Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-965/2013 ~ М-781/2013 от 22.04.2013

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кинельского районного суда Васев ФИО26

При секретаре Морозовой ФИО27

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городской округ Кинель Самарской области в лице администрации городского округа Кинель Самарской области к Шикиной ФИО28, третьему лицу Шикину ФИО29 о предоставлении доступа представителям собственника в жилое помещение

Установил :

Муниципальное образование городской округ Кинель в лице администрации городского округа <адрес> просят обязать Шикину ФИО30 предоставить доступ представителям собственника в жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>, <адрес> для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно- технического и иного оборудования, находящегося в квартире.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Осипова ФИО31 поддержала исковое заявление, указав, что Шикина ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ/р., является нанимателем <адрес> <адрес> совместно с ней проживают сын - Шикин ФИО33 и внук - ФИО3. Указанная квартира является собственность городского округа Кинель и включена в реестр муниципальной собственности. С <данные изъяты> года в адрес администрации городского округа Кинель, управляющей компании ООО «Комплекс сервис», в ООО «СВГК» филиал «Кинельгоргаз» и Жилищную инспекцию стали поступать многочисленные жалобы жителей <адрес>, в которых они указывают, что жильцы <адрес> самовольно вмешались в систему отопления, установили самодельное отопительное устройство, в подъезде пахнет газом и др.

ДД.ММ.ГГГГ был произведен комиссионный осмотр <адрес> выявлены факты самовольного демонтажа отопительного оборудования, установки самодельного отопительного устройства, что является нарушением правила пользования газом в быту, норм Жилищного кодекса РФ, а также Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальным имуществом направил Шикиной ФИО34 уведомление о необходимости прекратить осуществлять отопление занимаемых комнат при помощи самодельных отопительных устройств, привести квартиру в надлежащее состояние и оплатить имеющуюся задолженность по коммунальным платежам. Указанное уведомление получено Шикиной ФИО35. ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ специалистом КУМИ совместно с участковым уполномоченным осуществлен выезд на <адрес> с целью проведения осмотра жилого помещения представителем собственника и выявления факта устранения (не устранения) нарушений отраженных в акте комиссионного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, но осмотреть в квартиру не удалось, ввиду того, что дверь в квартиру жильцы не открыли. Были опрошены соседи и жительница <адрес> ФИО8 пояснила, что Шикины дверь никому не открывают, в подъезде пахнет газом, ДД.ММ.ГГГГ после проведения комиссионного осмотра в <адрес> неизвестными лицами проводились работы с газовым оборудованием и что выявленные при осмотре нарушения не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ КУМИ направил в соответствии с п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в адрес Шикиной ФИО36 письменное уведомление о назначении места и времени повторного выезда с целью проведения осмотра. Но в назначенное время (№) дверь также не открыли, о чем составлен акт.

Таким образом, Шикина ФИО37 в нарушение п.4 ст. 17, п.З статьи 67 ЖК РФ и п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не выполняет свои обязанности, как нанимателя жилого помещения, являющегося собственностью городского округа Кинель и включенного в жилищный фонд городского округа и не допускает представителей собственника в жилое помещение для осмотра на предмет соблюдения правил пользования жилыми помещениями.

Шикина ФИО38. и ее представитель по доверенности ФИО2 исковое заявление не признали и просили отказать в удовлетворении исковых требований, так как у администрации г.о. Кинель отсутствуют права на данное жилое помещение. Свидетельства на право собственности квартиры истец не представил, при таких обстоятельствах у администрации отсутствуют какие-либо основания для обеспечения доступа в жилое помещение.

Помимо этого, между Шикиной ФИО39. и администрацией г.о. Кинель отсутствуют какие-либо письменные договора по содержанию указанного дома, в квартире владелец дома никогда не проводил какого-либо технического ремонта, в связи с этим имевшие в квартире батареи отопления пришли в негодность и он поменял их на другие, установив также автономное отопление при помощи электрических тэнов с ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ в квартиру Шикиной незаконно ворвались ФИО40, ФИО41 и другие лица, которые сфабриковали акт, указав в нем, что, якобы, в квартире имеется самодельное отопительное устройство, работающее от газовой плиты. Считает, что сведения, указанные в данном акте не соответствуют действительности и их нельзя принимать во внимание. Он обращает внимание суда на то, что указанные лица незаконно ворвались к ним в дом, причинили телесные повреждения Шикиной ФИО42 не имея на то законных оснований и он направил заявление в правоохранительные органы о привлечении их к уголовной ответственности.

