Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-457/2016 ~ М-466/2016 от 29.06.2016

Дело № 2а-457/2016    

     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Большие Березники 25 июля 2016 года

Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Анашкиной Н.А.,

с участием секретаря судебного заседания Лямзиной М.А.,

с участием в деле: административного истца – Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия, его представителя – В.Н.Г., представившей доверенность от 25.04.2016г.,

административного ответчика – Ковалева В.А.,

заинтересованного лица – судебного пристава Отдела судебных приставов по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия А.Г.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия к Ковалеву В.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:    

Административный истец Межрайонная ИФНС России №3 по Республике Мордовия, обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Мордовия Л.А.В. во исполнение требования № №362708 от 08.04.2016 г., об уплате налога, сбора, пени, штрафа в отношении Ковалева В.А.. вынесено решение №6822 «о взыскании налога, сбора, пени, щтрафв, процентов за счет имущества налогоплательщика и постановление №6727 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в размере 106 066 рублей 00 копеек. Данное постановление было передано на исполнение в Отдел судебных приставов по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия, на основании, которого судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №3575/16/13004-ИП от 22.06.2016 г. в отношении должника Ковалева В.А.. Учитывая, что установление для должника Ковалева В.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для полного исполнения обязательств по уплате налогов (сборов), пени, руководствуясь частью 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Ковалеву В.А. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

    В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия В.Н.Г. не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении административного дела в её отсутствие.

Административный ответчик Ковалев В.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о чем имеется соответствующее уведомление, о причинах неявки суд не известил.

    Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия А.Г.Г. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении административного дела в её отсутствие.

    С учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Суд, исследовав письменные материалы дела, давая оценку всем добытым доказательствам в их совокупности, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 15 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезде из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом. При этом, выезд из Российской Федерации может быть ограничен до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторон.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации на налоговые органы возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

    В соответствии с частями 1 и 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которым превышает десять тысяч рублей, выданным на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

    В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

В судебном заседании установлено, что Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия в отношении Ковалева В.А. вынесено требование №362708 от 08.04.2016 года, срок исполнения которого истек 28.04.2016 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в общей сумме 106066,00 рублей.

На основании решения № 6822 от 18.05.2016 года о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, вынесенного заместителем начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия Л.А.В. и постановления № 6727 от 18.05.2016 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика Ковалева В.А. ИНН 130400004259 возбуждено исполнительное производство №3575/16/13004-ИП в отношении Ковалева В.А..

По возбужденному исполнительному производству должнику установлен срок для добровольного исполнения 5 дней.

В срок, представленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, Ковалев В.А. их не исполнил. Доказательств тому, что в настоящее время административным ответчиком в полном объеме уплачена задолженность по исполнительному производству не имеется. Общая задолженность по исполнительному производству по состоянию 23.06.2016 года составляет 106066,00 рублей.

    Проанализировав материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности требований административного истца, поскольку Ковалев В.А., вынесенное в отношении него постановление до настоящего времени не исполнил, доказательств уважительности причин неисполнения требований, изложенных в исполнительном документе, с момента возбуждения исполнительного производства в материалах дела не имеется, в связи с чем, суд считает возможным установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Ковалева В.А.. При этом, срок, в соответствии с действующим законодательством, должен быть установлен в шесть месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.     

    Суд отмечает, что при указанных обстоятельствах избрание в отношении Ковалева В.А. в рамках исполнительного производства такой меры, как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации, является обоснованным, поскольку она способствует созданию условий для понуждения административного ответчика к исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе, и отвечает целям и задачам исполнительного производства.

    Статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взыскание суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

    На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с Ковалева В.А. государственную пошлину в доход Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в размере 300 рублей.

    Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия к Ковалеву В.А. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

    Временно ограничить выезд из Российской Федерации должника Ковалева В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес> до исполнения им обязательств по уплате задолженности в размере 106 066 рублей 00 копеек по исполнительному производству № 3575/16/13004-ИП от 22.06.2016 года.

Установить для Ковалева В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничение на выезд из Российской Федерации на срок 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

    Взыскать с Ковалева В.А. государственную пошлину в сумме 300 (Триста) рублей в доход Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

судья Большеберезниковского районного суда

Республики Мордовия Н.А.Анашкина