Решение по делу № 2-4930/2013 ~ М-4377/2013 от 14.11.2013

^{Дело № 2-4930/13}

^{РЕШЕНИЕ}

^{ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ}

^{10 декабря 2013 года Королевский городской суд Московской области в составе:}

^{председательствующего судьи Васильевой Е.В.,}

^{при секретаре Минуллиной А.Р.}

^{рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Есиной Светланы Николаевны к ГУ – УПФ РФ № 17 по г. Москве и Московской области о досрочном назначении трудовой пенсии,}

^{УСТАНОВИЛ:}

^{Есина С.Н. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ – УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области ей, Есиной С.Н., отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого тридцатилетнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчиком не были приняты к зачету в специальный стаж периоды работыистицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях медицинской сестры, палатной мед.сестры травматологического отделения Центральной городской больницы г. Калининграда Московской области, Лечебно-профилактического муниципального учреждения «Центральная городская больница» г. Королева Московской области, Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница №1» г. Королева Московской области, Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №1» г. Королева Московской области, по тем основаниям, что, по мнению ответчика, ее, Есиной С.Н., работа протекала в должностях и учреждениях, не предусмотренных списками профессий и должностей работников здравоохранения. Также ответчиком не были включены в льготном исчислении периоды работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях палатной медицинской сестры травматологического отделения Лечебно-профилактического муниципального учреждения «Центральная городская больница» г. Королева Московской области, Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница №1» г. Королева Московской области, так как, по мнению ответчика, в указанные периоды она, Есина С.Н., не выполняла работу, дающую право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ».}

^{Истец не согласен с указанным решением и просит суд: обязать ГУ – УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области назначить ей, Есиной С.Н., досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ года с включением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов её, Есиной С.Н., работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяца : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях медицинской сестры, палатной мед.сестры травматологического отделения Центральной городской больницы г. Калининграда Московской области, Лечебно-профилактического муниципального учреждения «Центральная городская больница» г. Королева Московской области, Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница №1» г. Королева Московской области, Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №1» г. Королева Московской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях палатной медицинской сестры травматологического отделения Лечебно-профилактического муниципального учреждения «Центральная городская больница» г. Королева Московской области, Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница №1» г. Королева Московской области.}

^{Истец Есина С.Н. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.}

Представитель ответчика Смирнова И.Л. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, представила суду письменные возражения.

Представитель ответчика не возражал против рассмотрения дела в отсутствие истца.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

^{Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и изучив представленные доказательства, приходит к следующему.}

^{Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Есина С.Н. обратилась в ГУ – УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 №173-ФЗ.}

^{Решением комиссии ГУ – УПФ РФ № 17 было принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.}

^{Комиссией не были включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях медицинской сестры, палатной мед.сестры травматологического отделения Центральной городской больницы г. Калининграда Московской области, Лечебно-профилактического муниципального учреждения «Центральная городская больница» г. Королева Московской области, Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница №1» г. Королева Московской области, Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №1» г. Королева Московской области, по тем основаниям, что, по мнению ответчика, работа истицы протекала в должностях и учреждениях, не предусмотренных списками профессий и должностей работников здравоохранения. Также ответчиком не были включены в льготном исчислении периоды работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях палатной медицинской сестры травматологического отделения Лечебно-профилактического муниципального учреждения «Центральная городская больница» г. Королева Московской области, Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница №1» г. Королева Московской области, так как, по мнению ответчика, в указанные периоды истица не выполняла работу, дающую право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ».}

^{С указанным решением, суд не может согласиться по следующим основаниям.}

^{С 01 января 2002 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии устанавливается Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».}

^{В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с указанной статьей, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.}

^{Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой и специальный стаж работы, дающий право на пенсию по старости в связи с}

^{В силу положений Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж периодов его работы, необходимо учитывать, что вопрос о типе учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей, независимо от ведомственной подчиненности (в период работы истца по ранее действовавшему, законодательству Закону РФ от 29.11.1990г. № 340-1), в качестве гарантии конституционных прав в вопросах пенсионного обеспечения.}

