Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-265/2012 (2-6405/2011;) от 19.12.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2012 года Кировский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего судьи - Рандиной О.В.,

при секретаре - Абдулловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-265/12 по заявлению Кузнеченкова А.А. о признании действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Кузнеченков А.А. обратился в суд с заявлением указывая, что он является собственником земельного участка площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Участок был приобретен им в 2007г., имеет кадастровый номер 63:26:0105001:15. Ему стало известно, что в государственный кадастр недвижимости в отношении его участка, без его ведома, были внесены изменения в части уточнения его границ. Просит признать действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области незаконными, обязать их устранить внесенные изменения.

В судебном заседании представитель Кузнеченкова А.А. по доверенности заявление поддержал в полном объеме, по основания изложенным в нем. Суду пояснил, что в сведениях земельного участка кадастровой ошибки не было. Если выявляется ошибка, то выносится постановление. Если порядок определен, то высылается уведомление собственникам, либо ошибка устраняется по решению суда. По межеванию имеется решение Красноярского суда Самарской области, спор по меже решен. Считает, действия Кадастровой палаты незаконными. Кузнеченков А.А. имеет земельный участок площадью 30 соток. Согласно свидетельства о праве собственности, земельный участок, площадью 25 соток находится в собственности заявителя, на участок, площадью 5 соток имеется распоряжение Администрации с последующим приобретением в собственность. Кузнеченков А.А. обращался в кадастровую палату для постановки на учет 5 соток, которые выделены по распоряжению. В 2004 году сведения об участках уже находились в кадастре. То, что Кириллов Н.М. без учета этих сведений и без участия соседей самовольно застроил участок, принадлежащий Гончарову, и явилось основанием для обращения Гончарова в 2009 году в суд с иском об устранении препятствий в пользовании и о сносе самовольно возведенных строений, данный иск был удовлетворен. Просит заявление удовлетворить.

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области в судебном заседании возражала против заявления Кузнеченкова А.А., суду пояснила, что поддерживает доводы, изложенные в отзыве. Кроме того, в судебном заседании пояснила, что они вносили изменения по тем данным, которые были предоставлены. Кириллов Н.М. обратился к ним об изменении кадастрового номера участка в 2011г.. Он представил документы, и были внесены изменения о кадастровой недвижимости. В заключении кадастровым инженером было выявлено наложение земельных участков. Кадастровый инженер повторно определил земельные границы Кириллова Н.М., и было выявлено, что участок № накладывается на № и № участки, т.к. сведения были внесены первоначально с ошибками. Орган кадастрового учета является техническим органом, и все изменения производятся на основании сведений кадастрового инженера.

Заинтересованное лицо Кириллов Н.М. в судебном заседании с заявлением не согласился, суду пояснил, что он написал письмо в Москву в Минэконом и получил ответ о том, что если земельный участок не изменён, то заявления соседей не нужны. Также он получил ответ из Самарской Кадастровой Палаты о том, что была допущена кадастровая ошибка, и они её исправили. Кузнеченков А.А. занял земельный участок не 25 соток, а 30 соток, и имеются наложения участка № на участок №. У него с Гончаровым на двоих 25 соток. В его пользовании находится земельный участок, площадью 15 соток.

Заинтересованное лицо Рубцова А.А. с заявлением не согласилась, суду пояснила, чтоона является кадастровым инженером, к ним обратился Кириллов Н.М. с заявлением проверить правильность размещения участков на ул. Западная в с. Новый Буян. Они выехали на место. На ул. Западная были отсняты участки с № по №. Данные были сравнены с данными, которые имеются в кадастровой палате. При сравнении было выявлено, что участки № и № стоят на кадастре с накладкой 5 соток. У Кириллова Н.М. и Гончарова на двоих 25 соток. Они нашли эти 5 соток через два земельных участка. Она сделала заключение, что участок № смещается на участок №, а участок № – на №. Если площадь и конфигурация земельного участка не меняется, то согласие собственника на исправление ошибки не требуется. У Кириллова Н.М. по межевому делу 19 соток, ширина его участка не изменилась, участок стоит на своей фактической границе. Земельный участок заявителя не соответствует кадастровому плану. По закону участки не могут стоять на кадастре с ошибкой.

