Решение по делу № 2-964/2017 ~ М-761/2017 от 13.06.2017

Дело № 2-964/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Кашира Московская область

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аладышевой С.А.

при секретаре судебного заседания Апаровой Е.Б.

с участием представителя истца Кожевникова Н.И. по доверенности Расторгуева М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожевникова <данные изъяты> к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об обязании внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости,

у с т а н о в и л:

Истец Кожевников Н.И. обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что ему на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом Топкановский городского округа Кашира. принадлежит земельный участок площадью 2400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Спорный земельный участок истцу принадлежит В ДД.ММ.ГГГГ он решил оформить спорный земельный участок в соответствии с действующим законодательством. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке. Считает, что на ответчика должна быть возложена обязанность по внесению сведений о ранее учтенных объектах недвижимости по следующим основаниям. Представленная им Выписка из похозяйственой книги, выданная отделом Топкановский администрации городского округа Кашира, удостоверяет, что ему на праве пользования в <адрес> принадлежит земельный участок площадью 2400 кв.м. Выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ оформлена в соответствии с Приказом Федеральной регистрационной службы от 29 августа 2006 г. № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок». Также, им была представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что главой хозяйства по лицевому счету № является Кожевников Н.И., в графе «Земли, находящиеся в пользовании граждан» записано 0,24 га ). Дополнительно истцом была представлена копия самой похозяйственной книги Кроме этого, Верховный Суд РФ в своем решении от 23 мая 2009 года № ГКПИ08-2286 указал, что в силу положений пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 декабря 2001 года №137- ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» должны признаваться действительными и записи в похозяйственных книгах, форма и порядок ведения которых регламентировались ранее действовавшими нормативными правовыми актами. Сведения о записях в таких книгах подтверждаются архивными выписками, выдаваемыми и оформленными в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125- ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и Правилами хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивов, музеях и библиотеках, организациях РФ академии наук, утвержденными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18 января 2007 года № 19. В обоснование иска ссылается на положения Федерального закона « О государственной регистрации недвижимости». Просит обязать Управление Росреестра" по Московской области внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, площадью 2400 кв. м, находящегося на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>., принадлежащего – Кожевникову <данные изъяты> (л.д.6-8).

Истец Кожевников Н.И. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен ( л.д.23). В деле участвует представитель по доверенности.

Представитель истца в судебном заседании требования и доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме. Просил иск удовлетворить.

Ответчик - Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, что подтверждается почтовым уведомлением ( л.д.24). От него поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Принятие решения оставляет на усмотрение суда ( л.д.21).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной отделом Топкановский администрации городского округа Кашира ДД.ММ.ГГГГ., следует, что Кожевникову Н.И. принадлежит на праве пользования земельный участок, из земель населенных пунктов, предоставленный для личного подсобного хозяйства, площадью 2400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> ( л.д.9).

Архивной справкой администрации городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждается, что по данным похозяйственной книги № <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ главой хозяйства по лицевому счету № являлся Кожевников Н.И. В графе « земли, находящиеся в пользовании граждан» записано 0,24га земли ( основание не указано; в графе « дополнительные сведения» имеется запись: 0,003 га под гаражом за Кожевниковым Н.И. ( л.д.10, 11-15).

ДД.ММ.ГГГГ решением ФГБУ « ФКП Росреестра» Кожевникову Н.И. было отказано во внесении сведений о ране учтенных объектах недвижимости, рекомендовано представить надлежаще оформленный документ, устанавливающий или удостоверяющий право на ранее учтенный земельный участок в порядке, предусмотренном действующим законодательством ( л.д.16).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктами 1 и 2 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

По смыслу Закона постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно ч.5 ст.69 Федерального закона РФ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании: 2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

Из анализа приведенных законоположений следует, что они не ограничивают перечень правоустанавливающих или правоподтверждающих документов, учитываемых при внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, эти сведения могут быть внесены на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на такой объект недвижимости, если этот документ выдан уполномоченным органом (организацией) в установленном законодательством порядке и содержит сведения в объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учета решения о внесении их в реестр.

Согласно пункту 21 Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2010 г. за N 42 "Об утверждении порядка ведения Государственного кадастра недвижимости"(в ред. Приказа за N 121 от 12.03.2014 г.), решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления заинтересованного лица и следующих документов - свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения"; - государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленного в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей"; - свидетельства на право собственности на землю, оформленного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России"; - документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания; - выписки из похозяйственной книги, форма которой устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; (в ред. Приказа Минэкономразвития России от 12.03.2014 N 121); - договора аренды земельного участка, срок которого не истек на момент обращения в орган кадастрового учета; - иных документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок.

Выписка из похозяйственной книги, выданная отделом Топкановский администрации городского округа Кашира ДД.ММ.ГГГГ удостоверяет, что истцу на праве пользования в д. <адрес> принадлежит земельный участок площадью 2400 кв.м. Указанная выписка из похозяйственной книги оформлена в соответствии с Приказом Федеральной регистрационной службы от 29 августа 2006 г. № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок».

Кроме того, Кожевниковым Н.И. была представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что главой хозяйства по лицевому счету № является Кожевников Н.И., в графе «Земли, находящиеся в пользовании граждан» записано 0,24 га) и копия похозяйственной книги

Верховный Суд РФ в своем решении от 23 мая 2009 года № ГКПИ08-2286 указал, что в силу положений пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 декабря 2001 года №137- ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» должны признаваться действительными и записи в похозяйственных книгах, форма и порядок ведения которых регламентировались ранее действовавшими нормативными правовыми актами. Сведения о записях в таких книгах подтверждаются архивными выписками, выдаваемыми и оформленными в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125- ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и Правилами хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивов, музеях и библиотеках, организациях РФ академии наук, утвержденными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18 января 2007 года № 19.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (п. 5 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

У ответчика отсутствовали правовые основания для отказа Кожевникову Н.И. в осуществлении кадастрового учета спорного объекта недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 2400 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ -░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░