^{По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, то есть на основании списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 ; в отношении периодов до 01.11.1999 года перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых даёт право год работы считать за 1 год и 6 месяцев»; списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 22.09. 1999 г. № 1066- в отношении периодов с 01.11.1999 года по 11.11.2002 года; перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых даёт право год работы считать за 1 год и 6 месяцев», Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 г. № 781 в отношении периодов с 12.11.2002 года.}

^{Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012года № 30, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются, документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, в соответствии с Правилами подсчета страхового стажа, для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н.}

^{В силу пункта 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж.}

^{Из записей трудовой книжки и Справки Комитета по здравоохранению Администрации г. Королёва Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что всю свою трудовую деятельность Есина С.Н. осуществляла в медицинских учреждении имея соответствующее медицинское образование и выполняла работу, дающую право на включение указанных периодов в льготном исчислении, т.е. 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.}

^{Достоверность сведений сомнений не вызывает, поскольку, согласно статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» организации несут ответственность за предоставленную информацию. В случае невыполнения данных обязанностей и выплаты в связи с этим лишних сумм трудовой пенсии, работодатель и пенсионер возмещают органу причиненный ущерб.}

^{Согласно письма ПФР от 10.10.2002 года № ЛЧ 25-25/9480, среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, один год работы, в должностях, предусмотренных названным Списком, должен засчитываться в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев, без подтверждения факта участия в хирургических операциях.}

^{Истица подтвердила свое право на включение оспариваемых периодов в стаж для досрочного назначения пенсии, представив операционные журналы.}

^{При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области во включении в специальный стаж работы периодов работы Есиной С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях медицинской сестры, палатной мед.сестры травматологического отделения Центральной городской больницы г. Калининграда Московской области, Лечебно-профилактического муниципального учреждения «Центральная городская больница» г. Королева Московской области, Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница №1» г. Королева Московской области, Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №1» г. Королева Московской области, является необоснованным, и следует зачесть данные периоды в стаж работы для назначения досрочной пенсии.}

^{Поскольку, повышение квалификации медицинских работников, обусловлено производственной необходимостью, специфика медицинской деятельности предполагает ответственность за жизнь и здоровье пациентов, не допускаются к работе медицинские работники не прошедшие обучение и не подтвердившие свою квалификацию.}

^{В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата, из размера которой работодатель производит отчисления в пенсионный фонд, следовательно, должен быть включен в льготном исчислении период работы Есиной С.Н.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях палатной медицинской сестры травматологического отделения Лечебно-профилактического муниципального учреждения «Центральная городская больница» г. Королева Московской области, Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница №1» г. Королева Московской области.}

^{Период работы истицыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях палатной медицинской сестры травматологического отделения Лечебно-профилактического муниципального учреждения «Центральная городская больница» г. Королева Московской области, Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница №1» г. Королева Московской области, не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку Есина С.Н. в указанный период времени находилась в административном отпуске, следовательно, работа, дающая право на досрочное назначение пенсии ею не выполнялась.}

^{Принимая во внимание все вышеизложенные обстоятельства дела, с учетом включенных периодов, на ДД.ММ.ГГГГ Есина С.Н. имеет необходимый специальный тридцатилетний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем, суд считает необходимым обязать ГУ – УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области назначить Есиной С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с указанной даты.}

^{Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Есиной С.Н. подлежат частичному удовлетворению.}

^{Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд}

^РЕШИЛ:

^{Исковые требования Есиной Светланы Николаевны удовлетворить.}

^{Обязать ГУ – УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области назначить Есиной Светлане Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ года, с зачетом в специальный стаж периодов работыистицы -в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях медицинской сестры, палатной мед.сестры травматологического отделения Центральной городской больницы г. Калининграда Московской области, Лечебно-профилактического муниципального учреждения «Центральная городская больница» г. Королева Московской области, Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница №1» г. Королева Московской области, Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №1» г. Королева Московской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях палатной медицинской сестры травматологического отделения Лечебно-профилактического муниципального учреждения «Центральная городская больница» г. Королева Московской области, Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница №1» г. Королева Московской области.}

^{В удовлетворении остальной части исковых требований Есиной Светлане Николаевне отказать.}

^{Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.}

^{Судья: Е.В.Васильева}

^{Мотивированное решение составлено 13 декабря 2013 года.}

^{Судья: Е.В.Васильева}