Суд, выслушав представителя заявителя, заинтересованных лиц, считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права Кузнеченков А.А. является собственником земельного участка, площадью 2500,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.4).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 17.07.2008 г. указанный земельный участок прошел кадастровый учет 19.01.2004г., площадь земельного участка соответствует материалам межевания (л.д.13). При этом земельный участок имел прямоугольную форму, длина которого 54 м расположена вдоль улицы, ширина 46,31 м -перпендикулярно (л.д.14). С одной стороны участок граничит с земельным участком по ул. Западная, 14 с кадастровым номером 63:26:0105001:14, принадлежащим Гончарову А.А., поставленным на кадастровый учет также 19.01.2004г. по материалам межевания.

13.03.2009 года Красноярским районным судом Самарской области исковые требования Гончарова А.А. к Кириллову Н.М. об устранении препятствий в пользовании имуществом земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> удовлетворены. Решение вступило в законную силу (л.д.166-167).

По заявлению Кириллова Н.М. кадастровым инженером были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границы и площади земельного участка № по ул. Западная с кадастровым номером 63:26:0105001:20, поскольку выявлено пересечение его границ с границами также принадлежащего Гончарову А.А. земельного участка № по ул. Западная с кадастровым номером 63:26:0105001:17, ранее поставленного на учет по материалам межевания, выполненного 27.05.2004 г.

Обнаружив имеющийся фактически промежуток между участком №, принадлежащем Кузнеченкову А.А., и №, который согласно ответу администрации сельского поселения Новый Буян не запланирован, кадастровый инженер пришел к выводу о том, что в государственном кадастре недвижимости содержатся ошибочные сведения о местоположении границы земельных участков с кадастровыми номерами 63:26:0105001:15 (правообладатель Кузнеченков А.А.), 63:26:0105001:14, 63:26:0105001:17 (правообладатель Гончаров А.А.), 63:26:0105001:20 (правообладатель Кириллов Н.М.), т.е. выявлена кадастровая ошибка. Границы земельных участков в натуре кадастровым инженером закреплены на местности знаками в присутствии заказчика работ Кириллова Н.М. и Главы сельского поселения Новый Буян Пронченкова Ю.А. Собственники участков №, 14 (Гончаров А.А.) и № (Кузнеченков А.А.) при выполнении работ не присутствовали (л.д.46-47).

При этом согласно кадастровой выписке от 07.06.2011 г. о земельном участке с кадастровым номером 63:26:0105001:15, принадлежащем Кузнеченкову А.А., земельный участок сохранил прямоугольную форму, однако его ширина 46,33 м стала располагаться вдоль улицы, длина 54 м - перпендикулярно улице, т. е. участок оказался перевернутым на 90 градусов. Согласно объяснениям Кузнеченкова А.А., выставленные кадастровым инженером знаки сместили границу со смежным участком Гончарова А.А. во внутрь его (Кузнеченкова А.А.) участка на 13 метров, без учета наличия забора и строений на его участке. Согласие на такое изменения местоположения границ участка Кузнеченков А.А. не давал (л.д.53 ).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

Согласно ч. 1 ст. 28 названного Федерального закона кадастровой ошибкой в сведениях признается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменения соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документы, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (ч.4 ст. 28).

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимости исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправлении такой ошибки в предусмотренные частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Согласно ч.3 ст. 20 названного Закона с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Согласно ч.3 ст. 25 названного Закона кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

Согласно ч.1 ст. 39 названного Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральном законом порядке обязательному согласованию (далее согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявление Кузнеченкова А.А. подлежит удовлетворению, поскольку ФГУ «Земельная кадастровая палата» без соответствующего заявления Кузнеченкова А.А. либо решения суда внесла в кадастр сведения о его земельном участке с измененным местоположением границ, в результате чего право собственности заявителя на участок в его прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, оказалось нарушенным. Изменение органом кадастрового учета в рамках административной процедуры ранее внесенных в кадастр уникальных характеристик земельного участка без согласия его собственника по заявлению лица, обладающего правами в отношении другого, не имеющего смежных границ земельного участка, не может быть признано правомерным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области по внесению изменений в описание местоположения границ и поворотных точек границ земельного участка, принадлежащего Кузнеченкову А.А. по адресу: <адрес> незаконными.

Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области устранить внесенные изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 01.02.2012 г.

Председательствующий: подпись О.В. Рандина

Решение вступило в законную силу:

Копия верна:

Судья: /О.В. Рандина/

Секретарь: /К.В.Абдуллова/