В настоящее время ничьих прав они не нарушали.

Полагает также, что истец нарушил досудебный порядок урегулирования спора и по этим основаниям суд не вправе был принимать иск.

Они предполагают, что целью направления в суд указанного иска является выселение в будущем Шикиных из указанной квартиры, что также является незаконным.

3 лицо Шикин ФИО43. в судебное заседание не прибыл, о дне слушания был надлежаще извещен и как пояснил представитель ответчика- ФИО25 ФИО24 –ФИО2 его брат, который выступает не на их стороне, о дне слушания он знает.

По данному делу в качестве 3 лица была признана <данные изъяты>», представитель которой Бокова ФИО44. поддержала исковое заявление, указав, что в администрацию городского округа Кинель поступали неоднократные обращения жителей <адрес> о самовольной установке жильцами <адрес> автономного отопления, работающего от природного газа,, создающего угрозу жизни жителям дома.

С целью проверки данных обращений Администрацией городского округа Кинель была создана комиссия для проведения обследования вышеуказанной квартиры, в состав которой вошли:

1. Руководитель Усть-Кинельского территориального управления администрации г.о. ФИО10;

2.Заместитель директора ООО «Комплекс-Сервис»- ФИО46 ФИО45

3. Государственный жилищный инспектор - ФИО11;

4. Участковый уполномоченный полиции - ФИО12;

5.Главный инженер филиала «Кинельгоргаз» ООО «СВГК» - ФИО13;

6. Начальник Усть-Кинельского участка филиала «Кинельгоргаз» ООО «СВГК»-ФИО14;

7. Жильцы <адрес>: ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО47 ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО48., ФИО21

Проверка состояния системы отопления и газоиспользующего оборудования была назначена на ДД.ММ.ГГГГ на 14 часов 30 минут.

К моменту прибытия членов комиссии по указанному адресу в аварийно-диспетчерскую службу филиала «Кинельгоргаз» ООО «СВГК» от жильцов квартир № и № <адрес> поступила заявка о наличии запаха газа в подъезде.

По данной заявке в <адрес> газового участка филиала «Кинельгоргаз» ООО «СВГК», которая выявила наличие угарного газа в <адрес> данного дома. О данном обстоятельстве было сообщено проживающей в <адрес> Шикиной ФИО49

С разрешения Шикиной ФИО51. члены комиссии прошли на кухню квартиры, в ходе осмотра которой был установлен факт самовольного переустройства системы отопления квартиры - использование для отопления самодельного отопительного устройства, установленного на газовой плите. Конструкция данного устройства могла привести к выбросу воды на рабочую поверхность газовой плиты, что повлекло бы поступление газа в помещение и, возможно, взрыв газа, то есть, создавала опасность возникновения аварийной ситуации.

Непосредственно после осмотра кухни вышеуказанной квартиры, с целью устранения угрозы жизни и здоровья жителей дома, государственным жилищным инспектором ФИО11 было выдано предписание № генеральному директору ООО «СВГК» о необходимости приостановления газоснабжения по адресу<адрес>, <адрес>.

На основании полученного предписания, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала «Кинельгоргаз» ООО «СВГК» была приостановлена подача газа в вышеуказанную квартиру путем отключения находящегося в квартире газового оборудования с применением сварки.

ДД.ММ.ГГГГ по аварийной заявке от жительницы дома ФИО8 осуществлялся выезд аварийной бригады, и было проведено обследование подъезда № и квартир № <адрес>, в том числе газоанализаторами на наличие концентрации природного и угарного газа. Квартиру № обследовать не представилось возможным, так как жильцами не был обеспечен доступ в занимаемое ими жилое помещение.

Для принятия мер и оказания содействия по обследованию <адрес> были направлены письма руководителю Северо-Восточного управления жилищного надзора <адрес> и в Кинельскую межрайонную прокуратуру.

