» Комарову А.В. должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, применение которого судья считает достаточным для достижения целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать директора Общества с ограниченной ответственностью «Управление «ЖилСервис» Комарова Альберта Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 5902293266, КПП 590201001, ОКТМО 57701000, УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края), Отделение Пермь, г. Пермь, р/с 40101810700000010003, БИК 045773001, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения и возбуждения производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.В. Братчиков

Копия верна.

Судья А.В. Братчиков