ДД.ММ.ГГГГ вновь был произведен выезд для обследование квартиры гр.Шикиной ФИО52.. Однако доступа в квартиру не было, дверь никто не открыл.

Возможности отключения данной квартиры в подъезде нет, так как газопровод проложен транзитом через <адрес> далее на второй этаж в <адрес>, в результате имеются опасения, что гр. Шикина ФИО53 может самовольно произвести подключение к газопроводу.

Действия Шикиной ФИО54 создают угрозу не только ее жилому помещению, но и всему общему имуществу, находящемуся в жилом многоквартирном доме по вышеуказанному адресу.

В ходе рассмотрения дела в качестве 3 лица была привлечена государственная жилищная инспекция, представитель которой в судебное заседание не прибыл, направив отзыв, в котором иск администрации поддерживает, указав, что в соответствии со статьёй 21 подпунктом «и» Постановления Правительства РФ от 21,07.2008г. К«549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», а также в соответствии с договором поставки газа между с ООО GBTK филиалом «Кинельгоргаз» абонент обязан обеспечить доступ представителей поставщика газа к приборам учёта газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Кроме этого, при рассмотрении обращения гр. ФИО8 и других жителей <адрес> <адрес> об угрозе взрыва газа по вышеуказанному адресу администрацией г.о.Кинель была создана комиссия из представителей управляющей компании <данные изъяты>», МБУ «Управление ЖКХ» г.о.Кипедь, ООО СВГК филиала «Кинельгоргаз», главы администрации п.г.т.Усть-Кинельский и участкового уполномоченного полиции ОВД «Кинельский» по недопущению аварийной ситуации.

При проведении инспекционной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ с участием представителей управляющей компании ООО «Комплекс-сервис», МБУ «Управление ЖКХ» г.о.Кипель, ООО СВГК филиала «Кинельгоргаз», главы администрации и.г.т.Усть-Кинельский и участкового уполномоченного полиции ОВД «Кинельский» выявлены следующие нарушения:

самовольное переустройство системы отопления в квартире

нарушение правил пользования газом в быту, использования газа не для приготовления пищи, а для отопления жилого помещения с применением самодельного взрывоопасного отопительного устройства и циркуляционного насоса, несертифицированных шлангов (процесс отопления проходил через конфорку газовой плиты, путём нагрева самодельного отопительного устройства; (фото прилагается)

запах газа в подъезде;

отсутствие заключённого со специализированной организацией договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования;

По результатам проведенной проверки государственной жилищной инспекцией <адрес> составлен акт проверки физического лица, составлен административный протокол по ст. 7.21 КоАП РФ (самовольное переустройство), выдано предписание нанимателю об устранении выявленных нарушений. В связи с угрозой взрыва ООО СВГК филиалом «Кинельгоргаз» произведена приостановка подачи газа в квартиру нанимателя.

Дополнительно сообщаем, что по информации управляющей компании 000 «Комплекс сервис» за нанимателем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится долг за коммунальные и жилищные услуги в сумме <данные изъяты> также ещё в ДД.ММ.ГГГГ году обнаружено самовольное вмешательство в общедомовую систему отопления, при котором в квартире самостоятельно срезаны стояки, тем самым нарушена целостность стояков центрального отопления, что, в связи с нарушением системы теплоснабжения по подаче и возврату горячей воды, привело к нарушению теплоснабжения соседних квартир и других потребителей тепла данного дома.

На основании вышеизложенного государственная жилищная инспекция <адрес> поддерживает исковое заявление администрации г.о.Кинель к Шикиной ФИО55. об обязании предоставить доступ собственникам, надзорным и контролирующим органам в занимаемое жилое помещение.

Представители 3 лица : ООО»Комплекс Сервис» и Самараэнерго в судебное заседание также не прибыли, о дне слушания были надлежаще извещены.

ООО»Самараэнерго» направили в суд отзыв о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что поставка электроэнергии в жилой <адрес> осуществляется на основании договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Самараэнерго и управляющей компанией ООО»Комплекс Сервис, обслуживающий данный дом.

Обязательства по указанному договору по поставке электроэнергии по оплате принятой электроэнергии исполняются надлежащим образом и в соответствии с его условиями. Просит суд рассмотреть дело без участия представителя ОАО»Самараэнерго»

С учетом мнения сторон, суд полагает рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей 3 лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела суд полагает удовлетворить иск по следующим основаниям.

Как видно из постановления, ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> приняла от Самарской государственной сельскохозяйственной академии объекты социально- культурного и коммунально- бытового назначения, в том числе и <адрес> в <адрес>, в котором проживает Шикина ФИО56.

На основании указанного постановления, объект недвижимого имущества- квартира, расположенная по адресу : <адрес> <адрес> <адрес> является муниципальной собственностью городского округа Кинель и включена в реестр муниципальной собственности за номером № что подтверждается выпиской из реестра, подписанной руководителем комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа ФИО22 ФИО57.

При таких обстоятельствах, доводы представителя ответчика, что указанный дом и квартира не состоят на учете в администрации, не могут быть приняты во внимание.

В настоящее время, как установлено в судебном заседании квартира, занимаемая Шикиной ФИО58. не приватизирована.

Доводы представителя ответчика, что суд не вправе принимать во внимание акт осмотра квартиры Шикиной, поскольку указанные в акте лица незаконно ворвались в их квартиру и составили незаконный акт, неубедительны, так как в акте осмотра квартиры от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что т в квартире произведен самовольный перемонтаж системы отопления, а именно процесс отопления проходил через конфорку газовой плиты путем нагрева самодельного отопительного устройства.

Сведения, указанные в акте соответствуют показаниям свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Как пояснил главный инженер СВГК ФИО13, в начале ДД.ММ.ГГГГ. от губернатора области поступило требование в жилинспекцию о проверке квартиры ФИО25, поскольку в связи с нарушением пользования газом ФИО25 существует реальная угроза жизни и здоровья граждан. На основании этого, была создана комиссия, в которую вошел и он.

23 января они прибыли в дом, с помощью газоанализатора была проверена концентрация газа в подъезде и установив наличие газа, они прошли в квартиру ФИО25,дверь которой открыла сама ФИО25. На кухне он обнаружил самодельный отопительный аппарат, который стоял на газовой плите и с помощью газа отапливал квартиру. В этот же день они отключили с помощью сварки газ от квартиры Шикиной и до сего времени газ к ним не подключен.

Аналогичные показания дал свидетель ФИО23

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО18, соседка ответчицы пояснила, что ФИО25 в ДД.ММ.ГГГГ. нарушила систему отопления и в одно время у них не было отопления. После того, как у них отключили газ, она слышала как в квартире через некоторое время проводились какие-то работы и вновь она стала ощущать запах газа до окончания отопительного сезона. Они- соседи, неоднократно обращались с жалобами в разные инстанции по этому поводу.

Свидетель ФИО18 дала аналогичные показания.

На основании требований ст. 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ установлено, что Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В пункте 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Аналогичные требования указаны в ст. 21 подпункта «и» Постановления Правительства РФ от 21,07.2008г. К«549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», а также в соответствии с договором поставки газа между с ООО GBTK филиалом «Кинельгоргаз», абонент обязан обеспечить доступ представителей поставщика газа к приборам учёта газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Как видно из уведомлений, администрация городского округа Кинель неоднократно направляла письма ФИО25, в которых сообщала о предстоящих осмотрах, в частности, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов,, однако в указанное время дверь квартиры никто не открыл.

В судебном заседании Шикина ФИО59. пояснила, что в настоящее время она пользуется газом.

Учитывая изложенное, суд полагает, что неправомерные действия нанимателя Шикиной ФИО60. несут прямую угрозу жизни и здоровью жителей данного дома и администрация городского округа Кинель как собственник жилого дома и квартиры, в силу закона обязана производить осмотр квартиры и наниматель в заранее согласованное время допускать работников наймодателя или уполномоченных лиц в квартиру.

Суд учитывает также, что в судебном заседании ответчику было предложено допустить в согласованное время представителей наймодателя и других лиц для осмотра газо-технического оборудования, однако ответчик отказался допустить их.

При указанных обстоятельствах, иск является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ суд

Решил :

Обязать Шикину ФИО61 предоставить доступ представителям собственника в жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>, <адрес>, <адрес> для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно- технического и иного оборудования, находящегося в квартире.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья -подпись